«копия»
Дело №
УИД №
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Рязань 23 ноября 2023 года
Судья Железнодорожного районного суда г. Рязани Пономарева С.И.,
при секретаре судебного заседания Николаеве М.И.,
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1 Ё.Х.,
рассмотрев материалы дела в отношении ФИО1 Ё.Х., <данные изъяты>
- об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 Ё.Х., являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, а также в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, при этом действия ФИО1 Ё.Х. не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, был установлен гражданин <данные изъяты> ФИО1 Ё.Х., которая нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Согласно ст. 25.10 Федерального закона Российской Федерации от 15.08.1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 Ё.Х. въехал на территорию Российской Федерации. Патент и разрешение на работу данный гражданин не оформлял. Иностранному гражданину срок временного пребывания не продлевался. Законный срок пребывания иностранного гражданина истек ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п. 3 Указа Президента РФ от 15.06.2021 г. №364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19)», с 16.06.2021 г. по 31.12.2021 г. включительно приостановлено течение сроков временного или постоянного проживания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в Российской Федерации, сроков, на которые иностранные граждане и лица без гражданства зарегистрированы по месту жительства, а также сроков действия удостоверений беженца и свидетельств о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 14.07.2022 г. №1267 «О признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства РФ», в котором указывается, что отменены временные ограничения на транспортное сообщение со всеми остальными государствами, а также, что 90 суток заканчивается 12 октября 2022 года.
В соответствии с Указом Президента РФ от 15.06.2021 г. №364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19)» срок временного пребывания ФИО1 Ё.Х. на территории Российской Федерации был приостановлен и продлен с момента отмены ограничительных мер, то есть с 12.10.2022 г. на срок его законного пребывания на территории РФ в период действия названного Указа Президента РФ от 15.06.2021 г. №364, то есть на 90 дней с момента отмены ограничительных мер.
ФИО1 Ё.Х. допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно, иностранный гражданин въехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время находится на территории Российской Федерации, при этом законный срок пребывания истек ДД.ММ.ГГГГ, патент и разрешение на работу данный гражданин не оформлял, срок временного пребывания ему не продлевался.
Таким образом, иностранный гражданин ФИО1 Ё.Х. с ДД.ММ.ГГГГ умышленно уклоняется от выезда из Российской Федерации, у него отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем она нарушила п. 1 и п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», при этом его действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния, то есть, ФИО1 Ё.Х. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ.
ФИО1 Ё.Х. вину признал полностью, пояснил в судебном заседании, что на территории РФ у него есть гражданская жена – ФИО2, которая является гражданкой РФ, и с которой официально у него отношения не зарегистрированы, но проживают они совместно 6 лет, а также у них есть совместный ребенок, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, также являющийся гражданином РФ, просит не выдворять его за пределы РФ, поскольку в РФ у него имеются устойчивые социальные связи, он планирует в ближайшее время подать документы в соответствующие органы для оформления вида на жительство.
Проверив материалы дела, выслушав участвующих лиц, суд приходит к следующему.В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Вина ФИО1 Ё.Х. в совершении административного правонарушения подтверждается, кроме его личного признания, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО1 Ё.Х. от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями из УФМС России, в т.ч. АС ЦБДУИГ, уведомлением о прибытии иностранного гражданина и миграционной картой.
Указанные доказательства получены без нарушения закона. Давая им оценку, суд находит совокупность доказательств допустимой, достаточной и считает вину ФИО1 Ё.Х. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, полностью доказанной.
При назначении наказания суд учитывает обстоятельства дела, личность ФИО1 Ё.Х., его имущественное положение, наличие обстоятельств смягчающих, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.
Суд учитывает, что ФИО1 Ё.Х. совершено умышленное правонарушение в области защиты государственной границы РФ и обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, в содеянном он раскаялся, имеет на иждивении малолетнего ребенка, что в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ является обстоятельствами смягчающими административную ответственность.
Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено.
Из представленных материалов и пояснений в суде усматривается, что гражданская жена ФИО1 Ё.Х. является гражданкой РФ, проживают они совместно 6 лет, у них имеется совместный ребенок, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, также являющийся гражданином РФ, ФИО1 Ё.Х. планирует и предпринимает меры к оформлению в ближайшее время документов для подачи их в соответствующие органы с целью оформления вида на жительство в РФ.
Ранее ФИО1 Ё.Х. к административной ответственности за нарушения в области защиты Государственной Границы Российской Федерации и обеспечении режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации не привлекалась.
В соответствии с нормами международного права и принятыми договорными обязательствами, государствам предоставлено право контролировать въезд иностранных граждан и их пребывание на своей территории. В связи с изложенными выше обстоятельствами, наличием у правонарушителя прочных социальных и личных связей на территории РФ, суд считает, что административное выдворение ФИО1 Ё.Х за пределы Российской Федерации нарушат её права на уважение личной и семейной жизни и на свободу перемещения, а также прав, предусмотренных Конвенцией «О защите прав человека и основных свобод» от 04 ноября 1950 года, а также ст. 2 Протокола №4 от 16 сентября 1963 года к указанной Конвенции, и полагает возможным назначить ей наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации
На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1 Ё.Х. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Постановление может быть обжаловано в десятидневный срок с момента его вынесения в Рязанский областной суд.
Разъяснить ФИО1 Ё.Х., что копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ она должна представить в суд не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу. При отсутствии платежного документа в указанный срок лицо, не уплатившее административный штраф, может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
В соответствие с ч. 1.1. ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1.1 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется по следующим реквизитам:
<данные изъяты>
Судья подпись С.И. Пономарева