Дело № 5-643/23 28 августа 2023 года

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга Тонконог Е.Б., рассмотрев при подготовке материалы дела об административном правонарушении, в отношении ФИО1, <данные изъяты> рождения, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.34 КоАП РФ,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 04.08.2023 №, составленному Управлением Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу, 21.03.2023 в 20:40 ФИО1, входящий в состав руководящего органа «Молодежного демократического движения «Весна», совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.19.34 КоАП РФ, т.е. распространение для неограниченного круга лиц материалов иностранного агента «Молодежное демократическое движение «Весна» с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на Telegram-канале <данные изъяты>, без указания на то, что эти материалы (информация) произведены и (или) распространены иностранным агентом либо касаются деятельности иностранного агента.

При подготовке дела к рассмотрению выяснено, что имеются обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела, по причине неполноты представленных материалов.

Так, в соответствии с примечаниями к ст.19.34 КоАП РФ лица, выполняющие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в иностранных структурах без образования юридического лица, общественных объединениях, действующих без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, несут административную ответственность как должностные лица.

Вместе с тем, протокол об административном правонарушении не содержит сведений о том, что ФИО1 привлекается к административной ответственности как должностное лицо «Молодежного демократического движения «Весна», т.е. протокол составлен на физическое лицо.

Кроме того, не имеется доказательств, подтверждающих, что указанный в протоколе ФИО1, <адрес>, являлся на дату совершения административного правонарушения лицом, входящим в состав руководящего органа «Молодежного демократического движения «Весна», либо выполнял организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в вышеуказанном общественном объединении.

«Молодежное демократическое движение «Весна» включено в реестр иностранных агентов, размещенном на сайте Минюста России под №, где также указано, что основателями являются ФИО1 и Л. Гяммер. Согласно письму Минюста России от 26.04.2023 в состав членов организации в числе прочих входят ФИО1, сведения о руководителе организации отсутствуют, согласно уставу организация имеет структуру управления.

При этом из ответа Минюста невозможно сделать вывод о том, что членом движения является именно ФИО1, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

В письме от 18.03.2023 ГУ МВД России по СПб и ЛО сообщило, что информационный канал в мессенджере «Телеграм» по ссылке <данные изъяты> администрирует в числе прочих лиц ФИО1, <данные изъяты>, адрес <адрес>

При этом ссылка на источник данных сведений не приведена, и не ясно, что понимается под словом "администрирует", в связи с чем письмо ГУМВД не является достаточным доказательством совершения административного правонарушения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. Также не представлен запрос в «Телеграм» с целью установления, кем именно произведена публикация по указанной ссылке, кто является администратором канала. Ссылка в сопроводительном письме на то, что Управление не может направлять запрос, поскольку страна регистрации – Британские Виргинские острова, является несостоятельной и недостаточной для вывода об относимости лица, в отношении которого составлен протокол, к выявленной публикации.

Управлением не приняты меры к установлению местонахождения ФИО1 и его опросу с целью установления обстоятельств совершения административного правонарушения, должностное лицо ограничилось только однократным вызовом на составление протокола об административном правонарушении. При отсутствии показаний ФИО1 по существу вменяемого ему административного правонарушения собранных доказательств недостаточно для установления его вины. Таким образом, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежит возвращению в Управление Роскомнадзора по СЗФО.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ, суд

определил:

Материал об административном правонарушении в отношении ФИО1, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.19.34 КоАП РФ, возвратить в Управление Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу для устранения недостатков.

Судья (подпись)