УИД 34RS0005-01-2023-004331-71

дело № 2а-3161/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волгоград 26 октября 2023 года

Краснооктябрьский районный суд Волгограда

в составе: председательствующего судьи Юдиной Ю.Н.,

с участием прокурора Милованова Н.М.

при секретаре судебного заседания Криушиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Краснооктябрьского района Волгограда, действующего в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

установил:

прокурор Краснооктябрьского района Волгограда обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, в обоснование требований указал, что в рамках осуществления надзорных полномочий в сфере жилищно-коммунального хозяйства с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», ДД.ММ.ГГГГ проведен мониторинг Интернет-ресурсов, в ходе которого выявлен ряд Интернет-сайтов, содержащих сведения о способах остановки работы индивидуальных приборов учета (счетчиков). Так, в ходе проверки с помощью компьютера, подключенного к информационно-коммуникационной сети, выполнен вход на Интернет-сайт, находящиеся по URL-адресам: http://umnye.schetchikee.net/katalog, http://gaz-almaz12.ru/elektro-merkuriy, http://www.ekkonomyavdome.ru, http://24-tarifacontrol.ru на которых размещена информация «Счетчики на пульте управления», о продаже модифицированных приборов учета электроэнергии и предлагающая методы для неучтенного потребления электроэнергии. Вместе с тем, открытый доступ к Интернет-ресурсам, на которых осуществляется реклама и продажа индивидуальных приборов учета электроэнергии с пультом, которые способны изменять объем показаний потребляемой электроэнергии в сторону уменьшения, а также содержит информацию о приемах и способах безучетного потребления электроэнергии является прямым нарушением действующего законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, поскольку ведет к незаконному потреблению коммунальных ресурсов. В связи с чем, просит суд признать информацию Интернет-сайта в сети «Интернет» на страницах с URL-адресами: http://umnye.schetchikee.net/katalog, http://gaz-almaz12.ru/elektro-merkuriy, http://www.ekkonomyadome.ru, http://24-tarifacontrol.ru, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании прокурор, участвующий в деле Милованов Н.М. требования административного иска поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзора) по Волгоградской области Республике Калмыкия в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения извещен, представил ходатайство, в котором просит рассмотреть дело в свое отсутствие, возражений относительно требований прокурора Краснооктябрьского района Волгограда не приводит.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому свободу мысли и слова. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом (части 1, 4 статьи 29).

В силу положений части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства доступ к информации может быть ограничен только федеральными законами (часть 1 статьи 9).

Согласно статьи 10 вышеуказанного закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (часть 1). Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (часть 6).

На основании части 5 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Краснооктябрьского района Волгограда проведена проверка соблюдения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства с использованием информационно-телекоммуникационных сетей в том числе, сети «Интернет».

Из материалов дела, следует, что в рамках осуществления надзорных полномочий по исполнению законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства с использованием информационно-телекоммуникационных сетей в том числе, сети «Интернет» 05 октября 2023 года был проведен мониторинг Интернет-ресурсов, в ходе которого выявлены четыре Интернет-сайта, содержащих информацию о способах хищения энергоресурсов путем установки индивидуальных приборов учета электрической энергии.

Так, в результате проверочных мероприятий с помощью компьютера, подключённого к информационно-коммуникационной сети, выполнен вход на Интернет-сайты, находящиеся по URL-адресам: http://umnye.schetchikee.net/katalog, http://gaz-almaz12.ru/elektro-merkuriy, http://www.ekkonomyadome.ru, http://24-tarifacontrol.ru.

На перечисленных выше сайтах представлена информация о реализации модифицированных приборах учета электрической энергии с пультом дистанционного управления, при использовании которого имеется возможность останавливать работу прибора учета, что позволяет искажать фактические показания, тем самым не оплачивать часть фактически потребленных энергоресурсов. Кроме того, имеется информация о ценах, доставке и контактных данных продавца для покупки указанной продукции, а также фотоматериалы продаваемой продукции.

Вместе с тем, как определено частью 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета (ч. 1 ст. 157 ЖК РФ).

Согласно ч.ч.1 - 2 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетический ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

При этом ст. 165 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за незаконное потребление, в том числе коммунальных ресурсов, а именно за причинение имущественного вреда собственнику (иному владельцу) путем обмана при отсутствии признаков хищения.

Также ст. 7.27.1 КоАП РФ закреплена ответственность за причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч. 5 указанной статьи ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» к основаниям для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, среди прочего относится и вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Проанализировав приведенные нормы закона, изучив письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к выводу, что информация, размещенная в открытом доступе на Интернет- сайтах по URL-адресам: http://umnye.schetchikee.net/katalog, http://gaz-almaz12.ru/elektro-merkuriy, http://www.ekkonomyadome.ru, http://24-tarifacontrol.ru, направленная на реализацию приборов учета в целях фальсификации (уменьшения) на них показаний энергоресурсов прямо провоцирует граждан на их приобретение с целью выставления любого требуемого уровня экономии и уменьшения показаний приборов учета энергоресурсов, предполагает осуществление несанкционированного вмешательства в работу приборов учета, что является прямым нарушением действующего законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

При таких обстоятельствах, суд полагает требования прокурора Краснооктябрьского района г. Волгограда в интересах Российской Федерации, неопределённого круга лиц о признании информации распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой запрещено, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Краснооктябрьского района г. Волгограда в интересах Российской Федерации, неопределённого круга лиц о признании информации распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой запрещено – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет, на страницах: http://umnye.schetchikee.net/katalog, http://gaz-almaz12.ru/elektro-merkuriy, http://www.ekkonomyavdome.ru, http://24-tarifacontrol.ru, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Председательствующий: Ю.Н. Юдина

Справка: мотивированный текст решения изготовлен 26 октября 2023 года.

Судья: Ю.Н. Юдина