Решение по делу № 2-1-1194/2022 от 09.11.2022 | Красноуфимский городской суд (Свердловская область)

Категория дела О возложении обязанности обеспечить надлежащее и бесперебойное водоснабжение населения Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Просит признать действия юридического лица Муниципального Унитарного Предприятия "Энергосервис" МО <адрес>, (623300, <адрес>) по подаче питьевой воды населению с использованием централизованной системы

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к МУП Энергосервис МО <адрес> удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

№ 2-1-1194/2022 Мотивированное решение изготовлено 09.11.2022г.

66RS0035-01-2022-001958-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 ноября 2022 года г. Красноуфимск

Красноуфимский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Хомутинниковой Е.Ю., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика МУП «Энергосервис» МО Красноуфимский район» ФИО2, представителя третьего лица - Администрации муниципального образования Красноуфимский округ ФИО3, представителя третьего лица – Марийключиковского, Ювинского территориального отдела Администрации МО Красноуфимский округ ФИО4, при секретаре Медведевой М.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по истку Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к МУП Энергосервис МО Красноуфимский район об обязании обеспечить подачу питьевой воды,

УСТАНОВИЛ:

Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным иском, указав, что ФИО5 Роспотребнадзора по Свердловской области, в соответствии с решением начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Красноуфимск, Красноуфимском, Ачитском и Артинском районах ФИО6 о проведении плановой выездной проверки от <дата> №1-109/2014 г., в период с <дата> 08 час.30 мин. по <дата> 16 час.00 мин., проведена плановая выездная проверка деятельности юридического лица Муниципального Унитарного Предприятия "Энергосервис" МО Красноуфимский район (юридический адрес 623300, <адрес>) по соблюдению требований санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом деятельности организации по ОКВЭД является: 35.30.14 - Производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными; дополнительным видом деятельности организации по ОКВЭД 36.00.1, 36.00.2 - Забор и очистка воды для питьевых и промышленных нужд, Распределение воды для питьевых и промышленных нужд.

Согласно устава Муниципальное унитарное предприятие «Энергосервис» МО <адрес>, осуществляет следующие виды деятельности:

- теплоснабжение (производство и передача тепловой энергии);

- качественное и бесперебойное обеспечение хозяйственно-питьевого водоснабжения потребителей, в пределах границ эксплуатационной ответственности;

- качественный и бесперебойный прием сточных вод в системы канализации города от потребителей и их очистка;

- контроль и участие в разработках и выполнении схем водоснабжения и водоотведения;

- техническое обслуживание и ремонт наружных сетей водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, в пределах границ эксплуатационной ответственности;

- вывоз ЖБО;

- сбор и вывоз ТБО;

- содержание и ремонт внутрипоселковых автомобильных дорог;

- производство работ по замене и строительству сетей водопровода, канализации;

- оказание транспортных услуг;

- торгово-закупочная деятельность.

В ходе проведения плановой выездной проверки в отношении юридического лица МУП "Энергосервис" МО <адрес>, (623300, <адрес>), было установлено, что МУП "Энергосервис" МО <адрес> (ИНН <***>, ОГРН <***>), при осуществлении своей деятельности по обеспечению населения питьевой водой, допускает нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, которое выражается в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а именно:

На объекте - водопровод "<адрес> (Скважина №1-109/2014)", расположенном по адресу: <адрес> установлено, что вода питьевая централизованного водоснабжения Водопровода "<адрес> (Скважина №1-109/2014)" в точке контроля "разводящая сеть" (водоразборная колонка, находящаяся по адресу <адрес>) не соответствует требованиям СанПиН <дата>-21 по показателю "Мутность (по формазину)" (результат исследований 5,8±1,2 ЕМФ, при ПДК не более 2,6 ЕМФ), что подтверждается протоколом лабораторных испытаний № П-07/04445-22 от <дата>, выданным ИЛЦ филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в городе Красноуфимск, Красноуфимском, Ачитском и <адрес>х", уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц № РОСС RU.0001.512441, дата внесения в реестр аккредитованных лиц <дата>, экспертным заключением №1-109/2014 от <дата>, выданным филиалом ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в городе Красноуфимск, Красноуфимском, Ачитском и <адрес>х", уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц № RA.RU.710069, дата внесения сведений в реестр аккредитованных лиц 15.06.2015г.

На объекте - водопровод "<адрес> (Скважина №1-109/2014)", расположенном по адресу: <адрес> установлено, что вода питьевая централизованного водоснабжения Водопровода "<адрес> (Скважина №1-109/2014)" в точке контроля "разводящая сеть" (водоразборная колонка, находящаяся по адресу <адрес>) не соответствует требованиям СанПиН <дата>-21 по показателю "Мутность (по формазину)" (результат исследований 4,3 ±0,9 ЕМФ, при ПДК не более 2,6 ЕМФ), что подтверждается протоколом лабораторных испытаний № П-07/04455-22 от <дата>, выданным ИЛЦ филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в городе Красноуфимск, Красноуфимском, Ачитском и Артинском районах", уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц № РОСС RU.0001.512441, дата внесения в реестр аккредитованных лиц <дата>, экспертным заключением №1-109/2014 от <дата>, выданным филиалом ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в городе Красноуфимск, Красноуфимском, Ачитском и Артинском районах", уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц № RA.RU.710069, дата внесения сведений в реестр аккредитованных лиц <дата>.

На объекте "д. Марийские Ключики (Скважина №1-109/2014)", расположенном по адресу: <адрес> установлено, что вода питьевая централизованного водоснабжения Водопровода "д. Марийские Ключики (Скважина №1-109/2014)" в точке контроля "перед подачей в сеть" не соответствует требованиям табл. 3.3 СанПиН <дата>-21 по показателям "Жесткость общая" (результат исследований 15,2±2,3 мг-экв/дмЗ, при ПДК не более 7,0 мг-экв/дмЗ), "Общая минерализация (сухой остаток)" (результат исследований 1207±24 мг/дмЗ, при ПДК не более 1000 мг/дмЗ), что подтверждается протоколом лабораторных испытаний № П-07/04444-22 от <дата>, выданным ИЛЦ филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в городе Красноуфимск, Красноуфимском, Ачитском и <адрес>х", уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц № РОСС RU.0001.512441, дата внесения в реестр аккредитованных лиц <дата>, экспертным заключением №1-109/2014 от <дата>, выданным филиалом ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в городе Красноуфимск, Красноуфимском, Ачитском и <адрес>х", уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц № RA.RU.710069, дата внесения сведений в реестр аккредитованных лиц <дата>.

На объекте "д. <адрес> (Скважина №1-109/2014)", расположенном по адресу: <адрес> установлено, что вода питьевая централизованного водоснабжения Водопровода " д<адрес> (Скважина №1-109/2014)" в точке контроля "перед подачей в сеть" не соответствует требованиям табл. 3.13 СанПиН <дата>-21 по показателям "Железо (Fe, суммарно)" (результат исследований 0,39±0,08 мг/дмЗ, при ПДК не более 0,3 мг/дмЗ) и "Сульфаты (по S04)" (результат исследований 833±25 мг/дмЗ, при ПДК не более 500 мг/дмЗ); не соответствует требованиям табл. 3.3 СанПиН <дата>-21 по показателям "Жесткость общая" (результат исследований 21,9±3,3 мг-экв/дмЗ, при ПДК не более 7,0 мг-экв/дмЗ) и "Общая минерализация (сухой остаток)" (результат исследований 1889±38 мг/дмЗ, при ПДК не более 1000 мг/дмЗ); не соответствует требованиям СанПиН <дата>-21 по показателю "Мутность (по формазину)" (результат исследований 7,7±1,5 ЕМФ, при ПДК не более 2,6 ЕМФ), что подтверждается протоколом лабораторных испытаний № П-07/04446-22 от <дата>, выданным ИЛЦ филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в городе Красноуфимск, Красноуфимском, Ачитском и <адрес>х", уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц № РОСС RU.0001.512441, дата внесения в реестр аккредитованных лиц <дата>, экспертным заключением №1-109/2014 от <дата>, выданным филиалом ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в городе Красноуфимск, Красноуфимском, Ачитском и <адрес>х", уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц № RA.RU.710069, дата внесения сведений в реестр аккредитованных лиц 15.06.2015г.

На объекте "<адрес> (Скважины №1-109/2014)", расположенном по адресу: <адрес>, установлено, что вода питьевая централизованного водоснабжения Водопровода "<адрес> (Скважины №1-109/2014)", в точке контроля "перед подачей в сеть" не соответствует требованиям табл. 3.3 СанПиН <дата>-21 по показателю "Жесткость общая" (результат исследований 9,6±1,4 мг-экв/дмЗ, при ПДК не более 7,0 мг-экв/дмЗ), что подтверждается протоколом лабораторных испытаний № П-07/04450-22 от <дата>, выданным ИЛЦ филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в городе Красноуфимск, Красноуфимском, Ачитском и <адрес>х", уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц № РОСС RU.0001.512441, дата внесения в реестр аккредитованных лиц <дата>, экспертным заключением №1-109/2014 от <дата>, выданным филиалом ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в городе Красноуфимск, Красноуфимском, Ачитском и <адрес>х", уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц № RA.RU.710069, дата внесения сведений в реестр аккредитованных лиц 15.06.2015г.

На объекте " <адрес> (Скважина №1-109/2014)", расположенном по адресу: <адрес>, установлено, что вода питьевая централизованного водоснабжения Водопровода " д. Большое Кошаево (Скважина №1-109/2014)", в точке контроля "перед подачей в сеть" не соответствует требованиям табл. 3.3 СанПиН <дата>-21 по показателям "Жесткость общая" (результат исследований 18,9±2,8 мг-экв/дмЗ, при ПДК не более 7,0 мг-экв/дмЗ) и "Общая минерализация (сухой остаток)" (результат исследований 1341±27 мг/дмЗ, при ПДК не более 1000 мг/дмЗ), что подтверждается протоколом лабораторных испытаний № П-07/04458-22 от <дата>, выданным ИЛЦ филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в городе Красноуфимск, Красноуфимском, Ачитском и <адрес>х", уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц № РОСС RU.0001.512441, дата внесения в реестр аккредитованных лиц <дата>, экспертным заключением №1-109/2014 от <дата>, выданным филиалом ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в городе Красноуфимск, Красноуфимском, Ачитском и <адрес>х", уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц № RA.RU.710069, дата внесения сведений в реестр аккредитованных лиц 15.06.2015г.

На объекте " <адрес> (Скважина №1-109/2014)", расположенном по адресу: <адрес>, установлено, что вода питьевая централизованного водоснабжения Водопровода "<адрес> (скважина №1-109/2014", в точке контроля "перед подачей в сеть" (находящаяся по адресу западная окраина <адрес>, на левобережье <адрес> в 0,25 км от ее русла) не соответствует требованиям табл. 3.3 СанПиН <дата>-21 по показателю "Жесткость общая" (результат исследований 8,4±1,3 мг-экв/дмЗ, при ПДК не более 7,0 мг-экв/дмЗ), что подтверждается протоколом лабораторных испытаний № П-07/04452-22 от <дата>, выданным ИЛЦ филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в городе Красноуфимск, Красноуфимском, Ачитском и <адрес>х", уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц № РОСС RU.0001.512441, дата внесения в реестр аккредитованных лиц <дата>, экспертным заключением №1-109/2014 от <дата>, выданным филиалом ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в городе Красноуфимск, Красноуфимском, Ачитском и <адрес>х", уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц № RA.RU.710069, дата внесения сведений в реестр аккредитованных лиц <дата>.

На объекте "<адрес> (Скважина №1-109/2014)", расположенном по адресу: <адрес>, что вода питьевая централизованного водоснабжения Водопровода "<адрес> (Скважина №1-109/2014)", в точке контроля "перед подачей в сеть" не соответствует требованиям СанПиН <дата>-21 по показателю "Мутность (по формазину)" (результат исследований 5,1±1,0 ЕМФ, при ПДК не более 2,6 ЕМФ), что подтверждается протоколом лабораторных испытаний № П-07/04513-22 от <дата>, выданным ИЛЦ филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в городе Красноуфимск, Красноуфимском, Ачитском и <адрес>х", уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц № РОСС RU.0001.512441, дата внесения в реестр аккредитованных лиц <дата>, экспертным заключением №1-109/2014 от <дата>, выданным филиалом ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в городе Красноуфимск, Красноуфимском, Ачитском и <адрес>х", уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц № RA.RU.710069, дата внесения сведений в реестр аккредитованных лиц <дата>.

При проведении проверки в отношении МУП "Энергосервис" МО <адрес> (юр. адрес: 623300, <адрес>.) установлено, что руководством не организован производственный контроль качества питьевой воды по программе производственного контроля в полном объеме, а именно не представлены результаты лабораторного контроля качества питьевой воды в соответствии с Рабочими программами лабораторного контроля исследований воды по водопроводам в населенных пунктах <адрес> МО <адрес> на период <дата> гг., утвержденными директором МУП "Энергосервис" МО <адрес> ФИО7:

За период со второго полугодия <дата> г. включительно по показателям - неорганические вещества (нитраты и сульфаты ) с периодичностью 4 раза в год

нитраты на следующих объектах: Водозабор <адрес> (с<адрес>, 6631, 6633, 4438) 623300, <адрес>; Водозабор д. <адрес>

- сульфаты на следующих объектах: <адрес>.

За период <дата> г. по радиологическим показателям с периодичностью 1 раза в год на следующих объектах: Водозабор <адрес> (с<адрес>, №1-109/2014, №1-109/2014, (№1-109/2014 резервная) 623300, <адрес>

Положениями п. 2 ст. 19 Федерального закона от <дата> № 52 -ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2 ст. 25 Федерального закона от <дата> № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», п. 77 СанПИН <дата>-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениях, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий (СанПиН <дата>-21) предусмотрено, что производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды проводится организацией, осуществляющей холодное водоснабжение или горячее водоснабжение.

Порядок осуществления производственного о контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения, организациями, осуществляющими холодное и горячее водоснабжение, в том числе гарантирующим организациями установлен Постановлением Правительства РФ от <дата> №1-109/2014 «О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности и питьевой воды» (далее — Постановление Правительства РФ от 06.0 1. 2015 №1-109/2014).

В соответствии с п. 5 Постановления Правительства РФ от <дата> №1-109/2014 и п. 77 СанПиН <дата>-21 программа производственного контроля качества питьевой и горячей воды разрабатывается организацией, осуществляющей водоснабжение, и согласовывается с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор (территориальный орган Роспотребнадзора).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от <дата> № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» под водоснабжением понимается водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения; под абонентом понимается физическое либо юридическое лицо, заключившее или обязанное заключить договор горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения; под гарантирующей организацией понимается организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления, которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Согласно положению ст. 13 Федерального закона от <дата> №1-109/2014 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» по договору горячего или холодного водоснабжения (далее — договор водоснабжения) организация, осуществляющая водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединённую водопроводную сеть установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения.

При этом существенными условиями договора водоснабжения являются, в том числе, и порядок контроля качества воды;

Согласно типовым договорам водоснабжения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от <дата> №1-109/2014 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения», организация осуществляющая водоснабжение, обязуется осуществлять производственный контроль качества подаваемой абонентам воды.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 4 Закона РФ от <дата> N 2300-1 "О защите прав потребителей" продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется.

ч. 2, 4 ст. 7 Закона РФ от <дата> N 2300-1 "О защите прав потребителей" предусматривает обязанность Изготовителя (исполнителя) по обеспечению безопасности товара (работы). Если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами.

- выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

- разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; - обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению и т.д.

Согласно ст. 19 Федерального закона от <дата> N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Согласно п.75, 77, 79 СанПиН <дата>-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам. Кроме того, хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, должны осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 10 и приложениями N 2 - N 4 к Санитарным правилам. Перечень показателей, по которым осуществляется производственный контроль, и требования к установлению частоты отбора проб должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям 36, приведенным в приложении N 2 к Санитарным правилам.

В соответствии со ст.23.п.1 Ф3№1-109/2014-ФЗ от <дата> «О водоснабжении и водоотведении», организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям.

Указанные требования законодательства МУП "Энергосервис" МО <адрес>, (623300, <адрес>, <адрес>) не исполняет.

Выявленные при проведении плановой выездной проверки нарушения санитарных правил создают реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью населения в части возникновения и распространения среди него массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний, связанных с употреблении питьевой воды не надлежащего качества.

Доказано, что жесткая вода негативно влияет на организм. При взаимодействии с мылом образуются «мыльные шлаки», которые не смываются с кожи, разрушают естественную жировую пленку, защищающую от старения и неблагоприятных климатических факторов, забивают поры, образуют на волосах микроскопическую корку, тем самым вызывая сыпь, зуд, сухость, перхоть, шелушение. Кожа не только преждевременно стареет, но и становится чувствительной к раздражениям и расположенной к аллергическим реакциям.

Высокая жесткость ухудшает органолептические свойства питьевой воды, придавая ей горьковатый вкус и оказывая отрицательное действие на органы пищеварения. Соли кальция и магния, соединяясь с животными белками, которые Потребитель получает из еды, оседают на стенках пищевода, желудка, кишечника, осложняют их перистальтику (сокращение), вызывают дисбактериоз, нарушают работу ферментов и в конечном итоге отравляют организм. Постоянное употребление воды с повышенной жесткостью приводит к снижению моторики желудка и накоплению солей в организме.

От воды, переполненной ионами кальция и магния, чрезмерно страдает сердечно-сосудистая система. Продолжительное использование жесткой воды чревато возникновением заболеваний суставов (артритов, полиартритов), образованием камней в почках и желчных путях.

По результатам проведения плановой выездной проверки, в соответствии с Постановление начальника ФИО5 Роспотребнадзора от <дата> №1-109/2014, юридическое лицо МУП "Энергосервис" МО <адрес>, (623300, <адрес>) признано виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст. 6.5 КоАП РФ, ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа. Штраф юридическим лицом оплачен <дата>.

Постановление начальника ФИО5 Роспотребнадзора по <адрес> о назначении административного наказания юридическому лицу МУП "Энергосервис" МО <адрес> от <дата> №1-109/2014 вступило в силу <дата>.

Исходя из ст. 12 ГК РФ Защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

По ст. 46 Закона «О защите прав потребителей» Орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий продавца в отношении неопределенного круга потребителей.

Согласно ст. 11 Федерального закона от <дата> N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; своевременно информировать население, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

Согласно Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> №1-109/2014, подпункта 7 пункта 4 ст. 40 Закона «О Защите прав потребителей» Роспотребнадзор является органом исполнительной власти уполномоченным, обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей.

водопровод "<адрес> (Скважина №1-109/2014)", расположенном по адресу: <адрес>

"<адрес> (Скважина №1-109/2014)", расположенном по адресу: <адрес>

"<адрес> (Скважины №1-109/2014)", расположенном по адресу: <адрес>,

-" <адрес> (Скважина №1-109/2014)", расположенном по адресу: <адрес>

-" <адрес> (Скважина №1-109/2014)", расположенном по адресу: <адрес>,

"<адрес> (Скважина №1-109/2014)", расположенном по адресу: <адрес>.

2. Обязать ответчика Муниципальное Унитарное Предприятие "Энергосервис" МО <адрес>, (623300, <адрес>) обеспечить подачу питьевой воды населению с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, соответствующей установленным требованиям Федерального закона от <дата> № 52 -ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федерального закона от <дата> № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», САНПИН <дата>-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениях, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий», Постановлением Правительства РФ от <дата> №1-109/2014 «О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности и питьевой воды» на объектах:

- водопровод "<адрес> (Скважина №1-109/2014)", расположенном по адресу: <адрес>

- "<адрес> (Скважина №1-109/2014)", расположенном по адресу: <адрес>

- "<адрес> (Скважины №1-109/2014)", расположенном по адресу: <адрес>,

-" <адрес> (Скважина №1-109/2014)", расположенном по адресу: <адрес>,

- "<адрес> (Скважина №1-109/2014)", расположенном по адресу: <адрес>

3. Обязать ответчика Муниципальное Унитарное Предприятие "Энергосервис" МО <адрес>. (623300, <адрес>) проводить производственный контроль качества и безопасности питьевой воды в соответствии с утвержденной программой производственного контроля на объектах:

- Водозабор <адрес> (с<адрес>, 6631, 6633, 4438) 623300, <адрес>, <адрес>;

- Водозабор д. <адрес>) 623300, <адрес>;

- Водозабор <адрес> (с<адрес>) 623300, <адрес>;

- Водозабор <адрес>) 623300, <адрес>;

- Водозабор д. <адрес>) 623300, <адрес>;

- Водозабор <адрес> (с<адрес>) 623300, <адрес>.

- Водозабор <адрес> (с<адрес>, №1-109/2014, №1-109/2014, (№1-109/2014 резервная) 623300, <адрес>

- Водозабор <адрес> (с<адрес>) 623300, <адрес>

- Водозабор <адрес> (Скважина №1-109/2014) 623300, <адрес>;

- Водозабор <адрес> (Скважина №1-109/2014) 623300, <адрес>

- Водозабор <адрес> (Скважины №1-109/2014 (№1-109/2014 резервная)) 623300, <адрес>;

- Водозабор <адрес> (Скважина №1-109/2014) 623300, <адрес>

- Водозабор <адрес> №1-109/2014) 623300, <адрес>

- Водозабор д. <адрес>Скважина №1-109/2014) 623300, <адрес>

- Водозабор д. <адрес> (Скважина №1-109/2014, 8404) 623300, <адрес>

4. Установить срок для исполнения Ответчиком решения суда, в течение трех месяцев с момента вступления решения в законную силу.

В судебном заседании истец уточнил заявленные требования, просит: признать действия юридического лица Муниципального Унитарного Предприятия "Энергосервис" МО <адрес>, (623300, <адрес>) по подаче питьевой воды населению с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, не соответствующей установленным требованиям на объектах:

водопровод "<адрес> (Скважина №1-109/2014)", расположенном по адресу: <адрес>, д. Марийские Ключики, <адрес>

водопровод "<адрес> (Скважина №1-109/2014)", расположенном по адресу: <адрес>

"д<адрес> (Скважина №1-109/2014)", расположенном по адресу: <адрес>

"<адрес> (Скважины №1-109/2014)", расположенном по адресу: <адрес>

-" <адрес> (Скважина №1-109/2014)", расположенном по адресу: <адрес>

-" <адрес> (Скважина №1-109/2014)", расположенном по адресу: <адрес>,

"<адрес> (Скважина №1-109/2014)", расположенном по адресу: <адрес>.

- водопровод "<адрес> (Скважина №1-109/2014)", расположенном по адресу: <адрес>

- <адрес> (Скважина №1-109/2014)", расположенном по адресу: <адрес>

- "<адрес> (Скважины №1-109/2014)", расположенном по адресу: <адрес>

-" <адрес> (Скважина №1-109/2014)", расположенном по адресу: <адрес>

-" <адрес> (Скважина №1-109/2014)", расположенном по адресу: <адрес>,

- "<адрес> (Скважина №1-109/2014)", расположенном по адресу: <адрес>

3. Обязать ответчика Муниципальное Унитарное Предприятие "Энергосервис" МО <адрес>. (623300, <адрес> производственный контроль качества и безопасности питьевой воды в соответствии с утвержденной программой производственного контроля на объектах:

- Водозабор <адрес> (с<адрес>, 6631, 6633, 4438) 623300, <адрес>;

- Водозабор <адрес> (с<адрес>) 623300, <адрес>;

- Водозабор <адрес> (с<адрес>) 623300, <адрес>

- Водозабор <адрес> (с<адрес>) 623300, <адрес>;

- Водозабор <адрес>

<адрес> (с<адрес>) 623300, <адрес>;

- Водозабор <адрес> (с<адрес>) 623300, <адрес>.

- Водозабор <адрес> (с<адрес>, №1-109/2014, №1-109/2014, (№1-109/2014 резервная) 623300, <адрес>

- Водозабор <адрес> (с<адрес>) 623300, <адрес>

- Водозабор <адрес> (Скважина №1-109/2014) 623300, <адрес>;

- Водозабор <адрес> (Скважина №1-109/2014) 623300, <адрес>

- Водозабор <адрес> (Скважины №1-109/2014 (№1-109/2014 резервная)) 623300, <адрес>

- Водозабор <адрес> (Скважина №1-109/2014) 623300, <адрес>

- Водозабор д<адрес> (Скважина №1-109/2014) 623300, <адрес>;

- Водозабор <адрес> (Скважина №1-109/2014, 8404) 623300, <адрес>

В судебном заседании представитель истца - ФИО5 Роспотребнадзора по <адрес> ФИО1 уточненные требования поддержал в полном объеме, обосновала их доводами, изложенными в исковом заявлении.

Представитель ответчика - МУП «Энергосервис» МО <адрес>» ФИО2 в судебном заседании требования истца признал частично, не согласен с заявленными истцом сроками.

Определением суда от <дата> к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Администрация МО <адрес> и Отдел жилищно-коммунального хозяйства Администрации МО <адрес>

Представитель третьего лица – Администрации МО <адрес> и ФИО3 в судебном заседании пояснил, что первый пункт является необоснованным. Полагает, что указанный срок является коротким для исполнения.

Представитель третьего лица – Отдела жилищно-коммунального хозяйства Администрации МО <адрес> в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица - <адрес> Администрации МО <адрес> в судебном заседании требования ФИО4 в судебном заседании пояснил, что до потребителя должна доходить питьевая вода качественная.

Представители третьих лиц – территориальных отделов <адрес> <адрес> не явились, просили рассмотреть дело без их участия.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению в части, при этом руководствуется следующим.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 17, ст. 18 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Данные права и свободы являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления

Согласно ст. ст. 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Исходя из положений ст. ст. 18, 19 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от <дата> N 52-ФЗ, ст. 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от <дата> N 131-ФЗ к вопросам местного значения городских округов относятся организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа, а также организация в границах городского округа водоснабжения населения и водоотведения, осуществление в пределах установленных законодательством полномочий собственника водных объектов, установления правил использования водных объектов, утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории.

Согласно ч. 3 ст. 19 Федерального закона от <дата> N 52-ФЗ "О санитарном эпидемиологическом благополучии населения" население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от <дата> N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится, в том числе организация в границах поселений водоснабжения населения.

Согласно п. 2.1 Устава МУП «Энергосервис» основной целью создания предприятия является выполнение работ и оказание услуг в сфере коммунального обслуживания, проведение мероприятий, обеспечивающих правильную эксплуатацию, надежную сохранность объектов коммунального назначения, своевременный и качественный их ремонт, обеспечение надлежащего санитарного состояния населенных пунктов, а также удовлетворение общественных потребностей в работах, услугах, оказываемых предприятием для нужд населенных пунктов МО <адрес>.

Для достижения указанных целей ответчик осуществляет основные виды деятельности, указанные в п.2.2 Устава, в том числе, качественное и бесперебойное обеспечение хозяйственно-питьевого водоснабжения потребителей в пределах границ эксплуатационной ответственности, контроль и участие в разработках и выполнении схем водоснабжения и водоотведения, техническое обслуживание и ремонт наружных и внутренних сетей водоснабжения в пределах границ эксплуатационной ответственности.

За период со второго полугодия 2020 г. по первый квартал 2022 г. включительно по показателям - неорганические вещества (нитраты и сульфаты ) с периодичностью 4 раза в год, нитраты на следующих объектах: Водозабор <адрес> (с<адрес>.

Частью 2, 4 ст. 7 Закона РФ от <дата> N 2300-1 "О защите прав потребителей" предусматривает обязанность Изготовителя (исполнителя) по обеспечению безопасности товара (работы). Если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами.

Согласно положения ч. 3 ст. 39 Федерального закона от <дата> №1-109/2014 - ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарные правила обязательны для соблюдения всеми государственными органами и общественными организациями, предприятиями и иными хозяйствующими субъектами, организациями и учреждениями, независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами. Согласно ст. 11 Федерального закона от <дата> N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: - выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; - разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; - обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению и т.д.

Указанные требования законодательства МУП "Энергосервис" МО <адрес>, (623300, <адрес>, <адрес>) не исполняет.

На основании изложенного, суд приходит к удовлетворению заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать действия юридического лица Муниципального Унитарного Предприятия "Энергосервис" МО <адрес>, (623300, <адрес>) по подаче питьевой воды населению с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, не соответствующей установленным требованиям на объектах:

водопровод "<адрес> (Скважина №1-109/2014)", расположенном по адресу: <адрес>

"д. <адрес> (Скважина №1-109/2014)", расположенном по адресу: <адрес>

"<адрес> (Скважины №1-109/2014)", расположенном по адресу: <адрес>

<адрес> (Скважина №1-109/2014)", расположенном по адресу: <адрес>

<адрес>

"<адрес> (Скважина №1-109/2014)", расположенном по адресу: <адрес>, противоправными.

Обязать ответчика Муниципальное Унитарное Предприятие "Энергосервис" МО <адрес>, (623300, <адрес>), в течение 1 года обеспечить подачу питьевой воды населению с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, соответствующей установленным требованиям Федерального закона от <дата> № 52 -ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федерального закона от <дата> № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», САНПИН <дата>-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениях, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий», Постановлением Правительства РФ от <дата> №1-109/2014 «О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности и питьевой воды» на объектах:

- водопровод "<адрес> (Скважина №1-109/2014)", расположенном по адресу: <адрес>

- "<адрес> (Скважина №1-109/2014)", расположенном по адресу: <адрес>

- "<адрес> (Скважины №1-109/2014)", расположенном по адресу: <адрес>

-" <адрес> (Скважина №1-109/2014)", расположенном по адресу: <адрес>

-" <адрес> (Скважина №1-109/2014)", расположенном по адресу: <адрес>,

- "<адрес> (Скважина №1-109/2014)", расположенном по адресу: <адрес>

Обязать ответчика Муниципальное Унитарное Предприятие "Энергосервис" МО <адрес>. (623300, <адрес>) провести производственный контроль качества и безопасности питьевой воды в соответствии с утвержденной программой производственного контроля на объектах:

- Водозабор <адрес> (с<адрес>, 6631, 6633, 4438) 623300, <адрес>;

- Водозабор <адрес> (с<адрес>) 623300, <адрес>;

- Водозабор д. Приданниково (с<адрес>) 623300, <адрес>;

- Водозабор <адрес> (с<адрес>) 623300, <адрес>;

- Водозабор <адрес> (с<адрес>) 623300, <адрес>, <адрес>;

- Водозабор <адрес>) 623300, <адрес>;

- Водозабор <адрес> (с<адрес>) 623300, <адрес>.

- Водозабор <адрес> (с<адрес>, №1-109/2014, №1-109/2014, (№1-109/2014 резервная) 623300, <адрес>

- Водозабор <адрес> (с<адрес>) 623300, <адрес>

- Водозабор <адрес> (Скважина №1-109/2014) 623300, <адрес>;

- Водозабор <адрес> (Скважина №1-109/2014) 623300, <адрес>

- Водозабор <адрес> (Скважины №1-109/2014 (№1-109/2014 резервная)) 623300, <адрес>

- Водозабор <адрес> (Скважина №1-109/2014) 623300, <адрес>

- Водозабор д<адрес> (Скважина №1-109/2014) 623300, <адрес>

- Водозабор <адрес> (Скважина №1-109/2014, 8404) 623300, <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Красноуфимский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Ю. Хомутинникова

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →