Дело № 2а-803/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Ухтинский городской суд Республики Коми в составе
председательствующего судьи Никулина М.О.,
при секретаре Филипповой У.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ухте
12 февраля 2025 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО1,
установил:
ФИО1 обратился с административным исковым заявлением к ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми и ФСИН России с требованиями о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц по неоказанию надлежащей медицинской помощи с <...> г. гг. по заболеванию со взысканием денежной компенсации в размере 100 000руб.
В обоснование указал, что, имея с <...> г. года в ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми, при отбытии уголовного наказания с <...> г. гг., не оказывалась медицинская помощь: не проводилось лечение, не осуществлялись анализы, в результате чего его жизнь и здоровье были подвергнуты опасности.
Административный истец извещен о дате судебного процесса, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, оснований для его обязательного участия в судебном заседании не установлено.
Административные ответчики представителей в суд не направили, ходатайство об отложении рассмотрения дела не представили, имеются отзывы с возражениями на требования административного истца.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В период с <...> г. по <...> г. ФИО1 отбывал уголовное наказание в ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми, где медицинское обслуживание спецконтингента осуществляется ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, освобожден по отбытию срока наказания. Объективных доказательств, свидетельствующих об ином периоде содержания ФИО1 в ФКУ ИК-19 УФСИН России по ...., в том числе в <...> г. году, материалы дела не содержат.
Согласно медицинской справке начальника филиала «Медицинская часть ....» ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России в отношении ФИО1 оказывалась следующая медицинская помощь:
В силу части 6 статьи 12 УИК РФ осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.
В соответствии с частью 5 статьи 101 УИК РФ (в редакции, действовавшей в исковой период) порядок оказания осужденным медицинской помощи, организации и проведения санитарного надзора, использования лечебно-профилактических и санитарно-профилактических учреждений органов здравоохранения и привлечения для этих целей их медицинского персонала устанавливается законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.
Лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 101 УИК РФ).
Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными приказом Минюста России от 16 декабря 2016 года № 295 (действовавшими в период спорных правоотношений), предусмотрено, что в исправительных учреждениях осуществляются медицинское обследование и наблюдение осужденных в целях профилактики у них заболеваний, диспансерный учет, наблюдение и лечение, а также определение их трудоспособности (пункт 124).
Пунктом 27 Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденного Приказом Минюста Российской Федерации от 28 декабря 2017 года № 285 (действовавшего в период спорных правоотношений) установлено, что за состоянием здоровья лиц, заключенных под стражу, или осужденных осуществляется динамическое наблюдение, включающее проведение не реже 1 раза в 6 месяцев флюорографии легких или рентгенографии органов грудной клетки (легких) в рамках проведения профилактических медицинских осмотров в целях выявления туберкулеза, а также клинической лабораторной диагностики (общий анализ крови, мочи) и осмотра врача-терапевта (врача общей практики) или фельдшера. При наличии медицинских показаний назначаются дополнительные исследования и консультации врачей-специалистов.
Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункта 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» необходимо учитывать, что само по себе состояние здоровья лишенного свободы лица не может свидетельствовать о качестве оказываемой ему медицинской помощи. Доказательствами надлежащей реализации права на медицинскую помощь, включая право на медицинское освидетельствование, в том числе в случаях, когда в отношении лишенного свободы лица в установленном порядке применялись меры физического воздействия, могут являться, например, акты медицинского освидетельствования и иная медицинская документация. Отсутствие сведений о проведении необходимых медицинских осмотров и (или) медицинских исследований может свидетельствовать о нарушении условий содержания лишенных свободы лиц.
Административный истец, жалуясь на непроведение медицинского лечения и анализов в отношении хронического вирусного гепатита «В», который ему установлен в 2000 году, указывает на плохое самочувствие, аппетит и сон, наличие психического расстройства из-за бездействия сотрудников медицинской части.
Исходя из истории болезни ФИО1, диагноз установлен истцу в <...> г. году, по состоянию на <...> г. у административного истца имелся диагноз: в стадии ремиссии, при этом ему назначалось лечение: ).
После проведения <...> г. осмотра ФИО1 фельдшером, установлен диагноз «соматически здоров» и направлении для сдачи анализов крови, в том числе, , указанный анализ административному истцу не проведен, вместе с тем, по результатам общего анализа крови от <...> г. показатели были в норме, что при наличии у истца в <...> г. года диагноза , не свидетельствует о существенных недостатках оказанной истцу в исковой период медицинской помощи и лечения.
Действующий в оспариваемый административным истцом период Приказ Минздравсоцразвития России от <...> г. .... «Об утверждении стандарта медицинской помощи предусматривал оказание амбулаторно-поликлинической помощи, в том числе, назначение
Действительно, со стороны административного ответчика не представлено сведений о назначении осужденному лечения в виде , вместе с тем, суд учитывает, что получение в <...> г. года истцом лечения препаратами при наличии диагноза: в стадии ремиссии, и при последующем диагнозе: в <...> г. года, не свидетельствует о наступивших для истца в исковой период в результате не оказания медицинской помощи, предусмотренной вышеуказанном Стандартом в период с <...> г. по <...> г..
Оценивая имеющиеся в деле доказательства, суд считает недоказанным осуществление административными ответчиками неквалифицированной медицинской помощи по заболеванию поскольку не взятие анализов ( ) либо не назначение не повлекло существенных нарушений оказания первичной медико-санитарной помощи при указанном заболевании. Доказательств, свидетельствующих о повреждении жизненно-важных функций организма административного истца, не имеется, признаков ухудшения здоровья, имевших место в оспариваемый период, не выявлено, в отношении ФИО1 оказывалась необходимая медицинская помощь в соответствии с постановленным диагнозом, так как по мере возможности в условиях изоляции административного истца от общества проводилось необходимое лечение.
При этом суд учитывает, что административный истец, ссылаясь на перенесенные сильнейшие нравственные страдания, связанные с не оказанием лечения в период с <...> г. по <...> г., обратился в суд только лишь в <...> г. года, то есть спустя 5 лет, с момента помещения в учреждения уголовно-исполнительной системы, пожеланий относительно вопросов перед назначением судебно-медицинской экспертизы не выразил, обязанность по представлению доказательств, свидетельствующих об обращении в надзорные органы по вопросам качества оказанных в указанных учреждениях медицинских услуг, не исполнил, что, в совокупности, свидетельствует о низкой значимости для истца указанных им обстоятельств, а также о субъективном отношении истца к таким обстоятельствам, не отражающим фактических условий отбывания наказания, доказательств несения сильных эмоциональных переживаний данными обстоятельствами не представил, в настоящее время проверить уровень таких переживаний, связанных именно, как полагает истец с ненадлежащей медицинской помощью, невозможно.
Доказательств обращения административного истца за оказанием психологической помощи по вопросам психологического здоровья, межличностного общения, неудовлетворенности условиями оказываемой медицинской помощи, не представлено.
Информации и доводов о невозможности самостоятельного сбора документов административным истцом после его освобождения в <...> г. года, которые могли быть использованы в качестве доказательств, административный иск не содержит.
В соответствии с частью 1 статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (часть 3 статьи 227.1 КАС РФ).
При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 статьи 227.1 КАС РФ, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5 статьи 227.1 КАС РФ).
Само по себе состояние здоровья административного истца и его мнение относительно имеющихся у него диагнозов не свидетельствует о ненадлежащем качестве оказанной медицинской помощи.
Также материалы дела не содержат сведений о наличии у административного истца заболеваний, включенных в перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, утвержденного постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2004 года № 54 «О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью».
Таким образом, суд приходит к выводу, что изложенные в административном исковом заявлении доводы о ненадлежащем лечении и ухудшении состояния здоровья в ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми, не нашли своего подтверждения.
Отсутствие доказательств негативного изменения состояния здоровья осужденного либо о существенных дефектах при оказании медицинской помощи в условиях исправительного учреждения, приведших к ухудшению состояния здоровья, исключает возможность взыскания в пользу административного истца денежной компенсации.
Исходя из вышеизложенного, отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных требований о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц, в связи с неоказанием надлежащей медицинской помощи с <...> г. гг. в отношении заболевания со взысканием денежной компенсации в размере 100 000руб.
Руководствуясь статьей 227.1 КАС РФ,
решил:
Оставить без удовлетворения административное исковое заявление ФИО1 к ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России и ФСИН России о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц по оказанию ненадлежащей медицинской помощи в ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми с <...> г. гг. в отношении заболевания », со взысканием денежной компенсации.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий-
Мотивированное решение составлено 26 февраля 2025 года.
Судья- М.О. Никулин