Решение по делу № 2-13104/2022 от 06.02.2023 - о включении периодов работы в соответствующий стаж, признании права на назначение пенсии.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2023 года г. Сургут

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе

председательствующего судьи Никитиной Л.М.,

при секретаре судебного заседания Семеновой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1819/2023 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре о включении периодов работы в соответствующий стаж, признании права на назначение пенсии,

установил:

ФИО1 обратился с указанным исковым заявлением, мотивируя требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии. Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости ему отказано, по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа работы по Списку №, при этом часть периодов не была учтена в соответствующем стаже работы. Полагая отказ в назначении пенсии незаконным, просит:

- признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по ХМАО-Югре № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении пенсии незаконным;

- обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ХМАО-Югре включить ФИО1 в стаж по Списку №, дающий право на досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона РФ "О страховых пенсиях" период работы в ООО «Эко» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения в учебных оплачиваемых отпусках ПАО «Сургутнефтегаз» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать ответчика включить в страховой стаж истца период прохождения курсов автокрановщиков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом.

С ДД.ММ.ГГГГ наименование Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ по ХМАО-Югре изменено на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре, которое является надлежащим ответчиком.

Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре участия в судебном заседании не принимал, в представленном отзыве выражено несогласие с заявленными требованиями.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением по вопросу реализации пенсионных прав застрахованного лица о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2. ч. 1 ст. 30, п. 2 ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ).

Решением ГУ – ОПФ РФ по ХМАО-Югре от 13.07.2022 № 774 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости истцу отказано, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы по Списку № 2.

По имеющимся документам и данным индивидуального (персонифицированного) учета стаж на дату подачи заявления составляет: 1) страховой – 25 лет 03 месяца 03 дня, 2) стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 21 год 09 месяцев 09 дней, 3) работы по Списку № 2 – 8 лет 10 месяцев 15 дней, в то время как для назначения пенсии мужчине в 50 лет требуется 25 лет страхового стажа, 20 лет стажа работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, стажа работы по Списку № 2 – 12 лет 6 месяцев.

Из отзыва на исковое заявление следует, что согласно представленной с исковым заявлением справки от 17.03.2022 № 23-01-18-1718 периоды с 11.01.2011 по 31.01.2011, с 06.06.2011 по 04.07.2011, с 30.05.2012 по 22.06.2012, с 27.05.2013 по 24.06.2013, с 21.01.2014 по 19.06.2014 являются учебными оплачиваемыми отпусками. На основании действовавшей до 30.06.2007 редакции пункта 5 Правил № 516, которая не дифференцирует учебные отпуска как периоды, не подлежащие зачету в стаж на соответствующих видах работ, как это конкретизировано Правилами № 516 в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 18.06.2007 № 381, предусматривающей включение в стаж на соответствующих видах работ ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков, учебные отпуска засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, если имели место до 30.06.2007. Таким образом, указанные выше периоды учебных отпусков не могут быть учтены в стаж работы по Списку № 2, что также отражено в представленной работодателем справке.

Относительно невозможности включения в стаж работы по Списку № 2 с 16.04.2001 по 01.06.2004 в ООО «Эко», указано, что трудовая книжка представлена не была, а сведения индивидуального лицевого счета истца не содержат сведения о том, что в указанный период истец осуществлял деятельность по Списку № 2. Кроме того, в настоящее время работодатель является действующим. Согласно Уставу ООО «Эко» от 08.06.2000 основной задачей общества является ее природоохранная деятельность, направленная на физическую ликвидацию ранее пробуренных геологоразведочных, поисковых геологоразведочных поисковых гидрогеологических скважин с истекшими сроками безопасной эксплуатации колонн. На охрану недр по ликвидации перетоков нефти, пластовой и минеральной воды в водоносные горизонты. Также недопущения разливов нефти и ликвидации негерметичных скважин (колонн) (копия прилагается). Согласно сведениям, отраженным в обзорных справках от 24.12.2003 № 219 и от 29.12.2004 № 230 ООО «Эко» также указывает, что основной задачей общества является ее природоохранная деятельность, не бурение.

Относительно периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указано, что справка, подтверждающая направление на курсы автокрановщиков с сохранением заработной платы истцом не представлена, как с заявлением о назначении пенсии, так и с исковым заявлением. Согласно сведениям индивидуального лицевого счета истца, данный период отсутствует, трудовая книжка не представлена. Истец не обращался в Отделение с заявлением об оказании содействия об истребовании сведений у работодателя.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту и установление государственной пенсии законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 33 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

В трудовой книжке истца отражены следующие из заявленных периодов:

- ДД.ММ.ГГГГ принят в ООО «ЭКО» на должность помощника бурильщика 4 разряда геологоразведочного ремонта и ликвидации скважин на нефть и газ по контракту, ДД.ММ.ГГГГ переведен водителем автомобиля третьего класса,ДД.ММ.ГГГГ уволен;

- ДД.ММ.ГГГГ принят помощником бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ третьего разряда в бригаду освоения, ДД.ММ.ГГГГ переведен на вахтовый метод работы, ДД.ММ.ГГГГ переведен в центральную инженерно-технологическую службу, районную инженерно-технологическую службу заместителем начальника службы вахтовым методом работы.

Частью 2 статьи 31 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации требований названного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В пп. «б» п. 1постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» указано, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета министров ССР от 26.01.1991 № 10.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 производств, работ и профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, разделу «XII. Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» пользуются: Бурильщики эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ (позиция 2130100а-11297).

Таким образом, правом на досрочное назначение пенсии имеют работники определенной профессии, осуществляющих деятельность в отраслях бурения, добычи и переработке нефти, газа и газового конденсата, переработке угля и сланца.

Из раздела 3 Устава ООО «Эко», в котором истец осуществлял деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, следует, что основной задачей общества является природоохранная деятельность, направленная на физическую ликвидацию ранее пробуренных геологоразведочных, поисковых геологоразведочных поисковых гидрогеологических скважин с истекшими сроками безопасной эксплуатации колонн. На охрану недр по ликвидации перетоков нефти, пластовой и минеральной воды в водоносные горизонты. Также недопущения разливов нефти и ликвидации негерметичных скважин (колонн). Противопожарная деятельность направлена на предупреждение пожаров и их ликвидацию и эксплуатационных разведочных поисковых скважинах. Деятельность общества направлена на оздоровление экологической обстановки.

Таким образом, учитывая, что осуществляемые ООО «Эко» виды деятельности не отнесены к бурению, добыче и переработке нефти, газа и газового конденсата, переработке угля и сланца, поскольку в лицевом счете истца период работы в ООО «Эко» отражен без кода «особые условия труда», основания для включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы по Списку № отсутствуют.

В период работы истца в должности помощника бурильщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который учтен ответчиком в стаже работы по Списку №, ФИО1 находился в учебных оплачиваемых отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 09ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что отражено в справке, уточняющей работу в особых условиях труда, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ.

Статьёй 116 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днём, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными закона.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (статья 173 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 173 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в спорные периоды работы ФИО5) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством, повышение квалификации является обязательным условием для дальнейшего выполнения педагогом своих профессиональных должностных обязанностей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.03.2021 № 322 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665» установлено, что при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников.

Поскольку ответчиком в добровольном порядке учтены в стаже по Списку № периоды ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, что отражено в решение об отказе в назначении пенсии, включению в стаж по Списку № подлежат периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств прохождения курсов автокрановщика в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом не представлено, в выписке из лицевого счета период не отражен, в связи с чем суд отказывает во включении указанного периода в страховой стаж истца.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Несмотря на включение судом периодов нахождения в оплачиваемом учебном отпуске в стаж работы по Списку №, его общей продолжительности недостаточно для досрочного назначения пенсии ФИО1 в возрасте 50 лет, которого он достиг на дату обращения с заявлением о назначении пенсии – ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем оснований для признания за истцом права на досрочное назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ не имеется. Решение ответчика об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным только в части отказа во включении в стаж работы по Списку № периодов нахождения в учебных оплачиваемых отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, оснований для признания решения незаконным в иной части не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре о включении периодов работы в соответствующий стаж, признании права на назначение пенсии - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного Учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по ХМАО-Югре № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в части отказа во включении в стаж работы по Списку № периодов нахождения в учебных оплачиваемых отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре включить ФИО1 в стаж по Списку № периоды нахождения в учебных оплачиваемых отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, через Сургутский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 13.02.2023.

Судья Л.М. Никитина