дело № 2-693/2025
УИД № 23RS0025-01-2025-000603-26
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Курганинск 21 мая 2025 года
Курганинский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Устюжина С.М.,
при секретаре Жинжило О.В.,
с участием
помощника прокурора Мотяжова Р.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Курганинского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Родниковского сельского поселения Курганинского района об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности,
установил:
Прокурор Курганинского района Краснодарского края обратился в Курганинский районный суд Краснодарского края с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Родниковского сельского поселения Курганинского района, в котором просил обязать администрацию Родниковского сельского поселения муниципального образования Курганинский район в срок до 30.11.2025 устранить нарушения требований федерального законодательства, направленного на охрану жизни и здоровья граждан и обеспечения пожарной безопасности, а именно устранить следующие неисправности наружного противопожарного водоснабжения: Гидрант, расположенный вблизи <адрес> - Магистраль отключена; Гидрант, расположенный вблизи ст. <адрес> Магистраль отключена; Гидрант, расположенный вблизи ст. <адрес> - Магистраль отключена.
В судебном заседании помощник прокурора Курганинского района Мотяжов Р.В. поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске, просил исковые требования удовлетворить.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, не возражал против удовлетворения исковых требований.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования - Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие и удовлетворить исковые требования.
Выслушав мнение помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.
Прокуратурой Курганинского района проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности.
Исходя из положений п. 9 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения относится к вопросам местного значения.
В силу ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также иным муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.
Финансовое обеспечение мер первичной пожарной безопасности в границах муниципального образования является расходным обязательством муниципального образования в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Закон № 69).
Согласно ст. 19 Закона № 69 к полномочиям органов местного самоуправления поселений, муниципальных, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.
Согласно ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Закон № 123) пожарная безопасность городских и сельских поселений, городских округов и закрытых административно-территориальных образований обеспечивается в рамках реализации мер пожарной безопасности соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления.
В соответствии со ст. 63 Закона № 123 первичные меры пожарной безопасности включают в себя в том числе:
1. реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования;
2. разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности.
В соответствии с ч. 1 ст. 68 Федерального Закона № 123-ФЗ на территориях поселений и городских округов должны быть источники наружного противопожарного водоснабжения.
В силу ч. 2 ст. 68 Федерального Закона № 123-ФЗ к источникам наружного противопожарного водоснабжения относятся: наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами; водные объекты, используемые для целей пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации; противопожарные резервуары.
Поселения и городские округа должны быть оборудованы противопожарным водопроводом. При этом противопожарный водопровод допускается объединять с хозяйственно-питьевым или производственным водопроводом (ч. 3 ст. 68 Закона № 123-ФЗ).
Пунктах 3.9, 3.10 Свода правил СП 8.13130 «Системы противопожарной защиты наружное противопожарное водоснабжение требования пожарной безопасности», утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 30.03.2020 N 225, указано, что пожарный гидрант - это устройство для отбора воды из водопроводной сети для тушения пожара, Пожарный водоем: водный объект, имеющий необходимый запас воды для тушения пожаров и оборудованный для ее забора пожарными автомобилями (мотопомпами).
В этой связи гидрант предполагает его закрепленность в установленном месте водопровода, неразрывное соединение со статичным потенциальным источником водоснабжения, что позволяет характеризовать гидранты как составные части сети водоснабжения, неотделимые от нее.
Согласно абзацу 2 пункта 48 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479, руководитель организации обеспечивает исправность, своевременное обслуживание и ремонт наружного противопожарного водоснабжения, находящегося в зоне эксплуатационной ответственности организации, и организует проведение проверок на водоотдачу не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.
Согласно п.11.10.1 «ГОСТ Р 53961-2010. Национальный стандарт Российской Федерации. Техника пожарная. Гидранты пожарные подземные. Общие технические требования. Методы испытаний» утвержденного Приказом Росстандарта от 25.11.2010 № 522-ст, при техническом обслуживании гидрантов проверяют исправность люка и крышки водопроводного колодца, крышек и резьбы ниппеля, верхнего квадрата штанги и корпуса гидранта.
В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Проведенной прокуратурой района проверкой установлено ряд нарушений противопожарной безопасности в части наличия неисправности пожарных гидрантов и иных источников наружного противопожарного водоснабжения, принадлежащих на праве собственности администрации Родниковского сельского поселения Курганинского района:
· Гидрант, расположенный вблизи <адрес> - Магистраль отключена;
· Гидрант, расположенный вблизи <адрес> Магистраль отключена
· Гидрант, расположенный вблизи <адрес> - Магистраль отключена.
Выявленные нарушения существенны и требуют немедленного устранения, поскольку, в случае возникновения пожара, предотвратить повреждение имущества, причинение ущерба гражданам будет невозможно.
Таким образом, суд считает необходимым исковое заявление прокурора Курганинского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Родниковского сельского поселения Курганинского района об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности, удовлетворить.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 192-198 ГПК РФ суд
решил:
Исковые требования прокурора Курганинского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Родниковского сельского поселения Курганинского района об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности.
Обязать администрацию Родниковского сельского поселения муниципального образования Курганинский район в срок до 30.11.2025 устранить нарушения требований федерального законодательства, направленного на охрану жизни и здоровья граждан и обеспечения пожарной безопасности, а именно устранить следующие неисправности наружного противопожарного водоснабжения:
· Гидрант, расположенный вблизи <адрес> - Магистраль отключена;
· Гидрант, расположенный вблизи <адрес> Магистраль отключена
· Гидрант, расположенный вблизи <адрес> - Магистраль отключена.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Курганинский районный суд в течение месяца со дня его принятия.
Судья С.М. Устюжин