Судья – Никитина О.А. №9-70/2023-33-1893/2023

УИД 53RS0003-01-2023-000782-67

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 сентября 2023 года Великий Новгород

Новгородский областной суд в составе:

председательствующего судьи Есаковой С.В.,

при секретаре Погодиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 19 сентября 2023 года частную жалобу ФИО1 на определение Валдайского районного суда Новгородской области от 31 июля 2023 года о возвращении заявления,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ФИО2 – ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Демянского муниципального района Новгородской области о признании незаконным отказа в рассмотрении заявки на участие в аукционе.

Определением судьи Валдайского районного суда Новгородской области от 31 июля 2023 года на основании пункта 4 части 1 статьи 135 ГПК РФ исковое заявление возвращено заявителю для устранения допущенных нарушений.

В частной жалобе ФИО1, выражая несогласие с определением суда, просит его отменить, в обоснование доводов жалобы указывает, что исковое заявление было подано через официальный сайт ГАС Правосудие с соблюдением требований, установленных Гражданским процессуальным кодексом РФ (далее также ГПК РФ), подписано усиленной квалифицированной электронной подписью, в связи с чем оснований для его возвращения не имелось.

Согласно частям 3, 4 статьи 333 ГПК РФ частная жалоба рассмотрена судьей единолично без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив представленные материалы, оценив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 133 ГПК РФ судья в течение пяти дней со дня поступления искового заявления в суд обязан рассмотреть вопрос о его принятии к производству суда. О принятии заявления к производству суда судья выносит определение, на основании которого возбуждается гражданское дело в суде первой инстанции.

В силу пункта части 1 статьи 135 ГПК РФ судья возвращает исковое заявление в случае, если исковое заявление не подписано или исковое заявление подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд.

Возвращая исковое заявление представителя ФИО2 – ФИО1, судья, руководствуясь положениями ГПК РФ и Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 27 декабря 2016 года №251 «Об утверждении Порядка подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа», исходил из того, что исковое заявление не подписано представителем истца, графической подписи не содержит.

Вместе с тем, с данными выводами суд апелляционной инстанции согласиться не может.

Согласно части 1.1 статьи 3 ГПК РФ исковое заявление, заявление, жалоба, представление и иные документы могут быть поданы в суд на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа.

Исковое заявление, заявление, жалоба, представление и иные документы в электронном виде могут быть поданы участником судебного процесса посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - единый портал государственных и муниципальных услуг), либо информационной системы, определенной Верховным Судом Российской Федерации, Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации, либо систем электронного документооборота участников процесса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Исковое заявление, заявление, жалоба, представление и иные документы, которые подаются посредством единого портала государственных и муниципальных услуг, информационной системы, определенной Верховным Судом Российской Федерации, Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации, могут быть подписаны простой электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации и порядком, определяемым Верховным Судом Российской Федерации, Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлено, что указанные документы должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью.

Исковое заявление, заявление, жалоба, представление и иные документы, которые подаются посредством систем электронного документооборота участников процесса, должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью.

Согласно положениям Приказа Судебного департамента, при Верховном Суде РФ от 27 декабря 2016 года №251 «Об утверждении Порядка подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа» обращение в суд и прилагаемые к нему документы могут быть поданы в суд в виде электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью лица, подающего документы (заявителя или его представителя), либо в виде электронных образов документов, заверенных простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью лица, подающего документы (пункт 3.2.1).

Обращение в суд, которое согласно ГПК РФ должно быть подписано усиленной квалифицированной электронной подписью, подается в суд в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, подающего документы (заявителя или его представителя), либо в виде электронного образа документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью. При этом усиленная квалифицированная электронная подпись, которой заверен электронный образ документа, должна принадлежать лицу, подписавшему документ на бумажном носителе.

Если обращение в суд в виде электронного документа или в виде электронного образа документа подписано (заверено) усиленной квалифицированной электронной подписью, электронные образы документов, прилагаемые к обращению в суд, считаются заверенными усиленной квалифицированной электронной подписью.

Если обращение в суд подано в виде электронного образа документа, такое обращение и прилагаемые к нему электронные образы документов считаются заверенными простой электронной подписью лица, подающего документы (пункт 3.2.3).

Из представленного материала следует, что исковое заявление подано представителем ФИО2 – ФИО1 в Валдайский районный суд Новгородской области посредством системы ГАС Правосудие в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, подающего документы, – ФИО1, что свидетельствует о соблюдении заявителем требований, касающихся надлежащей формы заверения электронных документов.

При таких обстоятельствах, оснований для возвращения искового заявления у судьи первой инстанции не имелось, в связи с чем обжалуемое определение нельзя признать законным, оно подлежит отмене с направлением материала в суд первой инстанции для рассмотрения вопроса со стадии принятия.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 330-335 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Валдайского районного суда Новгородской области от 31 июля 2023 года отменить, материал по исковому заявлению представителя ФИО2 – ФИО1 к Администрации Демянского муниципального района Новгородской области о признании незаконным отказа в рассмотрении заявки на участие в аукционе направить в Валдайский районный суд Новгородской области для рассмотрения вопроса со стадии принятия.

Председательствующий: С.В. Есакова