К делу № 2-1442/2023

23RS0012-01-2023-001470-22

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Горячий Ключ 07 сентября 2023 года

Горячеключевской городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Черникова О.Ю.

при секретаре судебного заседания Бочаровой В.М.

с участием помощника прокурора г. Горячий Ключ Рубана В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора г. Горячий Ключ в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению муниципального образования город Горячий Ключ «Основная общеобразовательная школа № 15» об устранении нарушений требований законодательства о социальной защите инвалидов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Горячий Ключ обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению муниципального образования город Горячий Ключ «Средняя общеобразовательная школа № 17» об устранении нарушений требований законодательства о социальной защите инвалидов.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой города проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов, в ходе которой в деятельности муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения муниципального образования г. Горячий Ключ «Средняя общеобразовательная школа № 17» (далее – МБОУ СОШ № 17) выявлены нарушения Федеральных законов от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов», от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», иных нормативных актов в сфере обеспечения требований доступности объектов социальной инфраструктуры для инвалидов. В ходе проверки установлено, что в МБОУ ООШ № 15, расположенном по адресу: г. Горячий Ключ, <...>, не в полной мере обеспечены требования СП 59.13330.2020 к объектам социальной инфраструктуры, регламентирующие соблюдение прав инвалидов. Так, в нарушение п. 6.5.9 СП 59.13330.2020 отсутствуют информирующие тактильные таблички для идентификации помещений (рядом с дверью со стороны дверной ручки) на высоте от 1,2 до 1,6 м. с дублированием рельефными знаками; в нарушение п. 6.5.2 СП 59.13330.2020 отсутствуют технические средства информации, обеспечивающие визуальную, звуковую и тактильную информацию. Несоответствие здания указанным выше нормам законодательства нарушает требования ст.15 Закона № 181-ФЗ, согласно которой организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры. Таким образом, нарушаются права неопределённого круга лиц, что, в соответствии со ст. 45 ГПК РФ, служит основанием для обращения прокурора в суд для защиты этих интересов. Истец, руководствуясь ст. 45, ст. 27 Федерального Закона РФ от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», обратился в суд и просил суд обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение муниципального образования город Горячий Ключ «Основная общеобразовательная школа № 15» в течение 3 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов путем оборудования центрального входа в здание указанного учреждения, расположенного по адресу: г. Горячий Ключ, <...>: информирующими тактильными табличками для идентификации помещений внутри здания (рядом с дверью со стороны дверной ручки) на высоте от 1,2 до 1,6 м. с дублированием рельефными знаками (в соответствии с п. 6.5.9 СП 59.13330.2020); техническими средствами информации, обеспечивающими визуальную, звуковую и тактильную информацию (в соответствии с п. 6.5.2 СП 59.13330.2020).

В судебном заседании помощник прокурора г. Горячий Ключ ФИО1 поддержал заявленные требования и настаивал на их удовлетворении.

Представитель МБОУ МО ГК «ООШ № 15» - директор ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что по мере поступления финансирования, нарушения устраняются.

Представитель управления образования администрации муниципального образования город Горячий Ключ - исполняющий обязанности начальника на основании приказа № 149л-а от 31.03.2023 года ФИО3 в судебное заседание не явилась, направила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования признала.

Руководитель ГКУ КК – СЗН в городе Горячий Ключ ФИО4 в судебное заседание не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, выслушав представителей сторон, учитывая мнение представителей третьих лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон № 273-ФЗ) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Закон № 181-ФЗ), определена государственная политика в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации.

Статьей 3 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон № 273-ФЗ) регламентированы основные принципы государственной политики в сфере образования: признание приоритетности образования; обеспечение права каждого человека на образование, недопустимость дискриминации в сфере образования.

Согласно ст. 1 Закона Краснодарского края от 27.04.2007 № 1229-КЗ «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Краснодарском крае», принятого во исполнение положений Закона № 181-ФЗ, к объектам социальной инфраструктуры отнесены здания, сооружения, их комплексы и входящие в их состав помещения многоквартирных домов (жилые помещения), учреждений социального, медицинского, бытового, культурно-зрелищного, торгового, кредитно-финансового, гостиничного, туристического, санаторно-курортного назначения, пассажирского обслуживания населения, общего и профессионального образования, воспитания, отдыха, туризма, физкультуры и спорта, трудовой деятельности, предназначенные для предоставления услуг связи и информационных услуг, административного назначения, иных учреждений и организаций, связанных с обеспечением жизнедеятельности и обслуживанием населения, а также участки и элементы застройки территорий указанных учреждений и пути движения пешеходов.

В соответствии со ст. 1 Закона № 181-ФЗ маломобильные граждане – люди, испытывающие затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуги, необходимой информации или при ориентировании в пространстве (инвалиды, лица старше 60 лет, лица с временными или стойкими нарушениями здоровья), а также иные лица, испытывающие затруднения при движении и (или) потреблении услуг в силу устойчивого или временного физического недостатка, вынужденные использовать для своего передвижения необходимые средства, приспособления.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 30.12.2020 № 904/пр утвержден «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001» (далее - СП 59.13330.2020), требования которого подлежат выполнению при приспособлении зданий и сооружений, а также территорий общего пользования. Они распространяются на функционально-планировочные элементы территорий общего пользования, зданий и сооружений, отведенные для них земельные участки, включая подходы к зданиям и сооружениям, входные узлы, внутренние коммуникации, пути эвакуации, помещения проживания и для предоставления услуг (обслуживания) и места приложения труда.

В судебном заседании установлено, что на основании сообщения руководителя ГКУ КК – управление социальной защиты населения в городе Горячий Ключ ФИО4 о проведении мониторинга за 2022-2023 годы в городе Горячий Ключ объектов инфраструктуры, неприспособленных для инвалидов и маломобильных граждан (л.д. 5-12) прокуратурой города Горячий Ключ проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов, в ходе которой в деятельности образовательного учреждения – МБОУ муниципального образования город Горячий Ключ «Основная общеобразовательная школа № 15» были выявлены нарушения нормативных актов в сфере обеспечения требовании доступности объектов социальной инфраструктуры для инвалидов.

Выявленные нарушения заключаются в следующем: в МБОУ ООШ № 15, расположенном по адресу: г. Горячий Ключ, <...>, в нарушение п. 6.5.9 СП 59.13330.2020 отсутствуют информирующие тактильные таблички для идентификации помещений (рядом с дверью со стороны дверной ручки) на высоте от 1,2 до 1,6 м. с дублированием рельефными знаками; в нарушение п. 6.5.2 СП 59.13330.2020 отсутствуют технические средства информации, обеспечивающие визуальную, звуковую и тактильную информацию.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 9 Закона № 273-ФЗ обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий относятся к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования.

Несоответствие здания указанным выше нормам законодательства нарушает требования ст.15 Закона №181-ФЗ, согласно которой организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

Изложенное также свидетельствует о нарушении гарантированных государством мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленные на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований прокурора г. Горячий Ключ в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление прокурора г. Горячий Ключ в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ муниципального образования город Горячий Ключ «Основная общеобразовательная школа № 15» об устранении нарушений требований законодательства о социальной защите инвалидов - удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение муниципального образования город Горячий Ключ «Основная общеобразовательная школа № 15» в течение 3 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов путем оборудования центрального входа в здание указанного учреждения, расположенного по адресу: г. Горячий Ключ, <...>: информирующими тактильными табличками для идентификации помещений внутри здания (рядом с дверью со стороны дверной ручки) на высоте от 1,2 до 1,6 м. с дублированием рельефными знаками (в соответствии с п. 6.5.9 СП 59.13330.2020); техническими средствами информации, обеспечивающими визуальную, звуковую и тактильную информацию (в соответствии с п. 6.5.2 СП 59.13330.2020).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Горячеключевской городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий О.Ю.Черников