№5-42/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 августа 2023 года п. Зимовники

Зимовниковский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Хазовой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении должностного лица - директора МУК СКЦ «Сокол» Зимовниковского сельского поселения ФИО1,

установил:

Согласно постановления прокурора Зимовниковского района Ростовской области о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что прокуратурой района на основании решения прокурора района, приказа генерального прокурора Российской Федерации от 23.01.2018 № 24 «Об усилении социальной защите и социальном обслуживании инвалидов» проведена проверка исполнения МУК «Социально-культурный «Сокол» Зимовниковского сельского поселения требований законодательства о доступности инвалидам объектов культуры.

По результатам проведения проверки, прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ на имя директора МУК «Социально-Культурный центр «Сокол» Зимовниковского сельского поселения ФИО1 внесено представление об устранении нарушения требований законодательства о доступности инвалидам объектов культуры в здании МУК «Социально-Культурный центр «Сокол» по адресу: <адрес>, в порядке ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».

Представление не было исполнено в установленный законом срок с момента получения такового - до ДД.ММ.ГГГГ, чем были нарушены п. 1 ст. 6, п. 1 ст. 24 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации".

По итогам проведенной проверки, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – директора МУК «Социально-Культурный центр «Сокол» ФИО1 по ст.17.7 КРФ об АП.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено прокурором Зимовниковского района Ростовской области Кузнецовым Е.Ю., уполномоченным на вынесение указанного постановления об административном правонарушении.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 17.7 КоАП РФ установлена ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Как установлено в судебном заседании, по результатам проведения проверки, прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ на имя директора МУК «Социально-Культурный центр «Сокол» Зимовниковского сельского поселения ФИО1 внесено представление об устранении нарушения требований законодательства о доступности инвалидам объектов культуры в здании МУК «Социально-Культурный центр «Сокол» по адресу: <адрес>, в порядке ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» и поступило 30.04.2023 за входящим № в МУК «Социально-Культурный центр «Сокол» Зимовниковского сельского поселения.

В Представлении указано на необходимость его рассмотрения безотлагательно, принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих и недопущению указанных нарушений впредь; с участием представителя прокуратуры района, с заблаговременным уведомлением прокуратуры района о дне его рассмотрения, решения вопроса о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц, сообщения в прокуратуру района о результатах рассмотрения и принятых мерах в установленный законом месячный срок.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1) "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Федеральный Закон "О прокуратуре Российской Федерации") требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных статьями 9.1, 22, 27, 30, 33 и 39.1 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Согласно п. 2 ст. 6 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" статистическая и иная информация, документы (в том числе электронные документы, подписанные электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации), справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно в течение пяти рабочих дней с момента поступления требования прокурора руководителю или иному уполномоченному представителю органа (организации), а в ходе проведения проверок исполнения законов - в течение двух рабочих дней с момента предъявления требования прокурора. В требовании прокурора могут быть установлены более длительные сроки.

В соответствии с абз. 4 п. 3 ст. 22 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации", прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в п. 1 ст. 21 данного Федерального закона, вносит представление об устранении нарушений закона.

Согласно ст. 24 Федерального Закона "О прокуратуре Российской Федерации" представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

При рассмотрении представления коллегиальным органом прокурору сообщается о дне заседания.

Однако, в нарушение приведенных выше норм ответ на представление прокурора, директором МУК «Социально-Культурный центр «Сокол» Зимовниковского сельского поселения ФИО1 не направлен, меры к безотлагательному рассмотрению представления в установленном порядке и информацию прокурора о результатах рассмотрения в установленный срок, не поступили.

ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру района поступило сообщение, подписанное директором МУК «Социально-Культурный центр «Сокол» Зимовниковского сельского поселения ФИО1, в котором указано, что Представление прокуратуры было рассмотрено, назначен ответственный за изготовление Паспорта доступности, работа завершится до ДД.ММ.ГГГГ, о чем незамедлительно будет предоставлена информация (л.д. 20).

Таким образом, в прокуратуру района ДД.ММ.ГГГГ, с нарушением, установленного п. 2 ст. 6 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" срока поступил ответ директора МУК «Социально-Культурный центр «Сокол» Зимовниковского сельского поселения о рассмотрении представления прокурора района.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, суд полагает, что вина директора МУК «Социально-Культурный центр «Сокол» Зимовниковского сельского поселения ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, установлена и подтверждается следующими доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением о приеме на работу ФИО1, его письменными объяснениями, выпиской из ЕГРЮЛ, выпиской из ЕГРН, свидетельством о гос. регистрации, представлением об устранении нарушения закона от ДД.ММ.ГГГГ, информацией директора МУК «Социально-Культурный центр «Сокол» Зимовниковского сельского поселения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о рассмотрении представления прокурора, сведениями об устранении нарушений закона на представление прокурора.

Таким образом, должностным лицом – директором МУК «Социально-Культурный центр «Сокол» Зимовниковского сельского поселения ФИО1 ответственным за рассмотрение представления прокуратуры района, совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

Каких-либо доказательств, подтверждающих объективную невозможность соблюдения установленных требований, необходимость принятия мер, от лица не зависящих, а также свидетельствующих о том, что должностным лицом были предприняты все зависящие от него меры для обеспечения соблюдения требований действующего законодательства, представлено не было.

Ответственность по ст. 17.7 КоАП РФ для должностных лиц предусмотрена в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификации на срок от шести месяцев до одного года.

Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного правонарушения и личность виновного, его имущественное положение, отношение к содеянному.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

С учетом всех указанных обстоятельств, суд считает, что должностное лицо – директор МУК «Социально-Культурный центр «Сокол» Зимовниковского сельского поселения ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ и назначению административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере с учетом субъекта правонарушения - должностное лицо, что будет достаточной мерой ответственности за совершенное правонарушение, наиболее целесообразной для предупреждения совершения новых правонарушений, отвечать целям административного наказания для достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Оснований признать данное правонарушение малозначительным не усматривается, с учетом разъяснений, данных в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", поскольку умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, посягает на институт государственной власти, общественные отношения, связанные с осуществлением деятельности органом государственной власти, и влечет наступление неблагоприятных последствий для общества, обусловленных невозможностью осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – директора МУК «Социально-Культурный центр «Сокол» Зимовниковского сельского поселения ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УИН ФССП России: 32261000230001116110, наименование получателя: УФК по Ростовской области (УФССП России по Ростовской области, л/с <***>, ИНН получателя: 6164229665, КПП получателя: 616401001, ОКТМО получателя: 60000000, Счет получателя: 03100643000000015800, Корреспондентсикй счет банка получателя: 40102810845370000050, КБК: 32211601171010007140, Наименование банка получателя: Отделение Ростов-на-Дону Банка России//УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону, БИК банка получателя: 016015102.

Разъяснить директору МУК «Социально-Культурный центр «Сокол» Зимовниковского сельского поселения ФИО1, что в соответствии с частью 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В соответствии с частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зимовниковский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий судья В.Н. Хазова