Решение по делу № 2-772/2023 от 10.04.2023

УИД: 66RS0009-01-2023-000344-59 КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10.04.2023 город Нижний Тагил

Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Горюшкиной Н.В.,

при секретаре судебного заседания Бородиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-772/2023 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

09.02.2023 ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований истец указала, что с 06 июля 2022 года она обратилась в ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствие с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 29.12.2013 г. № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области № (без указания даты принятия) отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Стаж на соответствующих видах работ, принятый к зачету пенсионным органом в соответствие с Постановлением Правительства РФ от 16.07.<***> № с применением ч.3,ч.4 ст. 30 ФЗ-400 составил 31 год 05 месяцев 19 дней.

Не включены в специальный стаж следующие периоды: командировка:

27.03.<***> (01), Петрокаменская участковая больница, врач-невропатолог, учебные отпуска: с 03.09.2007 по 05.03.2008 (00.06.03), Петрокаменская участковая больница, врач-невропатолог.

С решением пенсионного органа не согласна, так как в учебные отпуска и командировки направлялась работодателем.

В судебное заседание истец не явилась, при подаче иска просила о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель ответчика ФИО2 судебное заседание не явилась, направила в суд письменный отзыв, в котором исковые требования не признала и просила суд в удовлетворении заявленных требований отказать, рассмотреть дело в ее отсутствие.

На основании положений ст. 167 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено в отсутствии сторон.

Огласив исковое заявление, отзыв ответчика, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 право на пенсию независимо от возраста предоставлено лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах.

В соответствии с п.3 ст.30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. В соответствии с п.4 ст.30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается пенсия по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 30, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

При оценке пенсионных прав истца ответчиком учтены следующие нормативные акты: Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №. Список № действовал на периоды работы до 01.11.1999. Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от 03.11.1999 №, применяемая к Списку №; номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала, утвержденной приказом Минздрава России от 15.10.1999 №, применяемой к Списку №. Список должностей, работа в которых с 01.11.1999 подлежит зачету в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения указанной пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1066 с изменениями и дополнениями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 19.02.2001 №. Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы после 12.11.2002, утвержденных Постановлением Правительства от 29.10.2002 №. Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №.

01.01.2023 года была завершена реорганизация 1"осударственного учреждения — Отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес> путей присоединения к нему Государственного учреждения — Свердловского регионального Отделения Фонда социального страхования РФ в связи с созданием в соответствии с Федеральным законом от 14.07,2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» с 01.01,2023 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, которое является правопреемником реорганизованные юридических лиц.

В судебном заседании установлено, что 06.07.2022 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась в Отделение ПФР но <адрес> за назначением досрочной страховой пенсии но старости в соответствии г пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон Ne 400-ФЗ).

Рассмотрев документы ФИО1, представленные для назначения досрочной страховой пенсии, Отделением ПФР по <адрес> было вынесено решение об отказе в установлении пенсии от 12.09.2022 № в связи с обращением за назначением страховой пенсии по старостм ранее срока. Стаж на соответствующих видах работ, принятый Отделением ПФР по <адрес> к зачету в соответствии с Постановлением Правительства РФ № с применением ч. 3, 4 ст. 30 ФЗ-400 составил 31 год 05 месяцев 19 дней.

Не приняты к зачету в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды:

1. 27.03.<***> года (01 день) — командировка, Петрокамснская участковая больница, врач-невропатолог.

2. с 03.09.2007 года по 05.03.2008 года (06 месяцев 03 дня) — учебные отпуска после 30.06.2007, Петрокаменская участковая больница, врач-невропатолог.

Периоды не включены, так как истец не выполняла свои трудовые обязанности и не осуществляла лечебную деятельность.

Разрешая исковые требования истца, суд руководствуется следующим.

Согласно уточняющей справке от 30.08.2022 ГБУЗ СО «Горноуральская РБ»

02.08.1993 - принята на должность врача-интерна в <адрес>ную больницу (приказ от 29.07.1993 №);

с 22.08.1994 - переведена на должность врача-невропатолога (приказ от 24.08.1994 №);

04.05.2001 - уволена по собственному желанию (приказ от 23.04.2001 №).

С 01.08.2002 - принята на должность врача-невролога (приказ от 26.07.2002 №);с 01.09.2004 - назначена на должность заведующего Петрокаменским отделением (Приказ от 31.08.2004 №);

Осуществляла врачебную деятельность в должности врача-невролога в Петрокаменском отделении, по лицевым счетам производилась ежемесячная доплата за совмещение работы с 01 сентября 2004 г. по март 2008 г..

с 07.03.2008 - переведена на должность врача-терапевта участкового (приказ от 07.03.2008 №-к);

с 01.05.2009 - переведена на должность заместителя главного врача по лечебно-профилактической работе (Приказ от 30.04.2009 №-к).

Приказов об установлении доплаты за совмещение работы в должности врача-специалиста не обнаружено. Доплаты за совмещение врачебной деятельности по лицевым счетам нет.

с 01.02.2011 - переведена на должность врача общей практики в ОВП № <адрес> поликлинического отделения № (Приказ от 01.02.2011 №-к) и работает в ГБУЗ СО «Горноуральская РБ» по настоящее время.

Курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы: с 01.03.1999 по 02.03.1999 (приказ от 01.03.1999 №); с 10.04.2000 по 19.05.2000 (приказ от 07.04.2000 №);

15.02.2001 (приказ от 12.02.2001 №);

с 11.03.2002 по 04.05.2002 (приказ от 06.03.2002 №);

10.03.2004 (приказ от 03.03.2004 №);

с 10.01.<***> по 26.02.<***> (приказ от 24.12.2004 №; лицевой счет <***> г.);

с 14.01.2013 по 12.03.2013 (приказ от 11.01.2013 №-к);

24.04.<***> (приказ от 22.04.<***> №-к);

22.07.<***> (приказ от 07.07.<***> №-к);

с 15.09.<***> по 26.09.<***> (приказ от 12.09.<***> №-к);

18.12.<***> (приказ от 09.12.<***> №-к);

с 15.01.2018 по 10.02.2018 (приказ от 09.01.2018 №-к);

24.04.2019 (приказ от 10.04.2019 №-к);

27.04.2019 (приказ от 10.04.2019 №-к).

Командировка:

27.03.<***> (лицевой счет <***> год)

Учебные отпуска:

04.06.2007-09.06.2007; 18.06.2007-23.06.2007 находилась в учебном отпуске (лицевые

счета за 2007г.)

с 03.09.2007 по 05.03.2008 находилась в учебном отпуске (лицевые счета за 2007г., 2008г.)

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абз. 1 п. 4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Поскольку период нахождения в командировках приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся в командировки, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Согласно п.4 и 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №, в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативно-правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

При этом включаются в стаж периоды временной нетрудоспособности, а также периоды ежемесячных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Спорные периоды ученических отпусков подлежат включению в медицинский стаж на основании положений ст. 173-177 ТК РФ, гарантирующих сохранение работникам, совмещающим труд с обучением, таких же трудовых прав, как и лицам, трудящимся полное рабочее время.

В ученических отпусках истец находилась в период работы в должностях и учреждениях, которые давали право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. До направления в ученические отпуска и по возвращении из них она работала полный рабочий день. Ученические отпуска предоставлялись приказами работодателя, заработная плата в данные периоды также сохранялась.

Таким образом, спорные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Решение пенсионного органа в части непринятия указанных периодов является незаконным.

На основании п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При включении оспариваемых периодов право истца на назначении пенсии возникло 07.12.2020, что также подтверждается расчетом ответчика.

Согласно ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсия; страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. В 2020 году данный срок составляет 18 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

С учетом изложенного, право возникло 07.12.2020, назначение пенсии возможно не ранее чем через 18 месяцев, со дня возникновения права на нее.

С учетом даты обращения истца за назначением пенсии - 06.07.2022, с указанной даты истцу подлежит назначению пенсия.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199, 320 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в специальный стаж ФИО1 (№), дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периоды работы:

1. 27.03.<***> года (01 день) — командировка, Петрокамснская участковая больница, врач-невропатолог.

признав решение Государственного учреждения Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> (в настоящее время наименование Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области) от 12.09.2022 № в части невключения указанных периодов незаконным.

Признать право ФИО1 на досрочную страховую пенсию по старости на основании пункта 20 части 1 статьи 30, ч.1.1 статьи 30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», ч.3 ст. 10 ФЗ № 350-ФЗ с 07.12.2020, назначив пенсию с 06.07.2022.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы в Ленинский районный суд города Нижнего Тагила Свердловской области.

В окончательной форме решение изготовлено: 14.04.2023.

<...>

<...>. Судья- Н.В. Горюшкина