дело № 1-1651

16RS0...-06

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Набережные Челны 31 августа 2023 года

Судья Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан Галимуллин Р.И.,

при секретаре Романовой З.Н.,

с участием государственного обвинителя – помощника прокурора г. Набережные Челны ФИО1,

подсудимого ФИО2,

защитника Канцерова Ф.Э.,

потерпевшего Потерпевший №1,

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело по обвинению:

ФИО2, ... не судимого,

в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 217 УК РФ,

установил:

органами предварительного следствия ФИО2 предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 217 УК РФ, а именно в том, что на основании приказа (распоряжения) генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Развитие» (далее по тексту - ООО «Развитие») В. о приёме работника на работу ... л/сч от ... он был принят на должность мастера ООО «Развитие».

Согласно удостоверению .../ОТ-22, действительному до ..., ФИО2 прошёл проверку знаний охраны труда по программе «Охрана труда для руководителей и специалистов организации» в объёме 40 часов.

Согласно протоколу ... от ... ФИО2 прошёл обучение по программе «Общие вопросы охраны труда и функционирования системы управления охраной труда», «Безопасные методы и приёмы выполнения работ при воздействии вредных и (или) опасных производственных факторов, источников опасности, идентифицированных в рамках специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков» в объёме 32 часов.

Согласно пункту 1.3 должностной инструкции мастера, утверждённой ... генеральным директором ООО «Развитие» В., с которой ФИО2 ознакомлен ... (далее по тексту - должностная инструкция) мастер относится к категории руководителей.

Согласно пункту 1.7 должностной инструкции мастер должен знать законодательные и нормативные правовые акты, нормативные и методические материалы, касающиеся производственно-хозяйственной деятельности Общества и Предприятий-контрагентов, технологию производства; технические характеристики и требования предъявляемые к продукции, выпускаемой организациями Предприятий-контрагентов; оборудование участков и правила его технической эксплуатации; правила и нормы охраны труда, пожарной безопасности, производственной санитарии.

Согласно пункту 3.1 должностной инструкции мастер осуществляет контроль за расстановкой работников Общества, направленных на работу Предприятия-контрагента.

Согласно пункту 3.2 должностной инструкции мастер осуществляет контроль за проведением инструктажей по охране труда, пожарной безопасности работникам Общества, направленным на работу на Предприятия- контрагенты, выдачей им средств индивидуальной защиты.

Согласно пункту 11 раздела 7 технологической карты на погрузочно- разгрузочные работы мостовыми кранами КМ-18 т/п 16т. Зав...., КМ-31 г/п 10т зав ..., КМ-14 г/п 16т. Зав ... ТК, утверждённой исполнительным директором АО «НТЗ «ТЭМ-ПО» Л. ... (далее по тексту - технологическая карта) ответственность за организацию работ грузоподъёмными кранами на предприятии (в каждой смене) должна быть возложена приказом на обученного, аттестованного инженерно-технического работника (далее по тексту - ИТР), ответственного за безопасное производство работ с применением подъёмных сооружений (далее по тексту - ПС) (мастеров, начальников).

Согласно пункту 14 раздела 7 технологической карты ИТР, ответственный за безопасное производство работ с применением ПС обязан: непосредственно руководить работой краном при перемещении груза, на который не разработана схема строповки; не допускать работу крана при отсутствии в вахтенном журнале оператора грузоподъёмных механизмов (далее по тексту - ГПМ) записи о его исправности.

Согласно пункту 3 раздела 8 технологической карты производство погрузочно-разгрузочных работ краном необходимо производить звеном рабочих, состоящим из оператора ГПМ (с пультом) и операторов ГПМ/стропалыциков, под руководством ИТР, ответственного за безопасное производство работ с применением ПС.

Согласно пункту 4 Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ... ...н «Об утверждении Правил по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов» Работодатель обязан обеспечить:

безопасность погрузочно-разгрузочных работ, содержание технологического оборудования и технологической оснастки в исправном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями Правил и технической (эксплуатационной) документации организации-изготовителя;

обучение работников по охране труда и проверку знаний требований охраны труда;

контроль за соблюдением работниками требований инструкций по охране труда;

Работодатель в зависимости от специфики своей деятельности и исходя из оценки уровня профессионального риска вправе:

устанавливать дополнительные требования безопасности, не противоречащие Правилам. Требования охраны труда должны содержаться в соответствующих инструкциях по охране труда, доводиться до работника в виде распоряжений, указаний, инструктажа;

в целях контроля за безопасным производством работ применять приборы, устройства, оборудование и (или) комплекс (систему) приборов, устройств, оборудования, обеспечивающие дистанционную видео-, аудио- или иную фиксацию процессов производства работ.

Согласно пункту 9 Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ... ...н «Об утверждении правил по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов» Погрузочно-разгрузочные работы с применением грузоподъёмных кранов выполняются по технологическим регламентам (технологическим картам, проектам производства работ).

Согласно пункту 16 Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ... ...н «Об утверждении Правил по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов» выходы на рельсовые пути, галереи мостовых кранов, находящихся в работе, должны быть закрыты (оборудованы устройствами для запирания).

Строповка грузов производится в соответствии со схемами строповки. Схемы строповки, графическое изображение способов строповки и зацепки грузов выдаются работникам или вывешиваются в местах производства работ. Погрузка и разгрузка грузов, на которые не разработаны схемы строповки, производятся под руководством лица, ответственного за безопасное производство работ.

Согласно подпункту «к» пункта 2 Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ... ... «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения» (далее по тексту - ФНП) требования настоящих ФНП распространяются на обеспечение промышленной безопасности опасных производственных объектов (далее по тексту - ОПО), на которых применяются следующие подъёмные сооружения (далее по тексту - ПС) и оборудование, используемое совместно с ПС: сменные грузозахватные органы и съёмные грузозахватные приспособления (крюки, грейферы, магниты, спредеры, траверсы, захваты, стропы), используемые совместно с ПС для подъёма и перемещения грузов.

Согласно подпункту «и» пункта 22 Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ... ... «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения» организация (индивидуальный предприниматель), эксплуатирующая ОПО с ПС (без выполнения собственными службами работ по ремонту, реконструкции или модернизации) (далее - эксплуатирующая организация), должна соблюдать требования руководств (инструкций) по эксплуатации имеющихся в наличии ПС и выполнять следующие требования: разработать и утвердить внутренним распорядительным актом эксплуатирующей организации инструкции с должностными обязанностями, а также поимённый перечень лиц, ответственных за промышленную безопасность в организации из числа её аттестованных инженерно-технических работников: ответственный за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС; ответственный за содержание ПС в работоспособном состоянии; ответственный за безопасное производство работ с применением ПС. В организациях, где производство работ с применением ПС выполняется на одном участке (цехе), обязанности ответственного за содержание ПС в работоспособном состоянии и ответственного за безопасное производство работ с применением ПС разрешается возлагать на одного инженерно-технического работника.

Согласно подпункту «к» пункта 22 Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ... ... «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения» эксплуатирующая организация должна устанавливать порядок допуска к самостоятельной работе на ПС персонала и контролировать его соблюдение.

Согласно подпункту «п» пункта 22 Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ... ... «Об утверждении, федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения» эксплуатирующая организация должна обеспечить ограждение по границам опасных зон, где производятся работы с применением ПС, с целью исключения попадания в них третьих лиц и обеспечения безопасности технологических процессов с ПС, с использованием сигнальных лент и ограждений, а также предупреждающих надписей, табличек, знаков безопасности и иных визуальных предостережений.

Согласно пункту 98 Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ... ... «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения» выполнение строительно- монтажных работ, погрузочно-разгрузочных работ над действующими коммуникациями, проезжей частью улиц или в стеснённых условиях, при которых требуется ограничение зоны перемещения ПС и грузов, на ОПО с применением ПС должно осуществляться в соответствии с проектом производства работ (далее по тексту - ППР), разработанным эксплуатирующей или специализированной организацией в соответствии с требованиями пунктов 155-163 настоящих ФНП.

Согласно пункту 122 Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ... ... «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения» эксплуатирующая организация должна обеспечить выполнение следующих требований промышленной безопасности:

определить порядок выделения и направления ПС на объекты согласно заявкам структурных подразделений и сторонних организаций. При этом ответственность за обеспечение требований промышленной безопасности при работе ПС несёт организация, выделившая ПС для работ;

обеспечить соблюдение требований промышленной безопасности смонтированных ПС, находящихся в нерабочем состоянии, при этом ПС должно быть обесточено и приняты меры по предотвращению его угона ветром;

обеспечить проведение проверок работоспособности указателей, ограничителей и регистраторов ПС в сроки, установленные их руководствами (инструкциями) по эксплуатации;

установить порядок опломбирования и запирания замком защитных панелей кранов;

обеспечить вход на мостовые краны и спуск с них через посадочную площадку. Вход в кабину управления мостового крана через мост допускается лишь в тех случаях, когда непосредственная посадка в кабину невозможна по конструктивным или производственным причинам. В этих случаях вход на кран должен устраиваться в специально отведенном для этого месте через дверь в перилах моста, оборудованную электрической блокировкой, при срабатывании которой ПС должно отключаться, при этом должен автоматически подаваться звуковой сигнал. У магнитных кранов вход в кабину управления через мост не допускается, кроме тех случаев, когда троллеи, питающие грузовой электромагнит, ограждены или расположены в недоступном для соприкосновения месте и не отключаются электрической блокировкой двери входа на кран;

- разработать и выдать на места ведения работ научно-исследовательские работы (далее по тексту - НИР) или технологическими картами (далее по тексту - ТК) (в соответствии с указаниями пункта 98 и пунктов 155-163 настоящих ФНП) схемы складирования грузов, схемы погрузки и разгрузки транспортных средств, в том числе подвижного состава (последнее при использовании);

ознакомить (под подпись) с проектом производства работ (далее по тексту - ППР) и ТК инженерно-технических работников, ответственных за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС, ответственного за содержание ПС в работоспособном состоянии, ответственных за безопасное производство работ с применением ПС, крановщиков (операторов), машинистов строительных подъёмников, машинистов подъёмников-вышек, рабочих люлек и стропальщиков;

обеспечить стропальщиков испытанными и маркированными грузозахватными приспособлениями, и тарой, соответствующими массе и характеру перемещаемых грузов;

определить стационарные площадки и места складирования грузов, предусмотренные ППР или ТК, оборудовать их необходимыми технологической оснасткой и приспособлениями (кассетами, пирамидами, стеллажами, лестницами, подставками, подкладками, прокладками);

установить порядок обмена сигналами между машинистами, крановщиками, стропальщиками и рабочими люльки согласно требованиям раздела «Система сигнализации при выполнении работ» настоящих ФНП;

установить порядок приведения ПС в безопасное положение в нерабочем состоянии, а также определить порядок действия работников (в том числе покидания опасной зоны) при возникновении аварийных ситуаций на опасном производственном объекте;

- разработать порядок применения марочной системы при эксплуатации кранов мостового типа, при котором управление ПС разрешается лишь крановщику (оператору), получившему ключ-марку под подпись в журнале учета выдачи ключей-марок. Порядок применения марочной системы должен быть внесен в производственные инструкции для крановщиков (операторов).

Согласно пункту 1.1 договора ... о предоставлении труда работников (персонала), заключенного ... между АО «НТЗ «ТЭМ-ПО» (Заказчик) в лице управляющего ФИО3 и ООО «Развитие» (Исполнитель) в лице генерального директора В. (далее по тексту - договор) исполнитель принимает на себя обязательство временно направить своих работников с их согласия к заказчику для выполнения этими работниками определённых их трудовыми договорами трудовых функций в интересах, под управлением и контролем заказчика. Согласно пункту 1.3 договора, место оказания услуг по договору: г. Набережные Челны, ....

Согласно пункту 2.1.6 договора исполнитель принимает на себя обязательства обеспечить соблюдение трудовых прав, направленных Заказчику работников (персонала), своевременную выплату представленным работникам заработной платы и иных вознаграждений, предоставление социальных и трудовых гарантий и льгот.

Согласно пункту ... договора исполнитель принимает на себя обязательства обеспечить соблюдение работниками (персоналом), труд которого предоставляется по договору, правил внутреннего трудового распорядка, действующего на предприятии Заказчика, бережного отношения к имуществу Заказчика или имуществу третьих лиц, находящегося во владении и пользовании у Заказчика для чего включить вышеуказанные условия в трудовые договоры с работниками (персоналом), привлекаемыми к оказанию услуг по настоящему договору. Обязанность по надлежащему оформлению трудовых договоров с работниками полностью лежит на Исполнителе. Обеспечить соблюдение требований охраны труда и техники безопасности, обеспечить безопасные условия труда, обеспечить режим питания и отдыха работников (персонала).

Согласно статье 214 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан создать безопасные условия труда исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места, а также исходя из оценки факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников: безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также эксплуатации применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов.

Таким образом мастер ООО «Развитие» ФИО2 являлся лицом, постоянно осуществляющим функции руководства при эксплуатации подъёмных сооружений в АО «НТЗ «ТЭМ-ПО», расположенного по адресу: ..., г. Набережные Челны, ..., наделённый в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, находящихся от него в должностной зависимости.

При этом в рабочее время не позднее 7 часов 30 минут ..., более точное время не установлено, ФИО2, будучи обязанный в соответствии с пунктами 3.1, 3.2. своей должностной инструкции осуществлять контроль за расстановкой работников общества, направленных на работу предприятия-контрагенты, осуществлять контроль за проведением инструктажей по охране труда, пожарной безопасности работникам общества, направленным на работу на предприятия-контрагенты, в нарушение пункта 11 раздела 7, пункта 14 раздела 7, пункта 3 раздела 8 технологической карты, пунктов 4, 9, 16 Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ... ...н «Об утверждении правил по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов», подпункта «к» пункта 22, пункта 122 Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ... ... «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъёмные сооружения», пункта ... договора ... о предоставлении труда работников (персонала), заключенного ... между АО «НТЗ «ТЭМ-ПО» (Заказчик) в лице управляющего ФИО3 и ООО «Развитие» (Исполнитель) в лице генерального директора В., надлежащим образом не организовав производство погрузочно-разгрузочных работ, не оформив наряд-задание, не обеспечив лично контроль за расстановкой работников, устранившись от непосредственного руководства работой на опасном производственном объекте при перемещении груза, не обеспечив производство погрузочно-разгрузочных работ краном необходимым звеном рабочих, состоящим из оператора ГПМ (с пультом) и операторов ГПМ/стропальщиков, под руководством ИТР, ответственного за безопасное производство работ с применением ПС, не обеспечив контроль за соблюдением работниками требований инструкций по охране труда, устранившись от производства погрузки и разгрузки грузов, на которые не разработаны схемы строповки, под руководством лица, ответственного за безопасное производство работ, не обеспечив наличие в месте производства погрузочно-разгрузочных работ сигнальных лент и ограждений, а также предупреждающих надписей, табличек, знаков безопасности и иных визуальных предостережений, не разработав и не ознакомив (под подпись) с технологической картой стропальщика Потерпевший №1, лично не контролируя выполнение мероприятий безопасности, проявив небрежность, в отсутствие схемы строповки и технологической карты на производство погрузочно-разгрузочных работ, лично дал указание Потерпевший №1, не имеющему наряд-задания на производство погрузочно-разгрузочных работ, относящихся к категории повышенной опасности, приступить к погрузочно-разгрузочным работам с применением траверсы линейной 1 типа TJI1-7,0-11,0 инв..., имеющей заводской ... (далее по тексту - траверса), которая относится к категории опасных производственных объектов, по перемещению груза - стальных труб в цехе термической обработки труб АО «НТЗ «ТЭМ-ПО», расположенного по адресу: ..., г. Набережные Челны, ..., не организовав надлежащем образом руководство и контроль погрузочно-разгрузочными работами, тем самым не обеспечил безопасность Потерпевший №1 на рабочем месте.

Далее ... в период с 7 часов 30 минут до 16 часов, более точное время не установлено, в цехе термической обработки труб АО «НТЗ «ТЭМ-ПО», расположенном по адресу: ..., г. Набережные Челны, ..., стропальщик Потерпевший №1, не ознакомленный со схемой строповки и технологической картой на производство погрузочно- разгрузочных работ, работая один с применением подъёмных сооружений, относящихся к категории опасных производственных объектов, находясь в подчинении ФИО2, по его личному указанию, в нарушение ФИО2 вышеуказанных требований безопасности, выполнял погрузочно-разгрузочные работы с применением траверсы по подъему и перемещению стальных труб в цехе термической обработки труб АО «НТЗ «ТЭМ-ПО», расположенного по адресу: ..., г. Набережные Челны, ....

В результате небрежных действий мастера ООО «Развитие» ФИО2 ... в период с 15 часов до 16 часов в цехе термической обработки труб АО «НТЗ «ТЭМ-ПО», расположенного по адресу: ..., г. Набережные Челны, ..., Потерпевший №1 произвёл зацеп крюком траверсы, в результате чего при подъёме им траверсы крюк слетел со стропы и траверса имеющая массу не менее 1, 5 тонн упала на правую ногу Потерпевший №1

В результате нарушения правил безопасности при производстве погрузочно-разгрузочных работ, относящихся к категории опасных, допущенных мастером ООО «Развитие» ФИО2, согласно заключению эксперта ... от ... Потерпевший №1 получены телесные повреждения в виде раны нижней трети правой голени, открытого перелома нижней трети диафизов правых большеберцовой и малоберцовой костей со смещением отломков, которые причинили тяжкий вред здоровью по признаку значительной стойкой утраты общей трудоспособности не менее чем на одну треть, независимо от исхода и оказания (неоказания) медицинской помощи.

Нарушив указанные выше правила промышленной безопасности на опасном производственном объекте, которые находятся в прямой причинной связи с наступившими последствиями, ФИО2 действовал небрежно, то есть не предвидел возможности наступления общественно-опасных последствий от своих деяний в виде причинения тяжкого вреда здоровью Потерпевший №1, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должен был и мог предвидеть эти последствия.

В суд от потерпевшего Потерпевший №1 поступило ходатайство о прекращении уголовного дела в отношении ФИО2 за примирением сторон, поскольку ущерб ему полностью возмещён, к подсудимому претензий он не имеет и его простил.

Указанное ходатайство поддержано подсудимым и его защитником.

С учётом заявления потерпевшего Потерпевший №1 о прекращении уголовного дела в связи с примирением, а также того, что подсудимый не судим, ущерб по делу возмещён, примирился с потерпевшим, совершённое преступление относится к категории средней тяжести, суд считает возможным применить статью 76 УК РФ, освободить ФИО2 от уголовной ответственности и прекратить уголовное дело в связи с примирением с потерпевшим.

Руководствуясь статьёй 25, пунктом 3 статьи 254 УПК РФ,

постановил:

уголовное дело по обвинению ФИО2 в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 217 УК РФ прекратить на основании статьи 25 УПК РФ за примирением с потерпевшим, освободив его от уголовной ответственности на основании статьи 76 УК РФ.

Меру пресечения ФИО2 в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении отменить.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 15 суток со дня провозглашения.

Председательствующий: (подпись) Р.И. Галимуллин