РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

УИД 43RS0013-01-2022-000545-94

№ 2а-280/2022

26 сентября 2022 года г. Зуевка

Зуевский районный суд Кировской области в составе

председательствующего судьи Ляминой М.В.,

при секретаре судебного заседания Назаровой И.А.,

с участием помощника прокурора Зуевского района Кировской области Серебрякова И.О., административного истца ФИО1, представителя административного ответчика МО МВД России «Зуевский» ФИО3, действующего по доверенности от 20.07.2022 №8,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к МО МВД России «Зуевский» о частичной отмене ранее установленных административных ограничений,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском о частичной отмене ранее установленных административных ограничений. В обоснование указал, что зарегистрирован и проживает по адресу: . Решением Зуевского районного суда от 25.01.2022 в отношении него установлен административный надзор и административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания на объектах торговли и общественного питания, реализующих винно-водочную продукцию и пиво на розлив; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22 часов до 06 часов утра следующего дня. Нарушений административного надзора не допускал. В связи с тем, что проверки в ночное время будят детей и нарушение сна негативно сказывается на их учебе, просил меру административного ограничения, а именно запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, отменить.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснил, что постоянные проверки сотрудников полиции в ночное время будят детей, после чего они длительное время не могут уснуть. По этой причине дети с начала учебного года все время не высыпаются, на уроках невнимательны, рассеяны, им постоянно хочется спать. Регулярное недосыпание негативно сказывается на их состоянии здоровья и на учебе. Кроме того, административные ограничения не позволяют ему работать в ночную смену, он мог бы больше зарабатывать, трудоустроен он неофициально, поскольку является лицом без гражданства. Нарушений он не допускал за истекший период после установления ограничений, ни к уголовной, ни к административной ответственности не привлекался, характеризуется положительно.

Представитель административного ответчика МО МВД России «Зуевский» ФИО3 не возражал против удовлетворения заявленного требования. Суду подтвердил, что ФИО1, являясь поднадзорным лицом, административные ограничения соблюдает, характеризуется в быту удовлетворительно, административных правонарушений, в том числе против общественного порядка, в период административного надзора, установленного по решению Зуевского районного суда от 25.01.2022, не совершал. Жилищно-бытовые условия, состояние в доме удовлетворительное. ФИО1 неофициально работает в строительной бригаде по внутренней отделке квартир. Со слов сожительницы – ., ФИО1 спиртные напитки не употребляет, в быту ведет себя хорошо, помогает с домашним хозяйством. Полагал, что частичная отмена административных ограничений не воспрепятствует целям административного надзора.

Изучив доводы административного иска, учитывая отсутствие возражений со стороны представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, обозрев материалы административного дела заслушав заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить административное исковое заявление, суд пришел к следующему.

По материалам дела установлено, что приговором Зуевского районного суда Кировской области от 16.06.2016 за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на один год четыре месяца без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу 02.08.2016.

Согласно справке ФКУ ИК-17 УФСИН России по Кировской области от 13.10.2017 ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы с 16.06.2016 по 13.10.2017, освобожден по отбытии наказания, убыл к месту жительства в г. Зуевка.

Решением Зуевского районного суда Кировской области от 25.01.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок со дня вступления решения суда № в законную силу сроком на три года, а также установлены административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания на объектах торговли и общественного питания, реализующих винно-водочную продукцию и пиво на розлив; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22 часов до 06 часов утра следующего дня.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определениях от 22.03.2012 № 597-О-О и от 24.09.2012 № 1741-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Административный надзор не является продолжением уголовного наказания, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны ранее судимых лиц путем систематического наблюдения за ними и оказания на них индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.

Из объяснений представителя административного ответчика установлено, что административные ограничения ФИО1 выполняет добросовестно, нарушений не допускал. По месту жительства поднадзорное лицо характеризуется удовлетворительно, официально ФИО1 не трудоустроен, но выполняет работы по внутренней отделке квартир в составе строительной бригады, помогает сожительнице по хозяйству, спиртными напитками не злоупотребляет, жалоб на его поведение в быту не поступало, административных правонарушений в период срока административного надзора не совершал.

Заявляя требование о частичной отмене ранее установленных административных ограничений административного надзора, ФИО1 ссылается на то, что наличие административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22 часов до 06 часов утра следующего дня и связанные с этим регулярные ночные проверки негативно сказываются как на психическом здоровье, так и на учебе несовершеннолетних детей, так как дети после этих проверок долго не могут уснуть, из-за чего не высыпаются. Кроме того, работа ФИО1 в строительной бригаде предполагает возможность ее выполнения и в ночное время, что также несовместимо с наложенным административным ограничением.

По смыслу закона задачами административного надзора является предупреждение совершения поднадзорными лицами преступлений и правонарушений.

Представленные характеризующие материалы свидетельствуют о том, что ФИО1 встал на путь исправления.

Оценивая исследованные доказательства, данные о личности ФИО1, учитывая, что административный надзор за ФИО1 осуществляется более 8 месяцев при установленном сроке в 3 года, за указанный период нарушений он не имел, официально трудоустроиться не имеет возможности по объективным причинам, поскольку является лицом без гражданства, но имеет заработок, выполняя работы по внутренней отделке квартир в составе строительной бригады, характеризуется положительно, а также принимая во внимание, что с ним совместно проживают несовершеннолетние дети, суд полагает, что частичная отмена ограничений будет соответствовать задачам административного надзора, и приходит к выводу о целесообразности отмены в отношении него ограничения, установленного в рамках административного надзора в части запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства с 22.00 часов до 06.00 часов утра следующего дня.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО2 удовлетворить, отменить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 до 06.00 утра следующего дня, установленного решением Зуевского районного суда Кировской области от 25 января 2022 года.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Кировский областной суд в течение 10 дней с момента его вынесения путем подачи апелляционных жалоб через Зуевский районный суд.

Судья М.В. Лямина

Решение06.10.2022