2-520/2023
11RS0006-01-2023-000271-66
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Усинский городской суд Республики Коми в составе
председательствующего судьи Юхниной О.С.,
при секретаре судебного заседания Салемиевой И.Ю.,
рассмотрев 06 апреля 2023 года в г.Усинск Республики Коми в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми в лице Усинского городского отдела по охране окружающей среды к Администрации МОГО «Усинск» о возложении обязанности совершить определенные действия,
установил:
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми в лице Усинского городского отдела по охране окружающей среды обратились в суд с исковым заявлением к Администрации МОГО «Усинск», в котором указали, что на основании опубликованного на сайте ... дд.мм.гггг. обращения жителей с.Усть-Лыжа было установлено размещение несанкционированных навалов ТКО за контейнерной площадкой на границе с лесным массивом, рядом с проходящей трассой Усинск – Печора. Данный земельный участок относится к категории земли промышленности и иного специального назначения, вид разрешенного использования – специальная деятельность. Находится в постоянном (бессрочном) пользовании ТО АМОГО «Усинск» - администрации «Усть-Лыжа». Таким образом, обязанность по уборке территории от отходов производства и потребления возлагается на органы местного самоуправления. На претензионное письмо Отдела АМОГО «Усинск» направила сведения о том, что работы по уборке территории выполнены, ТКО с данной площадки вывозится в соответствии с графиком. В ходе осмотра указанного земельного участка дд.мм.гггг. Отделом было установлено, что контейнерная площадка с контейнером чистая, но под снегом на границе с лесным массивом по-прежнему размещены несанкционированные навалы отходов, что оказывает негативное воздействие на компоненты окружающей среды, ухудшает экологическую и санитарную обстановку, может служить источником возникновения болезнетворных организмов, способных причинить вред здоровью людей. Просили обязать АМОГО «Усинск» в срок до дд.мм.гггг. привести земельный участок с кадастровым номером ... в с.Усть-Лыжа, за контейнерной площадкой на границе с лесным массивом, рядом с проходящей трассой Усинск-Печора, в надлежащее состояние, то есть, зачистить территорию от отходов производства и потребления.
В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 – начальник Усинского городского Отдела по охране окружающей среды поддержала исковые требования и доводы в их обоснование. Пояснила, что вывоз ТКО с контейнерной площадки осуществляется на основании договора со специализированной организацией, обязанность убирать мусор за пределами контейнерной площадки возложена на орган местного самоуправления.
АМОГО «Усинск» предоставили в суд письменный отзыв, в котором просили разрешить заявленные исковые требования на усмотрение суда, ходатайствовали предоставить им срок для исполнения решения – до дд.мм.гггг., в связи с отдаленностью и труднодоступностью населенного пункта.
В судебное заседание, будучи извещенными о времени и месте его проведения, не явились, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель истца не возражала против предоставления ответчику срока – до дд.мм.гггг.. Пояснила, что у органа МСУ не хватило времени убрать мусор, поскольку выпал снег. Сейчас им также необходимо время, поскольку вывоз будет осуществляться в г.Печора, так как при наступлении теплого периода доступ к г.Усинску из с.Усть-Лыжа будет только по воде, в связи с чем, заявленный ответчиком срок, разумен.
Суд, заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст.13 федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.
Согласно ст.8, к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся:
создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.
Органы местного самоуправления муниципального района осуществляют полномочия в области обращения с твердыми коммунальными отходами, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, на территориях сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, а также на межселенной территории.
На основании информации, размещенной на новостном интернет-сайте ..., истцом были получены сведения о свалке ТКО возле контейнерной площадки в с.Усть-Лыжа.
Данный земельный участок с кадастровым номером ... площадью 2423 кв.м является собственностью МОГО «Усинск», был предоставлен постановлением АМОГО «Усинск» от дд.мм.гггг. № ТО АМОГО «Усинск» - администрации с.Усть-Лыжа в постоянное (бессрочное) пользование. Категория земель – земли промышленности и иного специального назначения. Вид разрешенного использования – специальная деятельность.
Усинским Отделом дд.мм.гггг. в адрес АМОГО «Усинск» было направлено претензионное письмо № с требованием в срок до дд.мм.гггг. принять меры по ликвидации несанкционированных навалов ТКО.
В своем ответе от дд.мм.гггг. АМОГО «Усинск» сообщили Усинскому Отделу, что категория данного земельного участка позволяет складировать на нем ТКО, вывоз которых с контейнерной площадки осуществляется Региональным оператором «Севера» по установленному графику. Оплату за коммунальную услугу осуществляют жители с.Усть-Лыжа. Обязанность по уборке контейнерной площадки возложена на администрацию с.Усть-Лыжа. Вывоз ТКО, в том числе, крупногабаритного мусора, должен осуществлять Региональный оператор «Севера» в рамках предоставления коммунальной услуги. По информации администрации с.Усть-Лыжа работы по уборке территории выполнены, ТКО вывозится в соответствии с графиком.
На основании задания № от дд.мм.гггг. представителями Усинского Отделения было проведено выездное обследование: осмотр территории Усинского района, с.Усть-Лыжа, за контейнерной площадкой на границе с лесным массивом, рядом с проходящей трассой Усинск – Усть-Лыжа.
Согласно протоколу осмотра № от дд.мм.гггг., контейнерная площадка с контейнером чистая, но под снегом за контейнерной площадкой на границе с лесным массивом по-прежнему размещены несанкционированные навалы отходов, из чего следует неисполнение претензионного письма в полном объеме. В подтверждение приложена фототаблица.
Непринятие мер по ликвидации места несанкционированного размещения отходов приводит к нарушению естественной экологической системы и негативно влияет на окружающую среду вследствие загрязнения и захламления почв, загрязнения поверхностных вод, поскольку не обеспечивается изоляция и обезвреживание отходов. Создается угроза причинения вреда здоровью граждан.
Ответчик доказательств, опровергающих доводы искового заявления и указанные в нем обстоятельства, суду не представил, в связи с чем, суд приходит к выводу, что исковые требования Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми подлежат удовлетворению.
При этом суд соглашается с предложенным ответчиком сроком исполнения решения – дд.мм.гггг., учитывая обстоятельства, изложенные представителем истца в своих объяснениях, отдаленность и географическое положение с.Усть-Лыжа, погодные условия Крайнего Севера.
Руководствуясь статьями 198-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковое заявление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми в лице Усинского городского отдела по охране окружающей среды к Администрации МОГО «Усинск» о возложении обязанности совершить определенные действия удовлетворить.
Возложить на Администрацию МОГО «Усинск» обязанность в срок до дд.мм.гггг. привести земельный участок с кадастровым номером ... в с.Усть-Лыжа, за контейнерной площадкой на границе с лесным массивом, рядом с проходящей трассой Усинск-Печора, в надлежащее состояние, то есть зачистить территорию от отходов производства и потребления.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми путем подачи апелляционной жалобы через Усинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий О.С.Юхнина
Мотивированное решение составлено 10.04.2023
Председательствующий О.С.Юхнина