12RS0003-02-2025-006239-29 Дело № 2-6213/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 23 декабря 2025 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Козловой Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Никулиной П.С.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с уточненным иском к администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» о возложении обязанности предоставить ФИО3, благоустроенное жилое помещение, соответствующее санитарным требованиям, общей площадью не менее 57,5 кв.м. и количества занимаемых комнат, в виде отдельной благоустроенной квартиры по договору социального найма, взамен ранее занимаемого жилого помещения по адресу: <адрес>.

В обоснование требований указано, что жилое помещение, в котором по договору социального найма проживают ФИО3 и ее мать ФИО4, находится в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу постановлением администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от 6 июня 2017 года № 1104. Жилое помещение, в котором проживают ФИО3 и ее мать ФИО4, угрожает их жизни и здоровью, иного жилого помещения ФИО3 не имеет.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что проживание истца в доме создает угрозу её жизни и здоровью, поскольку имеется угроза обрушения стены дома.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании с исковым требованиями не согласилась, указала на то, что истец на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях по месту жительства в администрации не состоит.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 3 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма (статья 86 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 87 Жилищного кодекса Российской Федерации если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии со статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 Жилищного кодекса Российской Федерации), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как установлено пунктами 1, 8, 9 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47, к компетенции органа местного самоуправления отнесено также принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (пункт 49).

В силу указанных норм определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в разделе третьем Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. В этом случае суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Аналогичная правовая позиция изложена в ответе на вопрос 3 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2009 года, утв. Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 16 сентября 2009 г., согласно которой установление сроков сноса дома не предполагает его произвольного, не основанного на объективных данных, определения, равно как и срока отселения граждан, проживающих в жилом помещении, а должно иметь своей целью последующее предоставление гражданам, проживающим в аварийном и подлежащем сносу доме, других благоустроенных жилых помещений и быть направлено на обеспечение условий для осуществления права на жилище.

Если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома и суд может обязать орган местного самоуправления незамедлительно предоставить гражданам другие благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке.

Таким образом, действующее жилищное законодательство определяет механизм обеспечения прав лиц, проживающих в аварийных жилых помещениях по договору социального найма, нахождение в которых создает угрозу жизни или здоровью граждан, - путем предоставления другого равноценного жилого помещения на условиях социального найма.

При этом, внеочередное предоставление жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу, не ставится в зависимость от включения или не включения в программу по переселению граждан. Предоставление жилого помещения вне очереди по правилам статей 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации обусловлено опасностью для жизни и здоровья граждан.

Из поквартирной карточки видно, что нанимателем помещения по адресу: <адрес> являлась ФИО5

В жилом помещении по указанному адресу зарегистрирована с 16 сентября 1999 года ФИО3 (ФИО5 до заключения брака)Е.Д.

На основании заключения от 29 августа 2017 года № 50 межведомственной комиссии по оценке соответствия жилых помещений муниципального жилого фонда установленным требованиям, признанию помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции постановлением администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» № 1104 от 6 сентября 2017 года многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Установлен срок отселения жильцов многоквартирного дома до 31 декабря 2023 года.

Постановлением администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от 6 октября 2025 года № 1117 принято решение о комплексном развитии территории части квартала примерной площадью 1954,0 кв.м., ограниченной улицами Рябинина, ФИО6, Машиностроителей, ФИО7 в городе Йошкар-Оле, в соответствии с которым <адрес> входит в перечень адресов зданий, строений и сооружений, подлежащих сносу при комплексном развитии территории.

Доказательств включения многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> Республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» суду не представлено.

Согласно акта обследования многоквартирного жилого дома <адрес> от 15 апреля 2025 года на момент сноса проживают 22 человека в 8 жилых помещениях. При визуальном осмотре дома выявлено, что горизонтальная им вертикальная гидроизоляция стен уличного фасада, отмостка отсутствует, что привело к повышенной влажности стен. В квартирах наблюдается (во всех помещениях квартир: жилых комнатах, кухнях, туалетах, коридорах) вспучивание обшивки и штукатурки потолков, стан, сквозные продольные и диагональные трещины по всей поверхности перегородок, вспучивание, коробление и выпирание обшивки, следы поражения древесины гнилью. Конструкции лестничного марша поражены деструктивной гнилью. Деревянные элементы заполнений оконных и дверных блоков дома поражены гнилью, некоторые элементы оконных рам отсутствуют, оконные блоки перекошены, стекла в рамах местами также отсутствуют. Имеются диагональные, продольные и поперечные трещины в перекрытии, заметный прогиб, обнажение древесины балок, поражение гнилью и жучком. Конструкция на грани разрушения, которое уже началось. Металлическая кровля находится в неудовлетворительном состоянии. Акт помимо иных, подписан истцом.

Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В силу части 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Из приведенных правовых норм, следует, что предоставление для проживания иного благоустроенного помещения взамен аварийного носит компенсационный характер, предоставляется не в целях улучшения жилищных условий, а в связи с невозможностью проживания в аварийном жилом помещении, при этом одним из критериев равнозначности предоставляемого жилого помещения, исходя из буквального толкования части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, является его соответствие ранее занимаемому по общей площади. Также необходимо учитывать, что положения части 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации регламентируют предоставление того же количества комнат только для лиц, проживающих в коммунальной квартире, истец же занимала изолированное благоустроенное жилое помещение, в связи с чем указанное требование к ней не применимо (определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 4 июля 2023 года № 71-КГ23-4-К3).

Исходя из того, что жилой дом по адресу: <адрес>, в котором находится квартира, занимаемая истцом на условиях договора социального найма, признан аварийным и непригодным для проживания, создает угрозу жизни и здоровью проживающих в нем лиц, при этом данное обстоятельство сторонами не оспаривалось, в связи с чем у ответчика возникла обязанность предоставить истцу на состав ее семьи благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 57,5 кв.м, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, в границах городского округа «Город Йошкар-Ола».

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3 (паспорт <номер>) к администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» (ИНН <***>) о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение удовлетворить.

Возложить на администрацию городского округа «Город Йошкар-Ола» обязанность предоставить ФИО3 на состав её семьи, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 57,5 кв.м, соответствующее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям законодательства, в границах городского округа «Город Йошкар-Ола» взамен ранее занимаемого жилого помещения по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение месяца через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Н. Козлова

Мотивированное решение составлено 26 декабря 2025 года