УИД: 66RS0009-01-2024-006309-28 КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28.02.2025 город Нижний Тагил

Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Горюшкиной Н.В.,

при секретаре судебного заседания Метелевой М.А.,

с участием истца ФИО1,

представителей ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности № 18 от 28.02.2025, ФИО3, действующей на основании № 7 от 03.02.2025,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-432/2025 по иску ФИО4 к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области №21 о признании решения об отказе в назначении единовременной выплаты незаконным, возложении обязанности осуществить единовременную денежную выплату,

УСТАНОВИЛ:

25.12.2024 ФИО1 обратилась в суд с иском к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области- Управлению социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области №, в котором с учетом уточнения требований в порядке ст. 39 ГПК РФ просит:

1.Отменить решение о назначении выплаты по обращению Истца от 21.03.2024.

2. Отменить решение об отказе в назначении выплаты от 28.11.2024.

3. Обязать Ответчика назначить и осуществить единовременную выплату семье гражданина, принимающего (принимавшего) участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес> и заключившего контракт о прохождении военной службы в период времени с 01 марта 2023 по 14 июня 2024, предусмотренную Постановлением Правительства Свердловской области от 20.10.2022 № «О предоставлении единовременных денежных выплат отдельным категориям граждан в связи с проведением специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>» (л.д.83-84).

В обосновании исковых требований указано, что 11.03.2024 супруг ФИО1 -ФИО5, зарегистрированный по адресу: <адрес>, заключил с Министерством обороны Российской Федерации контракт о прохождении военной службы (копия прилагается), с того же времени принимает участие в специальной военной операции на территории <адрес>.

20.03.2024 Истец посредством направления обращения через Госуслуги обратилась за единовременной денежной выплатой в соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 20.10.2022 №-ПП «О предоставлении единовременных денежных выплат отдельным категориям граждан в связи с проведением специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой народной республики, Луганской народной республики, <адрес> и <адрес>» (далее -Постановление). Рассмотрением обращения занималось Управление социальной политики Министерства социальной политики <адрес> № (далее - Ответчик), в результате чего Истцу и совместному ребенку в июле 2024 выплачено по 20 000,00 рублей.

Постановлением Правительства Свердловской области № 43-ПП «О внесении изменений в Постановление Правительства Свердловской области от 20.10.2022 №-ПП «О предоставлении единовременных денежных выплат отдельным категориям граждан в связи с проведением специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>» и действующему в настоящее время, единовременная денежная выплата в размере 20 000,00 рублей установлена семье гражданина, принимающего (принимавшего) участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес> или призванного на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 года № «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» либо заключившего в период с 1 марта 2023 года по 31 декабря 2023 года контракт о прохождении военной службы.

Вместе с тем, для семей граждан, принимающего (принимавшего) участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес> и заключивших контракт о прохождении военной службы в период времени с 01 января по 14 июня 2024 этим же Постановлением и Порядком и условиями предоставления единовременной денежной выплаты семье гражданина, принимающего (принимавшего) участие в специальной военной операции на территории Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес> или призванного на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 года № «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» либо заключившего контракт о прохождении военной службы в период с 1 марта 2023 года по 31 декабря 2024 года, утвержденными Постановлением (далее - Порядок), в настоящее время предусмотрена иная сумма единовременной выплаты.

Для получения невыплаченной суммы Истец вновь подала обращение через Госуслуги, в ответ на которое получила от Ответчика отказ в связи с тем, что выплата Истцом получена ранее (прилагается). Вместе с ответом от Ответчика Истцом получены электронные образы уведомления об отказе в предоставлении мер поддержки от 28.11.2024 (прилагается) и решения об отказе в назначении от 28.11.2024 (прилагается). Данное решение Истец обжаловала в порядке подачи электронного обращения через Госуслуги, рассмотрением которого занималась комиссия по вопросам частичной мобилизации Свердловской области (далее - Комиссия). В полученном от Комиссии ответе от18.12.2024 указано, что все выплаты произведены в полном объеме.

В судебном заседании 10.02.2025 судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Министерство общественной безопасности по Свердловской области, Военный комиссариат Свердловской области.

В судебном заседании истец основание и предмет заявленных исковых требований с учетом уточнения поддержала и просила их удовлетворить.

Представители ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности № от 28.02.2025, ФИО3, действующая на основании № от 03.02.2025 (л.д.88,89), в удовлетворении требований просили отказать, поддержав доводы письменного отзыва, который приобщен к материалам дела (л.д.81).

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Заслушав стороны, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 переменила фамилию на ФИО6 20.01.2025, что подтверждается копией свидетельства (л.д. 56).

С 28.11.2011 ФИО1 состоит в браке с ФИО5, что подтверждается копией свидетельства о заключении брака (л.д.57).

Семья Л-ных проживает по адресу: <адрес>, что подтверждается копией справки о составе семьи (л.д.34).

Судом также установлено, что 11.03.2024 супруг ФИО4 - ФИО5, зарегистрированный по адресу: <адрес>, заключил с Министерством обороны Российской Федерации контракт о прохождении военной службы (копия прилагается), с того же времени принимает участие в специальной военной операции на территории <адрес>, что подтверждается копией контракта (л.д.7-8), копией справки от 24.11.2024 подтверждающий факт участия в СВО (л.д.9).

Согласно материалам выплатного дела 20.03.2024 истец подала заявление о назначении единовременной денежной выплаты семье гражданина, принимающего участие в СВО (л.д.24-26).

На основании решения Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № №-Д/2 от 05.07.2024 о назначении единовременной денежной выплаты семье гражданина, заключившего в период с 1 января 2024 года по 31 декабря 2024 года контракт о прохождении военной службы, ФИО1 была назначена выплата в размере 20 000 рублей (л.д.22).

Впоследствии, 26.11.2024 истец повторно обратилась с заявлением о назначении единовременной денежной выплаты семье гражданина, заключившего в период с 1 января 2024 года по 31 декабря 2024 года контракт о прохождении военной службы, что подтверждается копией заявления (л.д.42).

На основании решения ответчика №-Д\3 от 28.11.2024 истцу отказано в назначении выплаты, поскольку единовременная денежная выплата назначена одному из членов семьи (выплата предоставлена на основании заявления ФИО1 от 21.03.2024) (л.д.41).

Несогласие с решениями ответчика №-Д/2 от 05.07.2024 и №-Д\3 от 28.11.2024 явилось основанием для обращения истца за судебной защитой.

В соответствии с подпунктом 1-1 п.1 Постановления Правительства Свердловской области от 20.10.2022 N №ПП «О предоставлении единовременных денежных выплат отдельным категориям граждан в связи с проведением специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>» в редакции от 01.02.2024 (Постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 43-ПП), которая действовала на момент обращения истца с заявлением о назначении выплаты, семье гражданина, заключившего в период с 1 января 2024 года по 31 декабря 2024 года контракт о прохождении военной службы, подлежит единовременная денежная выплата в размере 100 000 рублей.

Истец относится к категории граждан, которым подлежит выплата меры социальной поддержки - член семьи гражданина из числа пребывавших в запасе, заключившего в период с 1 января 2024 года по 31 декабря 2024 года контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны Российской Федерации, что ответчиком в судебном заседании и не оспаривалось, подтверждается вышеперечисленными доказательствами.

Таким образом, истец, зарегистрированная и проживающая на территории Свердловской области, имеет право на получение единовременной денежной выплаты в сумме 100 000 рублей как член семьи участника специальной военной операции, заключившего в период с 01.01.2024 по 31.12.2024 контракт о прохождении военной службы для выполнения боевых задач в ходе специальной военной операции.

В связи с чем, размер выплаченной на основании решения №-Д/2 от 05.07.2024 единовременной денежной выплаты в размере 20 000 руб. ответчиком определен с нарушением требований Постановления №-ПП.

Таким образом, решение Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № №-Д/2 о назначении единовременной денежной выплаты семье гражданина, заключившего в период с 1 января 2024 года по 31 декабря 2024 года контракт о прохождении военной службы, в размере 20 000 рублей, подлежит признанию незаконным.

На Территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № подлежит возложению обязанность назначить единовременную денежную выплату семье гражданина ФИО5, заключившего в период с 1 января 2024 года по 31 декабря 2024 года контракт о прохождении военной службы, в размере 100 000 рублей, в соответствии с подпунктом 1-1 п.1 Постановления Правительства Свердловской области от 20.10.2022 N №ПП в редакции от 01.02.2024 (Постановление <адрес> от 01.02.2024 N №-ПП).

Разрешая требования истца относительно признания незаконным решения от №-Д\3 от 28.11.2024, суд не находит оснований для их удовлетворения, поскольку как верно отмечено в решении ответчика от 28.11.2024 выплата предоставлена на основании заявления ФИО1 от 21.03.2024.

При этом повторное назначение единовременной денежной выплаты семье гражданина, заключившего в период с 1 января 2024 года по 31 декабря 2024 года контракт о прохождении военной службы, в силу действующего законодательства невозможно, так как выплата является единовременной и назначается один раз.

Основания согласить с доводами истца о том, что единовременная денежная выплата должна быть установлена в размере 1500000 рублей, либо каком-то ином размере, у суда отсутствуют, поскольку в соответствии с подпунктом 1-1 п.1 Постановления Правительства Свердловской области от 20.10.2022 N №-ПП в редакции Постановления Правительства Свердловской области от 07.11.2024 N №ПП, обязательным условием для назначения выплаты в таком размер является убытие гражданина для прохождения военной службы через Военный комиссариат Свердловской области или пункт отбора на военную службу по контракту (1 разряда) города Екатеринбурга Министерства обороны Российской Федерации, тогда как ФИО4 убыл на военную службу через пункт отбора Ростовской области, что следует из его контракта.

Оснований для назначения выплаты в размере 400 000 рублей, также не имеется, поскольку подпункт 1-1 п.1 Постановления Правительства Свердловской области от 20.10.2022 N №ПП в редакции в ред. Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 385-ПП, распространяет свое действие на отношения, возникшие в связи с заключением контракта о прохождении военной службы в период с 15 июня 2024 года по 31 декабря 2024 года, тогда как ФИО6 заключил контракт в марте 2024 года.

При этом суд не находит оснований для отмены решений ответчика, поскольку отмена актов государственных органов в компетенцию суда не входит.

Признание незаконным решения №-Д/2 от 05.07.2024 является достаточной мерой для восстановления нарушенных прав истца, поскольку накладывает на ответчика обязанность по отмене данного решения.

В соответствии с пп. 1, 15 п. 1 ст. 333.36, Налогового кодекса РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются истцы – по искам о взыскании пособий, по искам в защиту прав несовершеннолетних.

С учетом того, что в данном случае оспаривается решение о назначении выплаты семье, где одним из членов семьи является несовершеннолетний ребенок ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, истец от уплаты государственной пошлины освобождена.

Нормы подп. 1 ч. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации регламентируют возврат государственной пошлины уплаченной в большем размере, чем это предусмотрено настоящей главой.

Возврат суммы государственной пошлины производится по заявлению плательщика государственной пошлины, поданному в налоговый орган по месту совершения действия, за которое уплачена государственная пошлина. Заявление может быть подано в течение трех лет со дня уплаты суммы государственной пошлины. К заявлению прилагаются определение суда и квитанция с подлинной отметкой банка, подтверждающая уплату госпошлины.

На основании вышеизложенного и руководствуясь нормами Налогового кодекса Российской Федерации, необходимо вернуть ФИО4 излишне оплаченную государственную пошлину в размере 3000 рублей, оплаченную чеком по операции Сбербанк Онлайн 10.02.2025.

Руководствуясь ст.12, 194-199, 320, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № №-Д/2 о назначении единовременной денежной выплаты семье гражданина, заключившего в период с 1 января 2024 года по 31 декабря 2024 года контракт о прохождении военной службы, в размере 20 000 рублей.

Возложить на Территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № назначить единовременную денежную выплату семье гражданина ФИО5, заключившего в период с 1 января 2024 года по 31 декабря 2024 года контракт о прохождении военной службы, в размере 100 000 рублей, в соответствии с подпунктом 1-1 п.1 Постановления <адрес> от 20.10.2022 N 693-ПП в редакции от 01.02.2024 (Постановление Правительства Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ N 43-ПП).

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Вернуть ФИО4 излишне оплаченную государственную пошлину в размере 3000 рублей, оплаченную чеком по операции Сбербанк Онлайн 10.02.2025.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба /представление/ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с подачей жалобы через Ленинский районный суд <адрес>.

Решение в окончательной форме изготовленоДД.ММ.ГГГГ.

<...>

<...> ФИО13