№ 2-622/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 мая 2025 года г.Красноярск
Октябрьский районный суд г.Красноярска
в составе:
председательствующего Кирсановой Т.Б.,
при секретаре Назаровой Р.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Красноярского природоохранного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации, к А1 о взыскании убытков, -
УСТАНОВИЛ:
Красноярский природоохранный прокуратур, действующий в интересах Российской Федерации, обратился в суд с иском (с учетом уточнения) к А1 о взыскании убытков, мотивируя свои требования тем, что Красноярской природоохранной прокуратурой проведена проверка по информации СМИ о возгорании несанкционированной свалки по Х, в ходе которой установлено, что 24 марта 2024 года в 19 часов 23 минуты на пульт диспетчера ЦППС СПТ ФПС ГПС ГУ МЧС России по Красноярскому краю поступило сообщение о возгорании мусора по адресу: Х Для проведения работ по тушению были направлены силы и средства в количестве 2 автоцистерн и 7 человек личного состава ГУ МЧС России по Красноярскому краю. На момент прибытия первого пожарно-спасательного подразделения в ходе разведки было установлено, что происходит горение мусора на площади 100 м?, глубина залегания мусора около 6 м. Личным составом были организованы действия по тушению пожара. В результате работы личного состава ГУ МЧС России по Красноярскому краю распространение пожара было локализовано, но в связи с тем, что очаг пожара находился на значительной глубине, ликвидировать пожар без использования инженерной техники не представлялось возможным. С целью ликвидации глубинных очагов пожара было организовано взаимодействие с администрацией Ленинского района в г. Красноярске для привлечения двух единиц инженерной техники (1 бульдозер, 1 экскаватор). Пожар был ликвидирован на общей площади 100 м?, общее время работы сотрудников составило 8714 минут. На пульт ЦППС СПТ ФПС ГПС ГУ МЧС России по Красноярскому краю поступило сообщение о возгорании несанкционированной свалки отходов по Х. Для проведения работ по тушению пожара были направлены силы и средства в количестве 3 автоцистерн и 11 человек личного состава. На момент прибытия первого пожарно-спасательного подразделения в ходе разведки было установлено, что происходит горение мусора на площади 150 м?, глубина залегания мусора от 6 до 12 метров. Личными составом организованы действия по тушению, распространение пожара локализовано, 2 апреля 2023 года пожар ликвидирован на общей площади 150 м?, общее время работы сотрудников составило 1491минута. Всего при проведении работ по тушению пожара задействовано 47 человек личного состава ГУ МЧС России по Красноярскому краю, 5 единиц техники Красноярского пожарно-спасательного гарнизона. Несанкционированная свалка отходов производства и потребления расположена в границах земельного участка с кадастровым номером У, собственником которого является А6 А7. Решением Назаровского городского суда Красноярского края от 24 мая 2023 года по иску Красноярского природоохранного прокурора установлено, что земельный участок с кадастровым номером У передан по договору аренды земельного участка от 01 июня 2019 года А1, который признал исковые требования и на основании изложенного, судом возложена обязанность по ликвидации несанкционированной свалки на А1 В связи с неисполнением в добровольном порядке исковых требований, в отношении А1 28 марта 2024 года МОСП по ИНХ по г. Красноярску возбуждено исполнительное производство №11929/24/24097-ИП. Факт неисполнения решения суда подтверждается актом выездного обследования ЕМУ Росприроднадзора от 28 марта 2024 года 2024 № Т-237, протоколом осмотра № 237 от 26 марта 2024 года, согласно которым общая площадь земельного участка с кадастровым номером У составляет 21120 м?, площадь свалки - 10000 м?. Вышеуказанный земельный участок, на котором была расположена несанкционированная свалка отходов, не предназначен для размещения отходов, не является площадкой для временного накопления отходов производства и потребления. Просит взыскать с ответчика в доход Российской Федерации расходы на тушение пожара, возникшего в результате несанкционированного размещения отходов в границах земельного участка с кадастровым номером У, в размере 429421, 3 рубля.
В судебном заседании представитель истца – помощник Красноярского природоохранного прокурора А4, исковые требования поддержала.
Представитель ответчика А5, действующий на основании доверенности от 6 августа 2024 года, исковые требования не признал.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
В силу с ч. 1, ч. 2 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
По правилам ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
В соответствии с правовой позиции, изложенной в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 05 июня 2002 года № 14 «О судебной практике по делам о нарушении правил пожарной безопасности, уничтожении или повреждении имущества путем поджога либо в результате неосторожного обращения с огнем» вред, причиненный пожарами личности и имуществу гражданина либо юридического лица, подлежит возмещению по правилам, изложенным в статье 1064 ГК РФ, в полном объеме лицом, причинившим вред. При этом необходимо исходить из того, что возмещению подлежит стоимость уничтоженного огнем имущества, расходы по восстановлению или исправлению поврежденного в результате пожара или при его тушении имущества, а также иные вызванные пожаром убытки (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).
Положениями ст. 42 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее «Закон об охране окружающей среды») хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться, в том числе, на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.
В силу ст. 4 Закона об охране окружающей среды объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы, к которым относятся почва, земля.
В соответствии со ст. 51 Закона об охране окружающей среды отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации, при этом согласно ч. 2 ст. 51 Закона № 7-ФЗ сброс отходов на почву запрещается.
В соответствии с ч. 7 ст. 12 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее «Закон об отходах производства и потребления») запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.
По правилам ст. 13 Закона об отходах производства и потребления территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.
Положениями ч. 1 ст. 13.4 Закона об отходах производства и потребления накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
Решением Назаровского городского суда Красноярского края от 24 мая 2023 года по иску Красноярского природоохранного прокурора установлено, что на земельном участке с кадастровым номером У 11 ноября 2021 года Красноярской природоохранной прокуратурой проведена проверка по фактам несанкционированных свалок, в ходе которой выявлено, что на земельном участке с кадастровым номером У расположена несанкционированное размещение бытовых, строительных отходов и мусора; местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, почтовый адрес ориентира: Х, площадь свалки 7000 м?, общая площадь участка 21120 м?; указанный земельный участок принадлежит на праве собственности А8 который передал его по договору аренды земельного участка от 01 июня 2019 года А1, который принял на себя обязательства при использовании земельного участка нести необходимые расходы по его содержанию и благоустройству, соблюдать нормы и требования, установленные землеустроительными, архитектурно-строительными, пожарными, природоохранными и санитарными нормами и правилами. Указанным судебным актом обязанность по устранению несанкционированной свалки были возложены на А1 (т.1 л.д. 16-19).
Согласно ч.1-ч.3 ст. 13 ГПК РФ суды принимают судебные постановления в форме судебных приказов, решений суда, определений суда, постановлений президиума суда надзорной инстанции; вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.
В судебном заседании установлено, что указанная несанкционированная свалка ответчиком по состоянию на 26 марта 2024 года ликвидирована не была, что следует из Постановления о возбуждении исполнительного производства от 15 апреля 2024 года, письмом Енисейского межрегионального управления Роспотребнадзора от 2 апреля 2024 года в адрес Красноярского природоохранного прокурора, протоколом осмотра от 26 марта 2024 года, Актом выездного обследования от 28 марта 2024 года, Справкой об участии в проверке от 12 апреля 2024 года, (т.1 л.д. 20-21, 22-34, 77).
Так же в ходе рассмотрения настоящего спора установлено и подтверждается письмом Главного управления МЧС России по Красноярскому краю от 4 апреля 2024 года в адрес Красноярского природоохранного прокурора, что 24 марта 2024 года в 19 часов 23 минуты на пульт диспетчера ЦППС СПТ ФПС ГПС ГУ МЧС России по Красноярскому краю поступило сообщение о возгорании мусора по адресу: Х для проведения работ по тушению были направлены силы и средства в количестве 2 автоцистерн и 7 человек личного состава ГУ МЧС России по Красноярскому краю; на момент прибытия первого пожарно-спасательного подразделения в ходе разведки было установлено, что происходит горение мусора на площади 100 м?, глубина залегания мусора около 6 м; в результате работы личного состава ГУ МЧС России по Красноярскому краю распространение пожара было локализовано, но в связи с тем, что очаг пожара находился на значительной глубине, ликвидировать пожар без использования инженерной техники не представлялось возможным; с целью ликвидации глубинных очагов пожара было организовано взаимодействие с администрацией Ленинского района в г. Красноярске для привлечения двух единиц инженерной техники (1 бульдозер, 1 экскаватор); 31 марта 2024 года в 17 часов 07 минут пожар был ликвидирован на общей площади 100 м?, общее время работы сотрудников составило 8714 минут; 1 апреля 2024 года в 10 часов 07 минут пульт ЦППС СПТ ФПС ГПС ГУ МЧС России по Красноярскому краю поступило сообщение о возгорании несанкционированной свалки отходов по Х; для проведения работ по тушению пожара были направлены силы и средства в количестве 3 автоцистерн и 11 человек личного состава; на момент прибытия первого пожарно-спасательного подразделения в ходе разведки было установлено, что происходит горение мусора на площади 150 м?, глубина залегания мусора от 6 до 12 метров; распространение пожара локализовано, 00.00.0000 года пожар ликвидирован на общей площади 150 м?, общее время работы сотрудников составило 1491минута; всего при проведении работ по тушению пожара задействовано 47 человек личного состава ГУ МЧС России по Х, 5 единиц техники Красноярского пожарно-спасательного гарнизона, (т.1 л.д. 35-36 ).
Согласно расчету истца, изложенному в уточненном исковом заявлении, сумма убытков, причиненных в результате тушения пожара на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0500409:162, составила 429421, 3 рубля, при этом в расчет включены расходы на обеспечение горюче-смазочными материалами пожарной техники, привлекаемой к тушению пожара, в сумме 190787, 97 рубля, на амортизацию пожарной техники, привлекаемой к тушению пожара, в сумме 15328, 18 рубля, на оплату труда участников тушения пожара – 223305, 15 рубля.
Факт причинения убытков и их размер подтверждается материалами настоящего гражданского дела, в том числе Сведениями для расчета, произведенных затрат, связанных с реагированием 2 ПСЧ 1 ПСО на тушение мусора на свалке с 24 марта 2024 года по 2 апреля 2024 года по адресу: Х Х, нарядами на службу от 26 марта 2024 года - 02 апреля 2024 года, Донесениями о пожаре № 16 от 24 марта 2024 года, № 35 от 2 апреля 2024 года, Путевыми листами пожарного автомобиля от 24 марта 2024 года – 02 апреля 2024 года, Рапортами от дознавателей ОД ОНД и ПР по г. Красноярску от 27 марта 2024 года и от11 апреля 2024 года, приказом ГУ МЧС России по Красноярскому краю от 4 июля 2022 года № 1579 «О передаче пожарных автомобилей», с таблицей закрепления водительского состава, нормами расхода топлива, масел, смазок, специальных жидкостей основной и специальной техники, расчетными листками (т.1 л.д. 124-216, т.2 л.д. 31-36, 5964, 65-67, 68-103, 154-168).
Расчет, предоставленный истцом в материалы дела, судом проверен, сомнений не вызывает, оценка убытков соответствует вышеприведенным сведениям о понесенных затратах на тушение пожара, предоставленных ГУ МЧС РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий по Красноярскому краю, стороной ответчика не опровергнут, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со тс. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 7494 рубля.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Взыскать с А1 в доход Российской Федерации расходы на тушение пожара в сумме 429421, 3 рубля.
Взыскать с А1 в доход местного бюджета госпошлину в размере 7494 рубля.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение 30 суток со дня принятия решения в окончательной форме.
Подписано председательствующим 11 июня 2025 года
Копия верна
Судья