РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 ноября 2022 года город Усолье-Сибирское

Усольский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Егорова Д.К., при помощнике судьи Стаховой И.В., с участием истца ФИО1, её представителя по ордеру адвоката Черемных В.В., представителя ответчика по доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 38RS0024-01-2022-003611-41 (2-2422/2022) по исковому заявлению ФИО1 к областному государственному казенному учреждению «Центр занятости населения города Усолье-Сибирское» о возложении обязанности назначить пособие по безработице,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с данным иском, указав в обоснование, что она относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в связи со смертью родителей. Со 2 августа 2022 года истица состоит в ОГКУ «Центр занятости населения города Усолье-Сибирское» как безработная. Подыскивая себе работу через сеть «Интернет» истица обнаружила объявление с предложением зарегистрироваться как индивидуальный предприниматель, в связи с чем, ошибочно нажала клавишу об обозначении её согласия на регистрацию. В результате ошибки истица была зарегистрирована как предприниматель. При этом, при обращении к ответчику истице было отказано в назначении пособия по безработице как сироте.

Просит признать её лицом, впервые имущим работу; обязать ответчика назначить ей пособие по безработице в соответствии с п. 1,2 ст. 34.1 Закона «О занятости населения в РФ».

Определением Усольского городско суда Иркутской области от 19 сентября 2022 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы № 21 по Иркутской области (л.д. 18).

В судебном заседании истец ФИО1, её представитель по ордеру – адвокат Черемных В.В. (л.д. 13) настаивали на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОГКУ «Центр занятости населения города Усолье-Сибирское» по доверенности ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представитель Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 21 по Иркутской области письмом сообщил, что истицей ФИО1 в период постановки на учёт в качестве плательщика налога на профессиональный доход (с 28 июля 2020 года по 1 августа 2022 года). начисления и оплата налога на профессиональный доход не производились, зарегистрированные чеки в инспекции отсутствуют (л.д. 25).

Изучив материалы дела, выслушав мнение сторон по делу, суд приходит к следующим выводам.

Часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в статье 7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации от 10 октября 2002 года № 258-О осуществление государством конституционной обязанности по установлению гарантий социальной защиты предполагает учет особенностей положения определенной категории граждан (детей-сирот, нетрудоспособных, малообеспеченных и др.), для которых государственная поддержка является необходимым источником средств к существованию. Правовые основания предоставления социальной помощи, круг лиц, на которых она распространяется, ее виды и размеры устанавливаются законом (часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с ч. 5 ст. 9 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ищущим работу впервые и зарегистрированным в органах государственной службы занятости в статусе безработного детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выплачивается пособие по безработице в течение 6 месяцев в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в регионе.

В соответствии с ч. 6 и 7 ст. 2 Федерального закона от 27.11.2018 года № 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход» физические лица при применении специального налогового режима вправе вести виды деятельности, доходы от которых облагаются налогом на профессиональный доход, без государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей. Профессиональный доход - доход физических лиц от деятельности, при ведении которой они не имеют работодателя и не привлекают наемных работников по трудовым договорам, а также доход от использования имущества.

Согласно п. 1 ст. 3 Закона РФ от 19.04.1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

В силу ст. 31 Закона № 1032-1 пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом. Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным. Пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными.

В соответствии с п. 1 ст. 34 Закона РФ от 19.04.1991 года № 1032-1 пособие по безработице во всех иных случаях гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в том числе гражданам, впервые ищущим работу (ранее не работавшим), за исключением граждан, указанных в пункте 1 статьи 34.1 настоящего Закона начисляется в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента, если иное не предусмотрено настоящим Законом.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», относится к категории лиц из числа детей-сирот (л.д. 6).

Согласно приказу Министерства труда и занятости Иркутской области ОГКУ «Центр занятости населения города Усолье-Сибирское» от 11 августа 2022 года № (данные изъяты), ФИО1 признана безработной и ей со 2 августа 2022 года по 1 ноября 2022 года назначено пособие по безработице в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» в размере 1 800 рублей (л.д. 8).

Судом установлено, что с 28 июля 2020 года ФИО1 имела регистрацию в налоговом органе в качестве плательщика налога на профессиональный доход. Дата снятия с учета 1 августа 2022 года.

Из пояснений ФИО1 следует, что намерения регистрироваться в качестве самозанятой в налоговом органе у неё не было. Данная регистрация носила ошибочный характер. Каких-либо доходов она не получала, трудовой деятельностью не занималась.

Согласно представленной и.о. начальника Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 21 по Иркутской области информации, ФИО1 в период постановки на учет в качестве плательщика налога на профессиональный доход с 28 июля 2022 года по 1 августа 2022 года, начисления и оплата налога на профессиональный доход не производились, зарегистрированные чеки в Инспекции отсутствуют (л.д. 23) Кроме того, ФИО1 в данный период обучалась в ЧПОУ «Русско-Азиатский экономико-правовой колледж», г. Усолье-Сибирское на юридическом отделении очной формы обучения на основании приказа о зачислении № 33-С от 30 сентября 2019 года (л. д. 15).

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 трудовой деятельностью не занималась, доходов не имела, с сентября 2019 года обучалась в ЧПОУ «Русско-Азиатский экономико-правовой колледж», г. Усолье-Сибирское на очной форме обучения, в связи с чем, при обращении в ОГКУ «Центр занятости населения города Усолье-Сибирское» являлась лицом, впервые ищущим работу (ранее не работавшим), при этом ошибочная регистрация истца в качестве самозанятой в налоговом органе не может служить основанием для лишения её гарантированного государством права получение дополнительной социальной поддержки установленной для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования ФИО1 о возложении обязанности назначить пособие по безработице являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт серии (данные изъяты)) к областному государственному казенному учреждению «Центр занятости населения города Усолье-Сибирское» (ИНН (данные изъяты)) о возложении обязанности назначить пособие по безработице удовлетворить.

Возложить на областное государственное казенное учреждение «Центр занятости населения города Усолье-Сибирское» обязанность назначить ФИО1 пособие по безработице в соответствии с ч. 5 ст. 9 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», со 2 августа 2022 года в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в Иркутской области.

Апелляционная жалоба, представление на решение суда могут быть поданы сторонами в Иркутский областной суд через Усольский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.К. Егоров