Решение по делу № 2-614/2023 от 15.03.2023 - о признании незаконными решений, включении периодов работы в стаж, перерасчете пенсии.

№ 2-614/2023

72RS0019-01-2023-000404-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 15 марта 2023 г.

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Галютина И.А., при секретаре Ханбиковой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области о признании незаконными решений, включении периодов работы в стаж, перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском о признании решений незаконными, включении периодов работы в стаж, перерасчете пенсии. Требования он мотивировал тем, что 28.12.2022 он обратился в ГУ - ОПФР по Тюменской области с заявлением о перерасчете трудовой пенсии по инвалидности с даты первичного назначения, страховой пенсии по старости с 06.02.2014 с учетом повышенного отношения заработной платы 1,7 %. Решением от 01.02.2023 Отделение отказало в перерасчете пенсии, так как по выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица факт работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, по состоянию на 31.12.2001 отсутствует. Отделение не приняло к подсчету стаж с 01.06.2000 по 31.01.2002 в СКТГ – филиал ОАО «Сибур-Тюмень» как работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Он работал по состоянию на 31.12.2001 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Ему выплачивался районный коэффициент к заработной плате 1,4 и 1,7. Кроме того, Пенсионный фонд не предложил представить дополнительные документы самостоятельно и не направил запрос в архив об уточнении периодов работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Специалисты Пенсионного фонда не в полном объеме выполнили свои обязанности. На основании изложенного истец просил признать незаконным решение Управления ПФ РФ в г. Тобольске (межрайонного) о назначении ему трудовой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по старости с 06.02.2014 без учета применения в расчете пенсии повышенного отношения по заработной плате 1,7 % в соответствии со ст.30 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; признать незаконным решение ОСФР по Тюменской области от 01.02.2023 об отказе в перерасчете трудовой пенсии по инвалидности с даты первичного назначения, страховой пенсии по старости с 06.02.2014 в соответствии со ст.30 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с учетом повышенного отношения к заработной плате 1,7 %; обязать ОСФР по Тюменской области включить в его специальный стаж период работы с 01.06.2000 по 31.01.2002 как работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, произвести перерасчет трудовой пенсии по инвалидности с даты первичного назначения, страховой пенсии по старости с 06.02.2014 с учетом применения повышенного отношения по заработной плате 1,7 % в соответствии со ст.30 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В судебном заседании представитель истца ФИО2 на требованиях настаивала.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явился, представил возражение на иск, в котором просил рассмотреть дело без участия представителя ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии со ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал с применением указанных в законе формул (п.1); при расчете пенсии отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2. Для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (п.2 ст.28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается не свыше 1,7 - для лиц, проживающих в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8 (п.3).

На основании п.1 Разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22.04.2003 № 3 «О порядке применения пункта 2 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в части определения повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также за пределами этих районов и местностей», утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 22.04.2003 № 22, повышенное отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размерах не свыше 1,4; 1,7; 1,9, предусмотренное п.2 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», применяется (независимо от вида пенсии), в том числе для лиц, проживающих по состоянию на 01.01.2002 в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В силу п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» судам необходимо иметь в виду, что, поскольку оценка пенсионных прав граждан на основании статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ производится по состоянию на 01.01.2002, исходя из п.3 ст.30 Федерального закона № 173-ФЗ отношение заработков в повышенном размере (не свыше 1,4; 1,7; 1,9) может учитываться лицам, проживавшим по состоянию на 01.01.2002 в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. При этом в указанном случае возможность учета заработков в повышенном размере Закон не ставит в зависимость от того, приобрели они на эту дату право на трудовую пенсию или нет, а также выехали они из указанных районов после 01.01.2002 или остались там проживать.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

15.02.2011 ФИО1 обратился с заявлением о назначении пенсии (л.д.55).

Решением от 17.02.2011 (л.д.50) ФИО1 назначена трудовая пенсия по инвалидности с 03.02.2011.

При расчете отношения заработков взято ограничение 1,2 (л.д.51).

С 06.02.2014 ему назначена трудовая пенсия по старости (л.д.64).

Из трудовой книжки ФИО1 (л.д.11-20) следует, что он 01.06.2000 принят трактористом в СКТГ - филиал ОАО «Сибур-Тюмень» г. Нижневартовск, 31.01.2002 уволен переводом в Нижневартовский филиал ООО «Тобольск-Нефтехим».

28.12.2022 ФИО1 обратился с заявлениями о перерасчете размера трудовой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по старости с даты первичного назначения, так как при назначении пенсии неверно рассчитали коэффициент по заработной плате, не применили повышающий коэффициент 1,7 %. (л.д.66-69).

Решением ОСФР по Тюменской области от 01.02.2023 (л.д.65) ФИО1 отказано в перерасчете пенсии с момента назначения; отказано во включении в северный стаж периода работы с 01.06.2000 по 31.01.2002, так как за этот период работы не прослеживаются территориальные условия.

Из архивной справки от 18.01.2023 (л.д.23) следует, что ФИО1 принят переводом с 01.06.2000 из ЗАО «Западно-Сибирская компания по эксплуатации и строительству продуктопроводов» в «СКТГ» - филиал ОАО «Сибур-Тюмень». Уволен ФИО1 31.01.2002 переводом в Нижневартовский филиал ООО «Тобольск-Нефтехим». «СКТГ» - филиал ОАО «Сибур-Тюмень» г. Нижневартовск весь период деятельности располагался в г. Нижневартовске ХМАО, относящемуся к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Из архивной справки от 18.01.2023 (л.д.26) следует, что ФИО1 в «СКТГ» - филиале ОАО «Сибур-Тюмень» в заявленный период начислялся районный коэффициент 40 % к больничным.

Кроме того, выплата районного коэффициента 40 % в период с 01.06.2000 по 31.01.2002 подтверждена архивными копиями лицевых счетов (л.д.43-44, 102-112).

Из архивной справки от 18.01.2022 (л.д.24) следует, что на территории Тюменской области при освоении газовых и нефтяных месторождений, выполнении строительных работ, строительно-монтажных работ, геологических и топографо-геодезических работ, для работников подсобно-вспомогательных производств, транспорта, хозяйств и организаций, обслуживающих нефтегазовые предприятия южнее Полярного круга и севернее 600 северной широты, установлен районный коэффициент 1,7.

Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д.70-74) следует, что индивидуальные сведения за период с 01.06.2000 по 31.01.2002 сданы без территориальных условий МКС.

В соответствии с ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Информацию МИФНС России № 7 по Тюменской области от 10.11.2022 (л.д.100) суд во внимание не принимает, потому что ФИО1 не заявлял о включении в специальный стаж периода работы в ЗАО «Западно-Сибирская компания по эксплуатации и строительству продуктопроводов».

В связи с ликвидацией работодателя и отсутствием в архивах соответствующих документов у ФИО1 отсутствует возможность представить уточняющие справки и уточненные индивидуальные сведения.

Вместе с тем, с учетом совокупности представленных доказательств период работы с 01.06.2000 по 31.01.2002 подлежит включению в стаж ФИО1 в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

На основании п.2 ст.23 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии), не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

В силу ч.2 ст.26 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

При наличии сомнений в том, что ФИО1 по состоянию на 01.01.2002 работал в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (при наличии записи в трудовой книжке о работе в Нижневартовском филиале), сотрудникам ПФР необходимо было предложить ему представить дополнительные документы. Однако доказательства, что ему предлагалось это сделать, не представлены.

В связи с этим, учитывая, что на 01.01.2002 истец работал в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, требования о признании незаконным решения Управления о назначении ФИО1 трудовой пенсии по инвалидности с 03.02.2011, трудовой пенсии по старости с 06.02.2014 без учета повышенного отношения по заработной плате 1,7, о признании незаконным решения Отделения от 01.02.2023 об отказе в перерасчете его трудовой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с учетом повышенного отношения по заработной плате 1,7 с 03.02.2011, о возложении на Отделение обязанности произвести ему перерасчет страховой пенсии по старости с учетом повышенного отношения к заработной плате 1,7 с 03.02.2011 также подлежат удовлетворению.

Другие доказательства суду не представлены.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области о назначении ФИО1 трудовой пенсии по инвалидности с 03.02.2011, трудовой пенсии по старости с 06.02.2014 без учета повышенного отношения по заработной плате 1,7.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области от 01.02.2023 об отказе ФИО1 в перерасчете трудовой пенсии по инвалидности с 03.02.2011, страховой пенсии по старости с 06.02.2014 с учетом повышенного отношения по заработной плате 1,7.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (ИНН <***>) включить в стаж ФИО1 (СНИЛС №) в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период работы с 01.06.2000 по 31.01.2002 и произвести ему перерасчет трудовой пенсии по инвалидности с 03.02.2011, страховой пенсии по старости с 06.02.2014 с учетом повышенного отношения к заработной плате 1,7.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья И.А. Галютин

Решение в окончательной форме изготовлено 16.03.2023.