Решение по делу № 2-7600/2024 от 13.02.2025

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

13 февраля 2025 года ...

Ангарский городской суд ... в составе председательствующего судьи Швец З.С.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело № (УИД 38RS0№-50) по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... о признании незаконным решения, возложении обязанности включить периоды работы в стаж на соответствующих видах работ,

установил

истец ФИО3 обратился с вышеуказанным иском, указав в обоснование заявленных требований, что ** он обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... (далее – ОСФР по ...) за досрочным назначение страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ** №-Ф3 «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ). Для назначении досрочной страховой пенсии по старости у ответчика по делу имелись необходимые сведения из индивидуального лицевого счета истца как до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, так и после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, которые подтверждали льготный характер его работы в спорные периоды, связанные с обучением и льготная справка от ** №, выданная работодателем истца ОАО «Ангарский электролизный химический комбинат».

Решением ответчика по делу от ** № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в продолжительность стажа на соответствующих видах работ по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ не были включены периоды обучения в Иркутском государственном техническом университете с ** по **, с ** по ** и с ** по **.

Истец с указанным решением не согласен, считает его незаконными в части не включения в продолжительность специального стажа спорных периодов учебы. Справкой, уточняющей право на льготное пенсионное обеспечение от ** № подтвержден льготный характер его работы в период работы с ** по ** в качестве мастера-ремонтника, мастера, занятых на ремонте и обслуживании технологического оборудования в производстве фтора при наличии в воздухе рабочей зоны ВХВ 2 класса опасности. Указанный период его работы был включен в продолжительность специального стажа в бесспорном порядке, за исключением периодов учебных отпусков.

Ссылаясь на то обстоятельство, что периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также, что работодатель в индивидуальном лицевом счете истца, периоды обучения указал с льготной кодировкой, истец считает, что дополнительные отпуска, предоставляемые ему работодателем с сохранением заработной платы в связи с обучением в Иркутском Государственном техническом университете в период работы подлежат включению в продолжительность специального стажа.

На основании изложенного, истец просит суд признать незаконным решение ОСФР по ... от ** № в части не включения в продолжительность стажа на соответствующих видах работ по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ** №-Ф3 «О страховых пенсиях» периодов учебы ФИО3, с ** по **, с ** по ** и с ** по ** в Иркутском государственном техническом университете, и возложить обязанность на ответчика включить в продолжительность стажа на соответствующих видах работ вышеуказанные периоды.

В судебное заседание истец ФИО3, его представитель по доверенности ФИО7, не явились, извещены надлежаще /л.д.76, 79/. От представителя истца представлено заявление о рассмотрении гражданского дела без его участия, где он указал, что настаивает на исковых требованиях в полном объеме /л.д. 80/.

Представитель ответчика ОСФР по ... - ФИО6, действующая на основании доверенности /л.д. 49/, возражала против заявленных требований, полагая их необоснованными, по доводам письменных возражений /л.д. 50-53/, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие /л.д. 81/

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, привлеченное судом на основании определения от ** – представитель акционерного общества «Ангарский электролизный химический комбинат» (далее – АО «АЭХК») в судебное заседание не явился, извещен надлежаще /л.д. 78/, представлено заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие /л.д. 85/.

Учитывая изложенное, а также то обстоятельство, что информация о времени и месте рассмотрения дела публично размещена на официальном сайте Ангарского городского суда ... в сети интернет, принимая во внимание положения ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

Согласно п. 10 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ** № «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» в силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия суд по каждому делу обеспечивает равенство прав участников судебного разбирательства по представлению и исследованию доказательств и заявлению ходатайств. При рассмотрении гражданских дел следует исходить из представленных сторонами доказательств.

Согласно п. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в статье 7, социальное обеспечение по возрасту (ч. 1 ст. 39), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (ч. 2 ст. 39).

Реализуя свои полномочия, законодатель принял Федеральный закон от ** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Согласно ч. 2 - 3 ст. 2 Федерального закона № 400-ФЗ страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании ч. 1 ст. 8 Федерального закона №-Ф3 лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчинам и женщинам) имеют право на страховую пенсию по старости (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии со ст. 30 указанного Федерального закона №-Ф3 основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

В силу пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с особо вредными условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона №-Ф3).

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от ** № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по у старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с вредными условиями труда применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденной постановлением ФИО2 от ** №.

Позицией 10805000 раздела VIII Списка № производств, профессий и должностей, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, утвержденного Постановлением ФИО2 от ** № (далее - Список №), предусмотрено право на досрочную пенсию по старости рабочим и мастерам на ремонте и обслуживании технологического оборудования в производстве, в том числе фтора, при наличии в воздухе рабочей зоны ВХВ 2 класса опасности.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ** №н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее - Порядок).

Пунктами 4 и 12 Порядка установлено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Как следует из материалов дела справкой, уточняющей право на льготное пенсионное обеспечение от ** № ОАО «АЭХК» подтвержден льготный характер работы ФИО3, ** г.р. по Списку № в период работы с ** по ** в качестве слесаря-ремонтника, мастера по ремонту технологического оборудования, занятым на ремонте и обслуживании технологического оборудования в производстве фтора при наличии в воздухе рабочей зоны ВХВ 2 класса опасности. В указанный период работы истца, а также с ** по **, с ** по ** мастером по ремонту технологического оборудования, старшим мастером по ремонту технологического оборудования, инженером-технологом, истец был занят на производстве и переработке фтористых соединений урана в условиях радиационной вредности, работал постоянно, полный рабочий день /л.д. 19/.

В справке отмечено, что в указанный период включены в 2002 г. – 48 дней ученического отпуска, в 2003 г. – 50 дней ученического отпуска, в 2004 г. – 172 дня ученического отпуска.

Как следует из диплома о высшем образовании Иркутского государственного университета, ФИО3 присуждена квалификация инженер-строитель по специальности «Водоснабжения и водоотведение», регистрационный номер диплома З-12634 от ** /л.д. 18/.

Из письменного ответа АО «АЭХК» от ** на обращение ФИО3, следует, что приказы о предоставлении очередных и учебных отпусков, со сроком хранения 5 лет, не сохранились. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ** № и письмом ПФР по ..., АО «АЭХК» провели корректировку по ученическим отпускам и направили в ОСФР, все периоды ученических отпусков вошли в льготный стаж /л.д.35/.

Как следует из представленного третьим лицом, письма ПФР по ... от ** № ИБ-11/9201, работодателям сообщалось, что Постановлением Правительства РФ от ** № внесены изменения в п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ** №. В стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение (в соответствии с внесенными изменениями) включаются периоды ежегодного основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, в связи с чем рекомендовано скорректировать правоприменительную практику /л.д. 37-оборот/.

Из представленных третьим лицом расчетных листков за май, июль 2002 г., за май 2003 г., январь, март, апрель 2004 г. подтверждается оплата работодателем ученического отпуска текущих и будущих месяцев /л.д.38-41/.

АО «АЭХК» представлены подтверждающие документы о перечислении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в период с 2002 по 2004 гг. /л.д.86-89/.

** АО «АЭХК» направлена в ОСФР по ... форма ОДВ-1 для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении периодов предоставления ученического (дополнительного) отпуска с ** по **, с ** по ** и с ** по ** с указанием кода работы в особых условиях /л.д.42-47/.

** истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии /л.д. 63-64/.

Как следует из решения ОСФР по ... от ** № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в продолжительность стажа на соответствующих видах работ по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, истцу не были включены периоды обучения в Иркутском государственном техническом университете с ** по **, с ** по ** и с ** по ** /л.д. 54-56/, являющихся предметом заявленных требований.

В Рекомендации Международной организации труда от ** № «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ** № периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьей 116 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными закона.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (статья 173 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Указанная правовая позиция по поводу включения в продолжительность стажа на соответствующих видах работ периодов учебных отпусков изложена в Определениях Верховного Суда Российской Федерации от ** №-В11-2, от ** №-KГ16-85, а также в Обзоре практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ** (вопрос 12).

Таким образом, дополнительные отпуска, предоставленные истцу работодателем с сохранением заработной платы, что нашло подтверждение материалами дела, в связи с обучением в Иркутском Государственном техническом университете в период его работы подлежат включению в продолжительность специального стажа по Списку №, а потому решение ОСФР по ... в части не включения в стаж на соответствующих видов работ спорных периодов является незаконнм.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО3 подлежат удовлетворению, в специальный стаж истца подлежит включению период учебы ФИО3 с ** по **, с ** по ** и с ** по ** в Иркутском государственном техническом университете.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... о признании незаконным решения, возложении обязанности включить периоды работы в стаж на соответствующих видах работ,– удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... от ** № в части, обязав ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... (ИНН <***>) включить в продолжительность стажа на соответствующих видах работ по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ** №-Ф3 «О страховых пенсиях» периоды учебы ФИО3, ** года рождения (паспорт №) с ** по **, с ** по **, с ** по ** в Иркутском государственном техническом университете.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд ... в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья З.С. Швец

Решение изготовлено в окончательной форме **.