Дело № 5-19/2023

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

8 апреля 2023 года г. Севск

Судья Севского районного суда Брянской области Рухмаков В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданина <адрес> ФИО1, ДАТА года рождения, уроженца <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

06.04.2023г. около 18 час. 00 мин, в <адрес>, в ходе проведения проверочных мероприятий было установлено, что гражданин <адрес> ФИО1 нарушил режим пребывания в РФ, выражавшийся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, а именно въезд на территорию РФ осуществил 12.06.2022г. через КПП «Верхний Ларс», однако по истечении 90 суток территорию РФ не покинул, т.е. с 10.09.2022г. по 13.12.2022г. продолжал проживать в РФ, тем самым уклонившись от выезда, чем нарушил ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Судья, выслушав ФИО1, признавшего вину, и пояснившего, что его семья проживает в <адрес>, заслушав начальника МП МО МВД России «Севский» ФИО8, который пояснил, что ФИО1 нарушил правила пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда, изучив материалы дела, огласив их, пришел к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно положениям пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

29 мая 2014 года в городе <адрес> и Российской Федерацией подписан Договор о Евразийском экономическом союзе.

10 октября 2014 года <адрес> присоединилась к указанному договору.

Пункт 5 ст. 97 названного Договора о Евразийском экономическом союзе предусматривает, что срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

В случае досрочного расторжения трудового или гражданско-правового договора после истечения 90 суток с даты въезда на территорию государства трудоустройства трудящийся государства-члена имеет право без выезда с территории государства трудоустройства в течение 15 дней заключить новый трудовой или гражданско-правовой договор (п.9 ст. 97 Договора).

Статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 07.04.2023г. (л.д.3) с приложением диска формата DVD (л.д. 24), рапортом начальника МП МО МВД России «Севский» ФИО8 от 07.04.2023г. (л.д.4), копией паспорта на имя ФИО1 (л.д.5-8), копией миграционной карты (л.д. 9), письменными объяснениями ФИО2 от 06.04.2023г. (л.д. 10-11), с приложением диска формата CD-R (л.д. 23), сведениями СПО «Мигрант-1» (л.д. 17-19), типовой справкой по проверке лица, в отношении которого ведется административное производство от 07.04.2023г. (л.д. 25).

Оценив представленные в деле доказательства по правилам ст.26.11 КоАП РФ в их совокупности, с учетом требований ст.26.2 КоАП РФ, судья находит их допустимыми и достоверными.

В материалы дела представлен трудовой договор без номера от 14.12.2022г., заключенный между ООО «Муромск» (ИНН №) и ФИО1, согласно которому ФИО2 принимается на работу в качестве подсобного рабочего по месту работы по <адрес> (л.д. 14-16).

Также имеются сведения об уведомлении о прибытии ФИО1 в место пребывания по <адрес> (л.д. 12).

К указанному трудовому договору и сведениям об уведомлении о прибытии ФИО1 суд относится критически, поскольку указанные сведения противоречат данным, имеющимся в материалах дела, а именно, согласно сообщению ОМВД России по городскому округу Кашира согласно базы данных ППО «Территория» регистрация гр. <адрес> ФИО1, ДАТА г.р., на территории городского округа Кашира не имеется (не имелась), 14.12.2022г. постановка на миграционный учет указанного гражданина в ОВМ ОМВД России по г.о. Кашира не осуществлялась (л.д. 21). Как следует из ответа ОМВД России по району Марфино г. Москвы № от ДАТА, при выходе по адресу, указанному в трудовом договоре, как юридический адрес ООО «Муромск»: <адрес>, было установлено, что по данному адресу расположен многоквартирный 17-ти этажный жилой дом, при проверке которого установлено, что офиса под № по данному адресу не выявлено (л.д. 30). В соответствии с сообщением ст. УУП ОМВД России по городскому округу Кашира ФИО10 на обслуживаемом им административном участке по <адрес> расположено одноэтажное не жилое строение, в котором на момент проверки никого не было, какая-либо деятельность не осуществлялась (л.д. 32).

С учетом изложенного, судья приходит к выводу, что ФИО1 по истечении установленного срока временного пребывания в Российской Федерации не выехал за пределы Российской Федерации, законных оснований на проживание (пребывание) на территории Российской Федерации свыше указанного срока не имеет.

Гражданин иностранного государства должен знать требования миграционного законодательства, а также действующее законодательство, регулирующее правовое положение иностранных граждан.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, судья признает признание вины, раскаяние в содеянном, привлечение к административной ответственности впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 не установлено.

Вместе с тем, несмотря на обстоятельства, смягчающих административную ответственность, на отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, принимая во внимание личность ФИО1, его имущественное положение, то, что он с 01.09.2022г. в Российской Федерации проживал без регистрации, на момент рассмотрения дела регистрации и работы на территории РФ не имеет, судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание виде административного штрафа с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации, что будет отвечать целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом личности ФИО1, обстоятельств и характера совершенного административного правонарушения, судья считает, что административное выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации не противоречит требованиям статьи 2 Протокола № 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод и не нарушает его право применительно к требованиям статьи 8 указанной Конвенции (Рим, 04.11.1950).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <...> рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения, с помещением в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Почепский», расположенный по <адрес>.

Контроль за исполнением административного выдворения возложить на Севский РОСП УФССП России по Брянской области.

Сумма административного штрафа в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ должна быть уплачена не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:

Получатель штрафа: УФК по Брянской области (МО МВД России «Севский» по Брянской области), ИНН №

Разъяснить ФИО1 ответственность за неуплату административного штрафа в установленный срок, предусмотренную ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ. Факт исполнения постановления подтверждается платежным документом, представленным в суд. При неуплате административного штрафа в указанный срок, постановление будет приведено в исполнение в принудительной форме.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Севский районный суд Брянской области в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья: В.И. Рухмаков

Копия верна:

Судья Севского

районного суда В.И. Рухмаков