Дело № 5-1017/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 ноября 2022 года город Кызыл

Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Ооржак А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 9 ст. 13.15 КоАП РФ, в отношении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> России, проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ полицейским ЦПЭ МВД по Республике Тыва ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО6 по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 9 ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Указанный протокол об административном правонарушении с материалами дела направлен в Кызылский городской суд Республики Тыва для рассмотрения.

Представитель лица ФИО2, действующий на основании ордера, не согласился с протоколом, просил прекратить, пояснив о том, что каких-либо последствий не наступило, отсутствует состав правонарушения.

Должностное лицо ФИО3 пояснил, что размещенная информация опровергается ответами Управления Росгвардии по Республике Тыва, данная информация могла повлечь массовые беспорядки, митинги, в течение полгода не было митингов, но она создала угрозу семьям сотрудников Управления Росгвардии по Республике Тыва, которые служат и мобилизованы.

Привлекаемое лицо ФИО7. не явилась, извещена.

Выслушав пояснение, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.ч.1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч.9 ст. 13.15 КоАП РФ распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях заведомо недостоверной общественно значимой информации под видом достоверных сообщений, создавшее угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, имуществу, угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности либо угрозу создания помех функционированию или прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи, если эти действия лица, распространяющего информацию, не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от шестидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой.

Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ составлен в отношении привлекаемого лица, со ссылкой на то, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе мониторинга сети Интернет в период времени с 16 ч. 50 мин. по 17 ч. 03 мин. выявлен факт размещения информации ДД.ММ.ГГГГ в 18 ч. 00 мин. в мессенджере «Telegram» на «telegram» канале с ник-неймом «ФИО11» с электронным адресом: (<адрес>), по адресу: (<адрес>): в виде публикации с содержанием текста: «Тувинских россгвардейцев, 115 человек, суд уволил с работы». Лицом, размещающим публикации на данном «Telegram» канале с названием «ФИО9» с электронным адресом <адрес>, является ФИО10 Согласно ответам на запросы из Управления Росгвардии по <адрес> увольнений личного состава на основании решения суда в количестве 115 человек не осуществлялось. Таким образом, распространив заведомо недостоверную общественно значимую информацию под видом достоверных сообщений ФИО8 создала угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, имуществу, угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности либо угрозу создания помех функционированию или прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 9 ст. 13.15 КоАП РФ.

ФИО12 отказалась от дачи объяснений в соответствии со ст. 51 Конституции Российской Федерации.

Привлекая ФИО13 к административной ответственности, должностное лицо исходило из того, что указанная информация является общественно значимой, поскольку размещена в мессенджере «Telegram» на «telegram» канале с ник-неймом «ФИО14» с электронным адресом: (<адрес>), по адресу: (<адрес>). А также из того, что распространенная информация не соответствует действительности, является заведомо недостоверной, распространена под видом достоверных сведений, создала угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, имуществу, угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности либо угрозу создания помех функционированию или прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи, проводив административное расследование, в качестве доказательств, приобщило справку сличения фотографий, протокола осмотра сайта сети Интернет, ответы Управления Росгвардии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, справку об исследовании от ДД.ММ.ГГГГ, видеозаписи, протокола повторного осмотра сайта сети Интернет от ДД.ММ.ГГГГ, справки по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Протокол должен отвечать требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно части 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

В соответствии с частью 4 данной статьи неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" дано следующее разъяснение.

При рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

Согласно части 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вместе с тем, имеющимися в деле доказательствами не подтверждено, что информация, содержащаяся в мессенджере «Telegram», создала угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, имуществу, угрозу массового нарушения общественного порядка и общественной безопасности, изложенной в диспозиции ст. 13.15 КоАП РФ. При этом протокол не содержит описания события правонарушения в данной части, в чем именно выразились данные угрозы.

Ответы Управления Росгвардии по Республике Тыва от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ о том, что увольнений личного состава по суду в количестве 115 человек не осуществлялось, не свидетельствуют о создании угрозы причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, имуществу, угрозы массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности.

Кроме того, создание угрозы создания помех функционированию или прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи, протоколом по делу об административном правонарушении не вменяется, вина ФИО15 не подтверждена.

Из публикации с содержанием текста: «Тувинских россгвардейцев, 115 человек, суд уволил с работы» следует, что после распространения в сети Интернет ФИО16., каких-либо фактов, обстоятельств или последствий не наступило. Также не указана диспозиция самой статьи, какие конкретно действия, и содержат ли они признаков уголовно наказуемого деяния. Кроме того, в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие ее действия, поскольку наличие лишь указанного текста не может являться доказательством инкриминируемого правонарушения.

Более того, должностное лицо указывает на то, что анкетные данные пользователя «Telegram» канале с ник-неймом «ФИО18» с электронным адресом: <адрес>), по адресу: (<адрес>) отражены в не в полном объеме, при этом, в результате поисково-аналитических мероприятий установлена личность ФИО17., ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, каких-либо подтверждающих доказательств, документов о принадлежности ее страницы, об обращении в мессенджере «Telegram» для установления личности не приложило, ссылаясь лишь на сличения фотографий, поскольку справка об исследовании изображений не подтверждает факт принадлежности страницы, так как IP адреса устройства, IMEI мобильного устройства, и (или) абонентского номера сотового телефона, с которого были размещены публикации отсутствуют.

Кроме того, назначенные административные наказания по постановлениям Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ состава данного административного правонарушения по ч. 9 ст. 13.15 КоАП РФ, не предусматривает, имеют иной состав правонарушения.

Таким образом, по делу отсутствуют доказательства, подтверждающие, что распространение информации создало угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, имуществу, угрозу массового нарушения общественного порядка и общественной безопасности, либо угрозу создания помех функционированию или прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи.

Согласно ст. 24.5 КоАП Российской Федерации производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу, что состав правонарушения по ч. 9 ст. 13.15 КоАП РФ в отношении ФИО19. материалами дела не доказан. В связи, чем не имеется оснований для привлечения к административной ответственности, производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО20, по ч. 9 ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва лицами, указанными в ст. 25.1-25.5,25.11 КоАП РФ, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.М. Ооржак