Дело № 2а-1467/2023
УИД 27RS0005-01-2023-001430-25
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Хабаровск 21 июля 2023 г.
Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в составе судьи Баннова П.С.,
при секретаре Джума В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «СААБ» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска ФИО1, старшему судебному приставу ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска ФИО3, УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
Представитель истца обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска ФИО1, старшему судебному приставу ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска ФИО3, УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, ссылаясь на то, что 18.12.2018 г. судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство ...-ИП. По состоянию на 06.06.2023 г. задолженность перед ООО "СААБ" должником ФИО4 не погашена и составляет (709,35 руб.). Считает, что судебный пристав-исполнитель ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской АО ФИО1 проявляет бездействие в реализации предоставленных ему (-ей) полномочий, предусмотренных ст. 12 ФЗ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», меры принудительного исполнения, такие как обращение взыскания на пенсию, к должнику не применены, поскольку не производятся ежемесячные периодические перечисления денежных средств из доходов должника ФИО4 на расчетный счет ООО "СААБ", также в адрес взыскателя не поступала копия постановления об обращении взыскании на пенсию должника.
Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской АО ФИО1 рамках исполнительного производства ...-ИП, выраженное в не принятии своевременных мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», обязать с пристава-исполнителя ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровск и Еврейской АО ФИО1 принять меры принудительного исполнения своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а обратить взыскание на пенсию должника ФИО4 и направить в адрес "СААБ" копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, надлежащим образом извещался о дате и месте судебного заседания, в исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
В судебное заседание представитель административных ответчиков не явился, надлежащим образом извещены о времени и месте проведения судебного заседания, предоставила отзыв на исковое заявление, в котором просит в удовлетворении заявленных административных исковых требований отказать.
Суд, на основании ч.6 ст. 226 КАС РФ, рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Изучив материалы дела, оригиналы материалов исполнительного производства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 46 Конституции РФ и ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
С учетом положений ст. 226 КАС РФ по этой категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
В силу п.1 ч.2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет такие требования при наличии совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого решения или действия (бездействия) закону или иному нормативному акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушения этим решением или действием (бездействием) прав либо свобод административного истца.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом «Об исполнительном производстве», Федеральным законом «О судебных приставах» и иными федеральными законами.В соответствии со ст. 1, п. 1 ст. 12, ст. 13 Федерального закона "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель обязан принять меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом.
Согласно ст.ст. 2, 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Осуществление исполнительного производства должно отвечать принципам законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.
Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный указанным Федеральным законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии, при этом, превышение указанного срока должно быть вызвано только обстоятельствами, не зависящими от поведения судебного пристава-исполнителя, своевременно принявшего все необходимые меры и реализовавшего полномочия для надлежащего исполнения требований исполнительного документа.
В ходе судебного разбирательства установлено и не оспаривалось сторонами, что в отделении исполнении находилось исполнительное производство ...- ИП, возбужденное на основании исполнительного документа ..., выданного 28.11.2018 Краснофлотским районным судом г. Хабаровска о взыскании с ФИО4 в пользу ООО «СААБ» задолженности в размере 113686.17 рублей.
Ввиду того, что должник, в установленный законодательством об исполнительном производстве срок добровольного исполнения, не исполнил требования исполнительного документа, судебным приставом — исполнителем предприняты меры принудительного характера в отношении должника.
В отделении на исполнении находятся другие исполнительные производства в отношении должника ФИО4, которые, включая исполнительное производство в пользу ООО «СААБ», объединены в сводное исполнительное производство ...-СД.
Так, в ходе исполнительного производства установлено, что должник является получателем пенсии. Судебным приставом — исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника в размере 50%. Указанное постановление направлено в Пенсионный Фонд для исполнения.
В соответствии с п. 2 ст. 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.
На депозитный счет отделения ежемесячно поступают денежные средства, удержанные с пенсии ФИО4, которые своевременно перечисляются на расчетные счета взыскателей, указанные в заявлении о возбуждении исполнительного производства.
Денежные средства распределяются прямо пропорционально, причитающейся каждому взыскателю сумме, указанной в исполнительном документе. Очередность взыскания по всем исполнительным производствам четвертая (взыскание кредитных платежей).
Исполнительное производство ...-ИП о взыскании с ФИО4 в пользу ООО «СААБ» окончено 07.04.2022 в соответствии с ч. 1 п. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ, в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе. Денежные средства по исполнительному производству ...-ИП взысканы в полном объеме и перечислены на расчетный счет взыскателя, указанный в заявлении о возбуждении исполнительного производства.
Ранее в производстве Краснофлотского районного суда рассмотрено административное дело по административному иску ООО «СААБ» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска ФИО2, ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО об оспаривании бездействия судебного пристава – исполнителя в рамках исполнительного производства ...-ИП. Решением Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 06.03.2023 в удовлетворении административных исковых требований отказано.
Статьями 64,68 ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять (применить) к должнику для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя и выбирается им самостоятельно, исходя из конкретных обстоятельств исполнительного Производства, а также исходя из размера денежных средств, подлежащих взысканию.
Таким образом, разрешая настоящий спор, с учетом установленных по делу обстоятельств, проанализировав действия судебного пристава-исполнителя, применительно вышеприведенным положениям Федерального закона от 02 октября 2077 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания бездействия старшего судебного пристава-исполнителя незаконным.
Учитывая, что действия были произведены судебным приставом-исполнителем в установленном законом порядке и в пределах предоставленной ему компетенции, исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КС РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований ООО «СААБ» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска ФИО1, старшему судебному приставу ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска ФИО3, УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, отказать.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Краснофлотский районный суд г.Хабаровска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: подпись
Копия верна П.С. Баннов
Подлинник решения
подшит в деле № 2а-1467/2023
Мотивированное решение изготовлено 27.07.2023.