Решение по делу № 2-1227/2025 от 09.04.2025

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

... <адрес>

Советский районный суд <адрес>, РСО-Алания в составе:

председательствующего судьи Урумова С.М.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» о признании незаконным отказа в выплате возмещения, обязании осуществить выплату возмещения, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» о признании незаконным отказа в выплате возмещения, обязании осуществить выплату возмещения, взыскании компенсации морального вреда. В обоснование своих требований истец указал, что между ним и с (учётом уточнений Обществом с ограниченной ответственностью «Строймонтажпрогресс» (далее-Общество) были заключены:

-договор участия в долевом строительстве многоквартирного дома от ... о передаче объекта долевого строительства квартиры со строительным номером 83;

-договор участия в долевом строительстве многоквартирного дома от ... о передаче объекта долевого строительства квартиры со строительным номером 112;

-договор участия в долевом строительстве многоквартирного дома от ... о передаче объекта долевого строительства квартиры со строительным номером 92.

Определением Арбитражного суда РСО - Алания от ... Общество признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура конкурсного производства.

-квартиры со строительным номером 83, проектной площадью 65,47 кв.м. расположенной в подъезде № на 7 этаже в многоквартирном жилом <адрес>, по адресу: РСО-Алания, <адрес>, с выплаченной стоимостью 2 225 980 рублей;

-квартиры со строительным номером 112, проектной площадью 61,87 кв.м., расположенной в подъезде № на 7 этаже в многоквартирном жилом <адрес>, по адресу: РСО-Алания, <адрес>, с выплаченной стоимостью 2 103 580 рублей;

-квартиры со строительным номером 92, проектной площадью 61,16 кв.м., расположенной в подъезде № на 2 этаже в многоквартирном жилом <адрес>, по адресу: РСО-Алания, <адрес>, с выплаченной стоимостью 2 079 440 рублей. Наблюдательным советом Фонда ... принято решение о финансировании мероприятий, предусмотренных п. 5 ч. 2 ст. 13.1 Федерального закона от ... №-Ф3 «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее-ФЗ №) о выплате возмещения гражданам-участникам строительства/ долевого строительства (далее – участники строительства), в отношении объекта застройщика – Общества, расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>. ... письмом № Фонд отказал ФИО3 в выплате компенсации, по причине того, что отсутствует государственная регистрация договоров участия в долевом строительстве в установленном порядке. С учётом того, что ответчик ранее осуществлял выплаты компенсации по незарегистрированным договорам иным участникам долевого строительства, истец был поставлен в неравные условия, ущемляющие его права, в связи с чем, ему был причинен моральный ущерб и он был вынужден обратиться в суд. На этих основаниях, истец с учётом уточнений просит признать незаконным отказ Фонда от ... № в выплате ему возмещения; возложить на Фонд обязанность произвести истцу выплату возмещения по договору участия в долевом строительстве многоквартирного <адрес> от ... в отношении объектов строительства, расположенных по адресу: РСО-Алания, <адрес>; квартиры со строительным номером 83, проектной площадью 65,47 кв.м., расположенной в подъезде № на 7 этаже, с выплаченной стоимостью 2 225 980 рублей.; квартиры со строительным номером 112, проектной площадью 61,87 кв.м., расположенной в подъезде № на 7 этаже, с выплаченной стоимостью 2 103 580 рублей; квартиры со строительным номером 92, проектной площадью 61,16 кв.м., расположенной в подъезде № на 2 этаже, с выплаченной стоимостью 2 079 440 рублей, в соответствии с протоколом заседания Фонда от ..., а также взыскать с Фонда 300 000 рублей в свою пользу в качестве возмещения компенсации морального вреда.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом был извещён о времени и месте слушания дела. О причинах неявки суду не сообщил. Направил в адрес суда заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Фонда в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом был извещён о времени и месте слушания дела. О причинах неявки суду не сообщил. Однако, ФИО5, действующая на основании доверенности от ... и представляющая интересы Фонда, направила в адрес суда электронной почтой письменные возражения на исковое заявление, согласно которым исковые требования ФИО3 не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях. Просила в удовлетворении исковых требований ФИО3 отказать в полном объёме, указав, что по смыслу Федерального закона от ... № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее-ФЗ №), Фонд может выступать в качестве застройщика для целей урегулирования обязательств застройщика-банкрота перед участниками строительства в соответствии с положениями статей 201.15.1 Федерального закона от ... №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» ( далее- ФЗ №). Таким образом, на правоотношения с участием Фонда и граждан участников долевого строительства требования Закона Российской Федерации от ... N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее-Закон РФ "О защите прав потребителей" ) не распространяются. Законодательством предусмотрен специальный порядок осуществления Фондом выплаты возмещения гражданам. В соответствии с п. 2 Правил № решения о финансировании или нецелесообразности финансирования принимаются наблюдательным советом Фонда. Таким образом, реализация Фондом всех предусмотренных ФЗ № (реакция от ...) способов защиты прав граждан-участников строительства возможна только с соблюдением предусмотренного порядка, на основании соответствующих решений, принимаемых наблюдательным советом Фонда. Договоры участия в долевом строительстве от ... не зарегистрированы в установленном законом порядке. Поскольку установлен факт отсутствия сведений о государственной регистрации договора долевого участия в строительстве с ФИО3 3.А., основания для выплаты возмещения и удовлетворения исковых требований отсутствуют. Кроме того, судом установлен факт двойной продажи спорных квартир. Таким образом, восстановление прав истца с использованием механизмов Фонда, предусмотренных ФЗ №, не представляется возможным. Учитывая изложенное, правовые основания для удовлетворения исковых требований о взыскании денежных средств с Фонда в пользу истца за причинение морального вреда отсутствуют. Сам факт причинения Фондом нравственных страданий истцу не доказан. На этих основаниях, в удовлетворении исковых требований ФИО3 к Фонду просила отказа.

Суд рассмотрел дело в соответствии со ст. 167 ГПК РФ в отсутствие сторон.

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства, установив юридически значимые обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО3 к Фонду о признании незаконным отказа в выплате возмещения, обязании осуществить выплату возмещения, взыскании компенсации морального вреда подлежат частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

Судом установлено, что между Обществом и ФИО3 были заключены:

Определением Арбитражного суда РСО- Алания от ... Общество признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура конкурсного производства.

Определением Арбитражного суда по РСО-Алания от ... в реестр требований кредиторов Общества (ИНН <***>, ОГРН <***>) включены требования ФИО3 о передаче следующих жилых помещений, расположенных в многоквартирном жилом <адрес> по адресу: РСО-Алания, <адрес>;

-квартиры со строительным номером 83, проектной площадью 65,47 кв.м., расположенной в подъезде № на 7 этаже, с выплаченной стоимостью 2 225 980 рублей;

-квартиры со строительным номером 112, проектной площадью 61,87 кв.м., расположенной в подъезде № на 7 этаже, с выплаченной стоимостью 2 103 580 рублей;

-квартиры со строительным номером 92, проектной площадью 61,16 кв.м., расположенной в подъезде № на 2, с выплаченной стоимостью 2 079 440 рублей.

ФИО3 выполнил обязательства по внесению денежных средств по договорам долевого участия в размере 6 409 000 рублей, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру от .... Однако,

застройщик - Общество свои обязательства по передаче истцу объектов долевого строительства (квартир) не исполнил, оплаченные денежные средства в общей сумме 6 409 000 рублей не возвратил.

ФЗ № предусмотрены следующие механизмы по восстановлению прав граждан с участием Фонда: финансирование мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства; выплата возмещения гражданам.

Наблюдательным советом Фонда ... принято решение о финансировании мероприятий, предусмотренных п. 5 ч. 2 ст. 13.1 ФЗ № о выплате возмещения гражданам-участникам строительства/ долевого строительства (далее – участники строительства), в отношении объекта застройщика – Общества, расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>.

... письмом № Фонд отказал ФИО3 в выплате возмещения по договорам участия в долевом строительстве от ..., по причине того, что отсутствует государственная регистрация данных договоров в установленном порядке.

В соответствии с п. 1 ст. 23.2 ФЗ №, в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства, функции по формированию компенсационного фонда долевого строительства за счёт обязательных отчислений (взносов) застройщиков осуществляет Фонд.

Выплата возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, осуществляется в соответствии с ФЗ № (п. 3 ст. 23.2 ФЗ№).

Согласно п. п. 4 п. 15 раздела II Устава Фонда, утверждённого постановлением Правительства РФ от ... N 1231 "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий", к целям деятельности Фонда относится содействие реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантий защиты прав и законных интересов граждан - участников строительства, в том числе участников долевого строительства, членов жилищно-строительных кооперативов, имеющих требования о передаче жилых помещений, машиномест, нежилых помещений.

На основании п. 17 раздела II Устава Фонда, к функциям и полномочиям, связанным с защитой прав и законных интересов граждан - участников строительства, относятся формирование компенсационного фонда за счёт обязательных отчислений (взносов) застройщиков, привлекающих денежные средства участников долевого строительства в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, и имущества, приобретенного за счет инвестирования указанных денежных средств), а также выплата за счет имущества Фонда возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машиномест, а также нежилых помещений, в том числе жилищно-строительного кооператива.

В соответствии с п. 1 ст. 13 ФЗ №, выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании указанных в п. 5 ч. 2 ст. 13.1 настоящего Федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство. Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.

В силу п. п. 4 п. 1 ст. 3 ФЗ №, под участником строительства в целях настоящего Федерального закона понимается физическое лицо, имеющее к застройщику требование о передаче жилого помещения, требование о передаче машиноместа и (или) нежилого помещения или денежное требование в соответствии с ФЗ №.

Постановлением Правительства РФ от ... N 1233 утверждены Правила выплаты публично-правовой компанией "Фонд развития территорий" возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машиномест и нежилых помещений, согласно которым выплата возмещения осуществляется на основании заявления гражданина (п. 2 Правил).

В соответствии со ст. 4 ФЗ №, по договору участия в долевом строительстве одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

Договор заключается в письменной форме, подлежит государственной регистрации и считается заключённым с момента такой регистрации, если иное не предусмотрено названным законом.

Договор должен содержать определение подлежащего передаче конкретного объекта долевого строительства в соответствии с проектной документацией застройщиком после получения им разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости; срок передачи застройщиком объекта долевого строительства участнику долевого строительства; цену договора, сроки и порядок её уплаты; гарантийный срок на объект долевого строительства; способы обеспечения исполнения застройщиком обязательств по договору.

Как следует из содержания представленных истцом договоров, они содержат все обязательные для договора участия в долевом строительстве условия.

То обстоятельство, что договоры не зарегистрированы в установленном порядке, не имеет правового значения, поскольку требование о государственной регистрации договора участия в долевом строительстве, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ... N 385-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан ФИО1 и ФИО2 на нарушение их конституционных прав положениями статей 9, 10, 12, 12.1, 13 и 16 - 18 Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации": «Направлено на защиту прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства, такое требование является дополнительной гарантией для граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов, и отсутствие регистрации не может являться основанием для отказа включения гражданина в Реестр».

Иное толкование данного требования закона не будет отвечать целям защиты прав пострадавших граждан, поскольку повлечёт дополнительные препятствия в восстановлении их нарушенных прав.

Суд не соглашается с доводами ответчика о неприменении к спорным отношениям Закона РФ «О защите прав потребителей», по следующим основаниям.

В силу п. 1 ст. 2 ФЗ №, Фонд создаётся Российской Федерацией в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников строительства, в том числе участников долевого строительства, членов жилищно-строительных кооперативов, имеющих требования о передаче жилых помещений, машино-мест, нежилых помещений.

Под участником строительства в целях настоящего Федерального закона понимается физическое лицо, имеющее к застройщику требование о передаче жилого помещения, требование о передаче машино-места и (или) нежилого помещения или денежное требование в соответствии с ФЗ№.

Полномочия Фонда установлены ст. 3 указанного Федерального закона, которой предусмотрено, что для достижения целей своей деятельности Фонд осуществляет следующие функции и полномочия, в том числе выплату за счёт имущества Фонда возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест, а также нежилых помещений, определённых пп. 3.1 п. 1 ст. 201.1 ФЗ № (далее - нежилые помещения), при несостоятельности (банкротстве) застройщика, в том числе жилищно-строительного кооператива, в соответствии с настоящим Федеральным законом.

С учётом изложенного, в соответствии с правовым статусом Фонда, закреплённым ФЗ №, её целей и задач - данная некоммерческая организация является исполнителем (продавцом, застройщиком) по договорам долевого участия строительства, в том понимании, которое ему придается главой 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, ФЗ № и Законом РФ «О защите прав потребителей», поэтому к правоотношениям сторон настоящего спора подлежит применению Закон РФ «О защите прав потребителей».

Доводы ответчика о факте двойной продажи спорных квартир и праве истца требовать возмещения убытков у застройщика были предметом исследования в рамках иного дела, при этом, согласно статье 69 Арбитражного процессуального кодекса РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Следует отметить, что определением Арбитражного суда РСО-Алания по делу № А61-1617-103/2020 ... был разрешен вопрос о праве ФИО3 требовать передачу квартир, по которым имеется требование граждан ФИО6, ФИО7, в результате чего суд пришёл к выводу о наличии права участника долевого строительства требовать включения в реестр требования передачи жилого помещения независимо от количества квартир, степени готовности дома, продажи одной и той же квартиры разным лицам. В этом судебном акте суд восстановил ФИО3 срок на подачу заявления о включении в реестр требований кредиторов Общества и включил в реестр требования о передаче вышеуказанных жилых помещений. Данное определение суда вступило в законную силу и находится в свободном доступе « Мой Арбитр».

Таким образом, суд находит требование ФИО3 к Фонду об отказе истцу в выплате возмещения возникших у него на основании договоров участия в долевом строительстве от ..., на жилые помещения №№,92,112, по причине того, что отсутствует государственная регистрация договоров участия в долевом строительстве в установленном порядке незаконным, поскольку у участника долевого строительства, имеющего требования о передаче жилого помещения, включённого в реестр требований участников строительства, возникает право на получение возмещения в порядке, установленном ст. 13 ФЗ №. Следовательно, указанный отказ, по мнению суда, следует признать незаконным, на основании чего на Фонд возлагается обязанность произвести ФИО3 выплаты возмещения по договорам участия в долевом строительстве по квартирам №№,112,92 многоквартирного жилого <адрес> в соответствии с решением наблюдательного совета Фонда от ....

Доводы ответчика о специальном порядке осуществления Фондом выплаты возмещения гражданам в соответствии с п. 2 Правил № совпадают с требованиями истца. Так, истец полагает, что выплата возмещения по договорам участия в строительстве многоквартирного дома должна быть произведена в соответствии с решением наблюдательного совета заседания Фонда от ....

Однако, суд полагает, что расчёт размера возмещения должен быть произведён согласно Методике расчёта, установленной Правилами выплаты Фонда, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от ... № возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машиномест и нежилых помещений».

В соответствии с положениями Конституции Российской Федерации и ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинён моральный вред (физические и нравственные страдания), действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Доводы ответчика о том, что ФИО3 претендует на жилые помещения общей площадью 185 кв.м., в нарушение установленного законом ограничения в 120 кв.м., не соответствует действительности, так как предметом требований является обязание ответчика осуществить выплату в соответствии с решением наблюдательного совета Фонда о финансировании мероприятий, предусмотренных п. 5 ч. 2 ст. 13.1 ФЗ №, о выплате возмещения гражданам-участникам строительства/ долевого строительства в отношении объекта застройщика – Общества, расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>.

Принимая во внимание обстоятельства дела, степень нравственных страданий истца, степень вины ответчика, невозможность получения истцом компенсации, требования истца о взыскании компенсации морального вреда подлежат удовлетворению с учётом положений ст. 15 Закона РФ "О защите прав потребителей".

С учётом степени нравственных страданий истца, вызванных нарушением его прав, как потребителя, в связи с несвоевременным исполнением обязательств, суд определяет подлежащую взысканию в пользу истца денежную компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, с учётом ч.2 п.4 ст. 333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины освобождаются истцы - по искам, связанным с нарушением прав потребителей.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 11 постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ... «О судебном решении», решение суда является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, его резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 к Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» о признании незаконным отказа в выплате возмещения, обязании осуществить выплату возмещения, взыскании компенсации морального вреда – удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» в выплате возмещения ФИО3, выраженный в письме № от ....

Обязать Публично-правовую компанию «Фонд развития территорий» (ИНН <***>, ОГРН <***>) произвести выплату возмещения ФИО3, ... года рождения, гражданина Российской Федерации, уроженца <адрес> РСО-Алания, зарегистрированного по адресу: РСО-Алания, <адрес>, паспорт <...>, выданный Отделом внутренних дел Затеречного муниципального округа <адрес>, код подразделения 152-001, по договорам участия в долевом строительстве многоквартирного <адрес>, расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес> от ... в отношении объектов строительства:

-квартиры со строительным номером 83, проектной площадью 65,47 кв.м., расположенной в подъезде № на 7 этаже, с выплаченной стоимостью 2 225 980 (два миллиона двести двадцать пять тысяч девятьсот восемьдесят ) рублей;

-квартиры со строительным номером 112, проектной площадью 61,87 кв.м., расположенной в подъезде № на 7 этаже, с выплаченной стоимостью 2 103 580 ( два миллиона сто три тысячи пятьсот восемьдесят ) рублей;

-квартиры со строительным номером 92, проектной площадью 61,16 кв.м., расположенной в подъезде № на 2 этаже, с выплаченной стоимостью 2 079 440 ( два миллиона семьдесят девять тысяч четыреста сорок ) рублей в соответствии с решением наблюдательного совета ППК «Фонд развития территорий» о выплате возмещения гражданам-участника строительства/долевого строительства от ... в порядке и сроки, установленные Правилами выплаты публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» возмещения гражданам-участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений», утвержденными Постановлением Правительства РФ от ... от №.

Взыскать с Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО3, ... года рождения, гражданина Российской Федерации, уроженца <адрес> РСО-Алания, зарегистрированного по адресу: РСО-Алания, <адрес>, паспорт <...>, выданный Отделом внутренних дел Затеречного муниципального округа <адрес>, код подразделения 152-001, компенсацию морального вреда в размере 10 000 ( десяти тысяч) рублей, а в удовлетворении остальной части этого требования размере 290 000 (двухсот девяноста тысяч) рублей-отказать.

Взыскать с Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в бюджет муниципального образования <адрес> сумму госпошлины в размере 3 000 ( трёх тысяч) рублей и перечислить её на номер счёта получателя платежа: УФК по РСО-Алания ( Управление ФНС России по РСО-Алания), ИНН: <***>; КПП: 151501001; ОГРН <***>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РСО - Алания в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через суд, вынесший решения.

Судья Урумов С.М.

Мотивированный текст решения изготовлен судом ....