Дело № 2-7000/2022
УИД 50 RS0052-01-2022-008463-94
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 декабря 2022года г. Щелково Московской области
Щелковский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Павловой С.А.,
при секретаре судебного заседания Касимовой В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.о. Лосино-Петровский Московской области об отмене Решения об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов» от ДД.ММ.ГГГГ № №
УСТАНОВИЛ:
ФИО2, обратилась в Щелковский городской суд Московской области с уточненными исковыми требованиями к Администрации г.о. Лосино-Петровский Московской области об отмене Решения об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов» от ДД.ММ.ГГГГ № Р№ обязании Администрации городского округа Лосино-Петровский заключить с ФИО2 договор купли-продажи земельного участка.
В обоснование иска указала, что ФИО2 является членом СНТ «Студенка», за ней закреплен участок №, площадью 258 кв.м, с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> что подтверждается постановлением Главы г.п. Свердловский Щелковского муниципального района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГгод, справкой СНТ «Студенка» № от ДД.ММ.ГГГГ. Данный земельный участок принадлежит ФИО2 на правах аренды по договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между Администрацией г.о. Лосино-Петровский Московской области (Арендодатель) и ФИО2 (Арендатор). В границах данного земельном участке расположен хозблок с кадастровым номером № принадлежащий ФИО2 на праве собственности, согласно выписки из Единого государственного реестра от ДД.ММ.ГГГГ. Данный участок расположен в границах СНТ «Студенка», имеет ограждения по границам, существующие на местности более 40 лет. ФИО2 ежегодно оплачивает членские взносы, принятые Общим собранием СНТ «Студенка» на обслуживание инфраструктуры садоводческого Товарищества, согласно финансового плана и задолженностей по их оплате не имеет, что подтверждается справкой СНТ «Студенка» № от ДД.ММ.ГГГГ.
Для оформления в собственность земельного участка истец обратился с заявлением № № в Администрацию г.о. Лосино-Петровский Московской области о предоставлении земельного участка в собственность за плату без проведения торгов. Решением Администрации г.о. Лосино-Петровский Московской области в предоставлении земельного участка в собственность истцу отказано, согласно Решения об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов» от ДД.ММ.ГГГГ № №.
На основании изложенного, истец просит суд:
- признать Решение администрации городского округа Лосино-Петровский Московской области об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков государственная собственность на которые не разграничена в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов» от ДД.ММ.ГГГГ № №.
- обязать администрацию городского округа Лосино-Петровский Московской области осуществить подготовку проекта договора купли-продажи земельного участка №.
Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ее представитель ФИО3 действующая на основании доверенности, требования, по основаниям, изложенным в исковом заявлении с учетом их уточнения поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.
Представитель ответчика Администрации г.о. Лосино-Петровский Московской области ФИО4 действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований, представила в материалы дела письменный отзыв.
Представитель третьего лица Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица Министерства имущественных отношении Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.
С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассматривать дело в их отсутствие.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предметом регулирования данного Федерального закона являются отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.
Частью 4 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ предусмотрено, что государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
В силу п. 1 ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.
Судом установлено, что ФИО2 является членом СНТ «Студенка», за ней закреплен участок №, площадью 258 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>», что подтверждается постановлением Главы г.п. Свердловский Щелковского муниципального района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГгод, справкой СНТ «Студенка» № от ДД.ММ.ГГГГ, имеет ограждения по границам, существующие на местности более 40 лет.
Для оформления в собственность земельного участка истец обратился с заявлением № № в Администрацию г.о. Лосино-Петровский Московской области.
Решением Администрации г.о. Лосино-Петровский Московской области в предоставлении земельного участка в собственность истцу отказано, согласно Решения от отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов» от ДД.ММ.ГГГГ № №.
Из материалов дела усматривается, что фактически садовое товарищество, в настоящее время составляющих территорию СНТ «Студенка», было организовано в конце 1970-х годов работниками фабрики имени Свердлова <адрес>, где земля выделялась работникам фабрики в бессрочное пользование.
Постановлением Главы г.п. Свердловский Щелковского муниципального района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГгод, был утвержден состав членов СНТ «Студенка».
Таким образом, земельный участок, на котором расположено СНТ «Студенка» был предоставлен для коллективного садоводства до дня вступления в законную силу Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ.
Между ФИО1 (Арендатор) и Администрацией г.о. Лосино-Петровский Московской области (Арендодатель) заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с Решением Совета депутатов городского округа Лосино-Петровский МО от 05.06.2008 N № "О внесении изменения в решение Лосино-Петровского городского Совета депутатов от 29.06.2005 N № минимальный размер земельных участков для садоводства установлен в размере 200 кв.м.
При таких обстоятельствах, в судебном заседании установлено, что земельный участок №, площадью 258 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>», входит в состав территории СНТ «Студенка», ФИО2 является членом данного объединения, пользуется этим участком на законных основаниях, установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность отсутствует.
В соответствии с п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено данной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Согласно пп. 6 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.
Согласно п. 1.1. договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Администрацией г.о. Лосино- Петровский Московской области (Арендодатель) и ФИО1 (Арендатор) на правах аренды предоставлен земельный участок №, площадью 258 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> имеющий вид разрешенного использования для садоводства, категория земель: земли населенных пунктов.
Согласно п. 8.1. договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 как арендатору разрешено строительство в границах испрашиваемого земельного участка хозяйственных построек, предназначенных для хранения инвентаря и урожая сельскохозяйственных культур. Фактически в границах земельного участка с кадастровым номером № расположен объект недвижимого имущества: хозблок, площадью 11,6кв.м., с кадастровым номером №, принадлежащий ФИО2, на праве собственности, согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно пп. 3 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков членам садоводческого некоммерческого товарищества.
Приобретение земельного участка осуществляется за плату согласно п. 2 ст. 39.4 Земельного кодекса РФ.
На территории Московской области цена продажи участка регулируется ст. 12 закона Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № и постановлением правительства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно требованиям ст. 36 ЗК РФ для приобретения прав на земельный участок граждане обращаются в уполномоченный на распоряжение земельными участками орган с заявлением о приобретении прав на земельный участок, который в течение месяца со дня поступления заявления должен принять решение о предоставлении земельного участка в собственность, подготовить проект договора купли-продажи земельного участка и направить его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
В соответствии с ст. 39.16 ЗК РФ указан исчерпывающий перечень для отказа в предоставлении в выкуп земельного участка, но не один из пунктов данной статьи не применим для отказа в выкуп земельного участка, арендуемого ФИО2
В соответствии с п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Согласно статье 12 ГК РФ определено, что защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.
Оспаривание решения государственного органа или органа местного самоуправления является одним из способов защиты гражданских прав, выбор, которого предоставлен лицу, обращающемуся за такой защитой.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 – удовлетворить.
Признать незаконным решение Администрации г.о. Лосино-Петровский Московской области об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов» от ДД.ММ.ГГГГ № №.
Обязать Администрацию г.о. Лосино-Петровский Московской области осуществить подготовку проекта договора купли-продажи земельного участка №, площадью 258 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> с ФИО1.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца через Щелковский городской суд Московской области путем подачи апелляционной жалобы.
Судья С.А. Павлова