Дело № Председательствующий ФИО2

Апелляционное определение №

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:

председательствующего ФИО7,

судей ФИО12. и ФИО13

при помощнике судьи ФИО11.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО14 об обязании поставить на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с учетом состава семьи и даты подачи заявления

по апелляционной жалобе представителя ответчика на решение Магасского районного суда РИ от ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав доклад судьи ФИО7, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что в период прохождения службы в ФИО17, а в последующем в ФИО16 на основании поданного им рапорта от ДД.ММ.ГГГГ он признан нуждающимся в улучшении жилищных условий. После чего он был поставлен в соответствии с решением жилищно-бытовой комиссии на учет для получения единовременной социальной выплаты. Однако решением жилищно-бытовой комиссии ФИО15 он был принят на учет вместе с семьей только с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Магасского районного суда РИ от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования истца удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с данным решением, представитель ответчика подал апелляционную жалобу, в которой ставит вопрос об отмене решения, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Истец, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, надлежащим образом извещённые о времени и месте судебного заседания, в суд апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки не уведомили, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав доводы представителей ФИО19 ФИО5, просившей отменить решение, ФИО18 ФИО6, просившей принять решение на усмотрение суда, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено, что истец ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел Республики Ингушетия с 1999 г. по 2016 г., а в последствии с 2016 по 2017 г. в рядах Росгвардии по РИ. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в адрес ФИО20 с рапортом о постановке его на учет для получения единовременной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Обращаясь в суд с настоящими требованиями, истец в их обоснование ссылается на незаконность и необоснованность решения жилищно-бытовой комиссии ФИО21, в соответствии с которым истец вместе с членами его семьи истец был поставлен на учет на получение единовременной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения не с даты подачи им данного заявления, а с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания жилищно-бытовой комиссии ФИО22 по предоставлению единовременной выплаты сотрудникам ФИО23 истец принят на учет с семьей в составе 6 человек. Однако рапорт о постановке истца и членов его семьи на учет для получения единовременной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения истцом подан ДД.ММ.ГГГГ

Разрешая спор, руководствуясь положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, дав оценку письменным доказательствам, установив факт нарушения срока рассмотрения жилищно-бытовой комиссией МВД по <адрес> рапорта истца о принятии его на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, суд пришел к выводу о том, что решение жилищно-бытовой комиссии МВД по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ является недействительным в части даты его принятия, и, учитывая предусмотренный п. 15 Правил срок, признал право истца на постановку на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения не позднее ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел (далее - единовременная социальная выплата).

В соответствии с частью 6 этой же статьи право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами РФ, уволенными со службы в органах внутренних дел ч правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел (далее – Правила).

Согласно п. 5 Правил принятие сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты осуществляется на основании заявления сотрудника на имя руководителя федерального органа исполнительной власти, органа, в котором указывается, что ранее ему во всех местах прохождения государственной службы единовременные социальные выплаты (субсидии) в целях приобретения (строительства) жилого помещения не предоставлялись. К заявлению прилагаются следующие документы: копия финансового лицевого счета, справка о проверке жилищных условий, выписка из домовой книги или единый жилищный документ за последние 5 лет до подачи заявления с мест жительства сотрудника и членов его семьи, копии паспорта сотрудника и паспортов членов его семьи; копия свидетельства о заключении (расторжении) брака - при состоянии в браке (расторжении брака); копия (копии) свидетельства о рождении ребенка (детей) сотрудника; справка о стаже службы сотрудника в органах внутренних дел в календарном исчислении; копии документов, подтверждающих наличие либо отсутствие в собственности сотрудника и (или) членов его семьи жилых помещений, помимо жилого помещения, в котором они зарегистрированы; копия документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случае, если такое право предусмотрено законодательством Российской Федерации).

В соответствии с п. 10 Правил для рассмотрения заявлений сотрудников и принятия сотрудников на учет для получения единовременной социальной выплаты правовым актом федерального органа исполнительной власти, органа образуется комиссия по предоставлению единовременной социальной выплаты сотрудникам.

В силу п. 15 и п. 17 Правил решение о принятии (об отказе в принятии) сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты принимается комиссией не позднее чем через 2 месяца после подачи сотрудником заявления и документов, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил. Решения комиссии о принятии сотрудников на учет для получения единовременной выплаты оформляются протоколами комиссии и утверждаются правовыми актами федерального органа исполнительной власти. Заверенная в установленном порядке копия правового акта органа о принятии сотрудника на учет для получения единовременной выплаты направляется в уполномоченное подразделение в недельный срок с даты принятия соответствующего решения.

Из материалов дела следует и ответчиком не оспаривается, что истец ФИО1 обратился с рапортом о принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты в адрес министра внутренних дел по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, при этом к нему приложены необходимые документы.

Между тем из имеющейся в деле выписки из протокола № заседания жилищно-бытовой комиссии ФИО24 по предоставлению единовременной выплаты сотрудникам ФИО25 следует, что рапорт рассмотрен и истец принят на учет лишь ДД.ММ.ГГГГ, а рапорт истцом был подан ДД.ММ.ГГГГ В ходе судебного разбирательства в суде апелляционной инстанции представитель ответчика не объяснил причину рассмотрения рапорта в указанный законом срок и ссылался на пропуск истцом сроков на обжалование данного решения ЖБК.

При таких обстоятельствах, учитывая, что заявление истца для получения единовременной социальной выплаты, поданное в ФИО26 ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрено с нарушением срока, предусмотренного п. 5 Правил предоставления единовременной социальной выплаты. Заверенная в установленном порядке копия выписки из протокола жилищно-бытовой комиссии о принятии истца на учет для получения единовременной социальной выплаты в нарушение требований п. 18 Правил ответчиком не направлена, в связи с чем, истец не мог знать о нарушенном праве, суд правомерно признал решение жилищно-бытовой комиссии ФИО27 недействительным в части даты постановки истца на учет и обоснованно, с учетом требований п. 15 Правил, возложил на ответчика обязанность поставить его на учет для получения единовременной социальной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ

Доводы апелляционной жалобы ответчика основаны на неверном толковании норм материального и процессуального права, выводов суда первой инстанции не опровергают.

С учетом изложенного, оснований для отмены обжалуемого решения, в том числе и по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Магасского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по исковому заявлению ФИО1 к ФИО28 об обязании поставить на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с учетом состава семьи и даты подачи заявления оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ФИО29 – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи