Дело №
№
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области
в составе председательствующего судьи Мухиной И.Г.,
при секретаре Краевой Е.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке
18 апреля 2023 года
дело по иску прокурора Центрального района г.Новокузнецка в интересах ФИО1 к Администрации г.Новокузнецка о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Центрального р-на г.Новокузнецка обратился в суд в интересах ФИО1 с иском к Администрации г.Новокузнецка о предоставлении жилого помещения и просит обязать Администрацию г.Новокузнецка предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 14 кв.м.
Требования мотивированы тем, что ФИО1 является <данные изъяты> с 2018 года бессрочно, имеет <данные изъяты> <данные изъяты> и его проживание невозможно в одной квартире с гражданами. Принят на жилищный учет, его очередь 74.
В судебном заседании помощник прокурора Коровина Е.А. поддержала исковые требования.
Истец ФИО1, его представитель ФИО3, действующий по устному ходатайству, поддержали исковые требования.
Представитель ответчика ФИО4, действующая по доверенности, исковые требования не признала, поскольку истец не признан малоимущим, он состоит в очереди на получение жилья, его право не оспаривается.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению.
Согласно ст.40 Конституции РФ: каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно ст.2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда;
В соответствии с ч.1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Согласно ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:
1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;
3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
Согласно ч.3 ст.57 ЖК РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.
Согласно ч.4 ст.57 ЖК РФ решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.
Согласно ч.5 ст.57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления (в ред. Федерального закона от 17.12.2009 N 316-ФЗ).
Согласно ч.7 ст.57 ЖК РФ при определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности.
Согласно ч.8 ст.57 ЖК РФ при предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма учитываются действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению. Указанные сделки и действия учитываются за установленный законом субъекта Российской Федерации период, предшествующий предоставлению гражданину жилого помещения по договору социального найма, но не менее чем за пять лет.
Согласно ч.9 ст.57 ЖК РФ порядок определения общей площади предоставляемого жилого помещения в случаях, указанных в части 8 настоящей статьи, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.
Согласно п.2 ст.58 ЖК РФ Жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
Согласно п.4 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире утвержден Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 № 378.
Согласно положениям ст.17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно пп.1,2,3 ст.52 ЖК РФ:
1. Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
2. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.
3. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.
Согласно ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 03.05.2011) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.
Согласно ст.45 Устава г.Новокузнецка Постановление Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 07.12.2009 N 11/117 (ред. от 14.07.2010) "О принятии Устава города Новокузнецка в новой редакции" Администрация города и ее органы обладают всеми полномочиями по осуществлению исполнительно-распорядительных функций на территории городского округа, отнесенных законодательством к компетенции органов местного самоуправления, за исключением полномочий, находящихся в исключительной компетенции городского Совета народных депутатов и Главы города.
В пределах своих полномочий Администрация города: осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является <данные изъяты> по общему заболеванию, инвалидность установлена бессрочно, что подтверждается справкой серии МСЭ-2016 № от ДД.ММ.ГГГГ. Из протокола врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 имеет заболевание «<данные изъяты>
Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.06.2006 № 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире" в перечень таких заболеваний входит: <данные изъяты>
Таким образом, истец имеет заболевание, не позволяющее совместное проживание граждан в одной квартире.
По смыслу приведенных норм жилищного законодательства РФ, для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях в силу положений п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ необходимо наличие одновременно трех условий: в составе семьи имеется больной, страдающий хроническим заболеванием, предусмотренном Перечнем, указанные лица не имеют иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности, а также проживают в квартире, занятой несколькими семьями.
Будучи исключением из общего правила, позволяющим таким гражданам встать на учет независимо от характеристик занимаемого ими жилого помещения, данная гарантия установлена как в интересах самих граждан, страдающих соответствующими заболеваниями, так и в интересах иных лиц, проживающих с ними в одной квартире в составе других семей.
Как следует из материалов дела и объяснений сторон, данных в ходе судебного разбирательства, ФИО1 распоряжением администрации Центрального района г.Новокузнецка № от ДД.ММ.ГГГГ принят на жилищный учет граждан в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории «инвалиды», номер очереди на получение жилья на день составления справки – 76 (справка Администрации Центрального района г.Новокузнецка № от ДД.ММ.ГГГГ).
Истец в настоящее время проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>, собственником которого он не является. Квартира принадлежит ФИО5, о чем представлена копия свидетельства о праве от ДД.ММ.ГГГГ. Иного жилья у истца ни в собственности ни на праве социального найма не имеется, ответчиком данное обстоятельство не оспаривается и подтверждается представленными в материалы дела Уведомлением Управления Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ, справкой МЖЦ от ДД.ММ.ГГГГ, справкой БТИ от ДД.ММ.ГГГГ.
Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что в силу имеющегося у ФИО1 заболевания, он имеет право на предоставление жилого помещения вне очереди, т.к. он относится к категории граждан, которым жилое помещение должно быть предоставлено вне очереди, поскольку условия получения ФИО1 жилого помещения в данном случае соблюдены. Однако, до настоящего времени жилое помещение ФИО1 не предоставлено, чем нарушаются его права. Поэтому исковые требования подлежат удовлетворению. При этом, право на внеочередное получение жилья возникло у ФИО1 с момента установления группы инвалидности, не позволяющее совместное проживание с иными лицами в одной квартире, соответственно, на данное право не влияет признание его малоимущим.
Обязанность предоставления жилого помещения должна быть возложена на Администрацию г.Новокузнецка, в компетенцию которой входит предоставление жилых помещений в границах г. Новокузнецка на условиях социального найма.
В соответствии с ч.3 ст.2 Закона Кемеровской области от 17.11.2006 N 129-ОЗ (ред. от 06.04.2023) "О категориях граждан, имеющих право на получение по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Кемеровской области - Кузбасса, и порядке предоставления им таких помещений" (принят Советом народных депутатов Кемеровской области 01.11.2006) норматив общей площади жилого помещения, предоставляемого в соответствии с настоящим Законом, составляет 14 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.
Таким образом, истцу должно быть предоставлено жилое помещение на состав семьи из одного человека не менее 14 кв.м.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Администрацию г.Новокузнецка предоставить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт № выдан 03.09.2020 ГУ МВД России по Кемеровской области) благоустроенное жилое помещение площадью не менее 14 кв.м. по договору социального найма.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 25.04.2023.
Председательствующий: (подпись) И.Г. Мухина
Копия верна. Судья: И.Г. Мухина