Дело № 2-176/2025
УИД: 66RS0032-01-2025-000033-96
Решение изготовлено в
окончательной форме
12 марта 2025 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 марта 2025 года г. Кировград
Кировградский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Альшевской Е.В.,
при секретаре судебного заседания Бессоновой И.И.,
с участием: заместителя прокурора г. Кировграда Терешкина А.В.,
представителя ответчика Б.О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Кировграда в интересах неопределенного круга лиц к Акционерному обществу «Санаторий - профилакторий «Лукоморье» о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Кировграда в интересах неопределенного круга лиц обратился в Кировградский городской суд Свердловской области с иском к Акционерному обществу «Санаторий - профилакторий «Лукоморье» о понуждении к совершению действий, указав в обоснование заявленных требований следующее: прокуратурой города Кировграда проведены надзорные мероприятия соблюдения требований законодательства о террористической защищенности в деятельности филиала «Юбилейный» АО «Санаторий-профилакторий «Лукоморье», расположенного по адресу: <адрес>. По результатам надзорных мероприятий установлено, что во владении и пользовании ответчика на основании договора аренды №, заключенного с АО «Интер РАО -Электрогенерация» (арендодатель), имеется здание санатория-профилактория «Юбилейный», расположенное по адресу: <адрес>. Данный объект используется ответчиком для предоставления рекреационных услуг, в том числе для организации отдыха детей и их оздоровления, ответчик включен в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления на территории <адрес> (опубликован на официальном сайте Министерства образования и молодежной политики <адрес>). Надзорными мероприятиями установлено, что ответчиком в ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке проведено категорирование вышеуказанного объекта, по результатам которого оформлен паспорт безопасности объекта - «Юбилейный» - филиал Акционерного общества «Санаторий-профилакторий «Лукоморье», который утвержден заместителем министра образования и молодежной политики <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Данному объекту присвоена <данные изъяты> категория. В отношении данного объекта разработан перечень мероприятий по обеспечению его антитеррористической защищенности, устранению выявленных недостатков. Вместе с тем, несмотря на истечение предусмотренного срока завершения осуществления мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории), до настоящего времени не выполнены мероприятия, предусмотренные подпунктами 1, 3 раздела VIII паспорта безопасности, а именно, объект не оборудован: <данные изъяты>. Срок выполнения данных мероприятий при категорировании объекта определен до ДД.ММ.ГГГГ. Просит обязать ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ на объекте «Юбилейный» - филиал Акционерного общества «Санаторий-профилакторий «Лукоморье», расположенном по адресу: <адрес>, выполнить в полном объеме комплекс мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта, а именно, <данные изъяты>
В судебном заседании заместитель прокурора <адрес> Терешкин А.В. заявленные требования поддержал.
Представитель ответчика Б.О.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании указала, что ответчик признает заявленные требования в полном объеме.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, АО «Интер РАО -Электрогенерация», извещенное о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направило, об отложении дела не просило, о причинах неявки суду не сообщило, в связи с чем, судом на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие представителей третьего лица.
Заслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав и оценив представленные по делу доказательства в совокупности, суд не находит оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
В развитие статьи 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации федеральный законодатель предусмотрел, что всякое заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса в порядке, установленном законом. Тем самым предполагается, что заинтересованные лица вправе обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права либо охраняемого законом интереса в установленном порядке.
В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В силу пункта 7 статьи 2 и части 3.1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер его предупреждения, в целях осуществления которых юридические лица обеспечивают выполнение требований антитеррористической защищенности в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.
В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 5 данного Федерального Закона, Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), а также порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением.
Судом установлено, что во владении и пользовании ответчика на основании договора аренды №, заключенного с АО «Интер РАО -Электрогенерация» (арендодатель), находится здание и пристрой к нему санатория-профилактория «Юбилейный», расположенное по адресу: <адрес>.
Данный объект используется ответчиком для предоставления рекреационных услуг, в тем числе для организации отдыха детей и их оздоровления, ответчик включен в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления на территории <адрес> (опубликован на официальном сайте Министерства образования и молодежной политики <адрес>).
Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления, и формы паспорта безопасности объектов (территорий) стационарного типа, предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Требования).
В соответствии с п.п. 6, 8, 16 Требований категорирование объектов (территорий) стационарного типа проводится в целях установления дифференцированных требований к обеспечению их безопасности с учетом возможных последствий совершения террористического акта.
Для проведения категорирования объектов (территорий) по решению руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей или уполномоченного им лица создается комиссия по обследованию и категорированию объекта (территории) стационарного типа.
Результаты работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования объекта (территории) стационарного типа, который подписывается всеми членами комиссии и утверждается председателем комиссии не позднее последнего дня работы комиссии.
Объект «Юбилейный» - филиал Акционерного общества «Санаторий-профилакторий «Лукоморье» относится к <данные изъяты> категории опасности, что подтверждается материалами дела и стороной ответчика не оспаривается. По результатам проведенных надзорных мероприятий в деятельности указанного объекта выявлены нарушения требований законодательства по обеспечению антитеррористической защищенности, а именно <данные изъяты>. Указанные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности включены в акт обследования и категорирования объекта (территории) от ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени не выполнены. Тогда как согласно п. 17 Требований срок завершения осуществления мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории) стационарного типа с учетом объема планируемых работ не должен превышать 24 месяца со дня утверждения акта обследования и категорирования объекта (территории) стационарного типа.
Неисполнение ответчиком обязанности по соблюдению вышеприведенных требований антитеррористической безопасности влечет нарушение прав неопределенного круга лиц, поскольку объект «Юбилейный» - филиал Акционерного общества «Санаторий-профилакторий «Лукоморье» ориентирован на массовое пребывание людей, в том числе несовершеннолетних. Выявленные нарушения ставят под угрозу жизнь и здоровье для пребывающих на указанном объекте.
С учетом указанного, суд приходит к выводу, что заявленные прокурором г. Кировграда требования подлежат удовлетворению.
Принимая во внимание положения ч.2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд полагает возможным установить ответчику срок для исполнения решения суда - до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика надлежит взыскать государственную пошлину в доход бюджета в размере 3000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора г. Кировграда в интересах неопределенного круга лиц к Акционерному обществу «Санаторий - профилакторий «Лукоморье» о понуждении к совершению действий, удовлетворить.
Обязать Акционерное общество «Санаторий - профилакторий «Лукоморье» (ИНН №) в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять надлежащие меры по созданию на объекте «Юбилейный» - филиал Акционерного общества «Санаторий-профилакторий «Лукоморье» по адресу: <адрес>, безопасных условий пребывания в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом «О противодействии терроризму», а именно <данные изъяты>;
Взыскать с Акционерного общества «Санаторий - профилакторий «Лукоморье» (ИНН №) государственную пошлину в доход бюджета в размере 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей жалобы и (или) принесения представления через Кировградский городской суд Свердловской области.
Судья: Е.В.Альшевская