Дело №2-1-48/2023

57RS0015-01-2023-000040-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 апреля 2023 года пгт. Хомутово

Новодеревеньковский районный суд Орловской области в составе судьи Щукина М.А., при секретаре судебного заседания Потаповой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению администрации Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области к ФИО1, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях, Управлению федеральной налоговой службы по Орловской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

администрация Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области обратилась в суд с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях, Управлению федеральной налоговой службы по Орловской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что администрация Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, является земельным участком, образованным как единое землепользование, границы земельного участка не установлены. Администрация сельского поселения составила и опубликовала список собственников земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, в средствах массовой информации, определённых субъектом Российской Федерации, а именно в газете «Орловская правда» не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список был размещён на информационных щитах, расположенных на территории Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области. Список невостребованных земельных долей был представлен администрацией Новодеревеньковского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Собрание участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № было назначено на 10 сентября 2012 года, о чём давалось объявление в газете «Орловская правда» от 11.07.2012 №99. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, представляли в устной и письменной форме возражения в администрацию Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области, что являлось основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. Обращений по поводу необоснованного включения в данный список невостребованной земельной доли, принадлежащей с момента опубликования списка в администрацию сельского поселения не поступало. Поскольку общее собрание участников долевой собственности не состоялось из-за отсутствия кворума, администрация Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области утвердила список собственников невостребованных земельных долей, куда входит и земельная доля ответчика. З.С.В. умер, наследниками никаких мер не принималось, в наследство никто не вступал, земельная доля является невостребованной. На основании вышеизложенного глава администрации Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области просит суд признать право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю З.С.В., доля в праве общей долевой собственности <данные изъяты> га, на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

При подготовке к рассмотрению дела определением суда от 06.03.2023г. в качестве соответчика была привлечена ФИО1, наследница З.С.В.

Представитель администрации Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района ФИО2 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть гражданское дело без его участия, исковые требования поддерживает в полном объеме и просил их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, в заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие, в отношении заявленных требований не возражала.

Представитель ответчика Управления Федеральной налоговой службы по Орловской области ФИО3, действующая на основании доверенности № от 30.08.022г., в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя, при вынесении решения полагается на усмотрение суда.

Представитель ответчика Межрегионального Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Орловской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела были извещены судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили и не просили суд об отложении слушания дела.

При изложенных обстоятельствах неявка в судебное заседание участвующих по делу лиц, в силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к рассмотрению настоящего гражданского дела по существу в их отсутствие.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Статьёй 15 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретённые гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Одним из таковых оснований является Закон РСФСР «О земельной реформе» от 23 ноября 1990 года, которым земли сельскохозяйственных предприятий были переданы в общую долевую собственность граждан – работников (членов) этих предприятий.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона №101-ФЗ от 24.07.2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В силу статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, утверждает такой список самостоятельно.

Как следует из материалов дела, З.С.В. приобрел право собственности на земельную долю площадью <данные изъяты> гектаров, расположенную по адресу: <адрес>, данный факт подтвержден информацией Управления Росреестра по Орловской области, из которой следует, что на основании постановления главы администрации <адрес> № от 10.02.1993г. гражданам были выделены земельные доли в границах <адрес>», а комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Новодеревеньковского района выданы свидетельства на право собственности на землю, в том числе и З.С.В. (л.д.21).

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 11 января 2023 года следует, что земельный участок с кадастровым номером № относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование - сельскохозяйственное использование, местоположение: <адрес>, Никитинское сельское поселение, в границах <адрес>». З.С.В. своё право в отношении спорной земельной доли в установленном законом порядке не зарегистрировал (л.д.22-25).

Администрацией Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области список о невостребованных земельных долях размещался в средствах массовой информация в газете «Орловская правда» от 09 июня 2012 года № 82, а также был размещен на информационных щитах, расположенных на территории Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области, за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности с указанием собственников земельных долей. Собственникам было разъяснено право подачи возражений в Никитинское сельское поселение Новодеревеньковского района Орловской области в течение 90 дней со дня опубликования списка невостребованных земельных долей (л.д.16-18). Собрание собственников земельных долей, назначенное на 10 сентября 2012г., не состоялось ввиду отсутствия кворума (л.д.28).

Постановлением №58, принятым 07 мая 2018 года, главой Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области был утверждён список лиц, земельные доли которых являются невостребованными по земельному участку в границах <адрес>». Земельная доля З.С.В., размером <данные изъяты> гектаров, была включена в указанный список (л.д.19-20).

Из материалов дела также следует, что решением Новодеревеньковского районного суда <адрес> от 02.10.2018г. за муниципальным образованием «Никитинским сельским поселением Новодеревеньковского района Орловской области» признано право собственности на невостребованную земельную долю площадью <данные изъяты> гектаров в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, ранее принадлежавшую З.С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершему ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-12).

В судебном заседании установлено, что З.С.В. с момента наделения его спорной земельной долей и по настоящее время принадлежащей ей земельной долей не распорядилась, самостоятельно не использует земельную долю в целях сельскохозяйственного производства, не передала спорную земельную долю в доверительное управление, не произвела отчуждение земельной доли, не передал её в аренду и не выделила в новый земельный участок.

Ответчик ФИО1, является умершему З.С.В. дочерью, также не распорядилась спорной долей в установленный законом срок, исковые требования признала, на спорную земельную долю не претендует.

Администрацией Никитинской сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области процедура признания спорной земельной доли невостребованной, установленная Федеральным законом №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», соблюдена. Следовательно, в соответствии со статьёй 12.1 Федерального закона №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» спорная земельная доля является невостребованной.

Таким образом, суд находит исковые требования о признании за муниципальным образованием право собственности на невостребованную земельную долю З.С.В. законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 119, 167, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое требование администрации Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области (ИНН №) к ФИО1 (паспорт серия №), Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях (ИНН №), Управлению федеральной налоговой службы по <адрес> (ИНН №) о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Никитинским сельским поселением Новодеревеньковского района Орловской области право собственности на невостребованную земельную долю З.С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, площадью <данные изъяты> га, с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>».

Решение суда подлежит обязательной регистрации в органах государственной регистрации недвижимости.

На настоящее решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Орловский областной суд через Новодеревеньковский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья М.А. Щукин