РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд <адрес> в составе председательствующего: Путиловой Н.А.

при секретаре Корягиной А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ г.

дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об оспаривании решения в установлении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику об оспаривании решения в установлении досрочной страховой пенсии по старости и просит суд признать решение заместителя начальника отдела контроля установления пенсий ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и отменить; обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера АО Сибмеханомонтаж, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера в ООО «Новокузнецкая специализированная ремонтно-строительная фирма», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба в ООО «Унистрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба в ООО «Унистрой», обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ и производить ее выплату, взыскать с ответчика в свою пользу расходы на оплату юридических услуг в сумме 7000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Требования мотивированы тем, что при обращении в пенсионный фонд с заявлением для назначения досрочной пенсии, решением ответчика ему было отказано в назначении досрочной пенсии, так как нет документального подтверждения того, что в спорные периоды он выполнял работу в особых условиях труда.

Считает отказ в назначении досрочной пенсии незаконным, так как основным документом, подтверждающим его занятость в особых условиях труда является трудовая книжка, в которой указаны спорные периоды работы и должности, которые подпадают под льготный стаж.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ. произведена замена стороны ответчика- Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> на правопреемника Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании настаивали на заявленных требованиях.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, считая их незаконными, просила в удовлетворении иска отказать.

Суд, заслушав пояснения сторон, изучив письменные материалы дела, считает заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что решением ОПФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку отсутствует документальное подтверждение занятости на работах в особых условиях труда в спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по периоду работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сведения работодателем представлены на общих основаниях, по периоду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работодателем не представлены сведения на индивидуальный лицевой счет, таким образом, из представленных истцом документов не усматриваются периоды работы, которые могут быть включены в стаж, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии с ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

С 2015г. пенсионное обеспечение граждан осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, досрочная страховая пенсия по старости назначается им с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992г.

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Разделом XXIX СП № 2 от 1956г. «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» предусмотрены «мастера (десятники)» и «прорабы» (подраздел «б»).

Разделом XXVII СП № 2 от 1991г. «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрены «производители работ» (код профессии 2290100б-24441), «мастера строительных и монтажных работ» (код профессии 2290000б-23419).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ. истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении ему досрочной пенсии в возрасте 61 год, соответственно, для установления досрочной пенсии ему необходимо иметь специальный стаж 6 лет 03 месяца (по СП №) и не менее 25 лет страхового стажа.

Как видно из оспариваемого решения пенсионного фонда, специальный стаж по СП № составил 4 года 11 месяцев 25 дней, страховой стаж истца составляет 28 лет 05 месяцев 03 дня.

При решении вопроса о назначении пенсии истцу не были включены периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера АО Сибмеханомонтаж, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера в ООО «Новокузнецкая специализированная ремонтно-строительная фирма», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба в ООО «Унистрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба в ООО «Унистрой» в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством, в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа по выбору застрахованного лица.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования застрахован ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из представленной копии трудовой книжки истца №, истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят на должность мастера АО Сибмеханомонтаж, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принят мастером строительных работ в ООО «Новокузнецкая специализированная ремонтно-строительная фирма», ДД.ММ.ГГГГ переведен прорабом строительного участка, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принят прорабом в ООО «Унистрой», ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержден Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости).

Как видно из архивной справки, выданной ГКУ ГАК в <адрес> №№ от ДД.ММ.ГГГГ, в документах архивного фонда АООТ Кузнецкое специализированное управление механизации» имеются сведения о том, что ФИО1 был принят прорабом участка №

(так в приказе: в личной карточке – номер и дата приказа не значатся) Кузнецкого специализированного управления механизации треста Кузнецкшахтстрой с ДД.ММ.ГГГГ таб. № (так в приказе), приказом от ДД.ММ.ГГГГ № Уволен ДД.ММ.ГГГГ приказом от ДД.ММ.ГГГГ № (так в личной карточке, приказ отсутствует). Сведения взяты из личной карточки, приказов.

Из архивной справки ГУ КО «Государственный архив <адрес> в <адрес>» №№ от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что в документах архива имеются сведения о том, что ФИО1 был принят мастером на участок № ООО «Новокузнецкая специализированная ремонтно-строительная фирма» с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), переведен прорабом строительных работ на участке № с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), уволен с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Сведения взяты из личной карточки ФИО1

Как видно из архивной справки, выданной ГКУ ГАК в <адрес> №№ от ДД.ММ.ГГГГ, в документах архивного фонда ОАО Сибмеханомонтаж имеются сведения о том, что ФИО1 был принят мастером в АО Сибмеханомонтаж (так в приказе) с ДД.ММ.ГГГГ, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, уволен ДД.ММ.ГГГГ приказом от ДД.ММ.ГГГГ № Сведения взяты из личной карточки, приказов.

В ответ на запрос ГКУ ГАК в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №№ сообщает, что расчетные листки по начислению заработной платы ФИО1 за июль-декабрь ДД.ММ.ГГГГ, документы о создании комплексных бригад, документы, подтверждающие занятость работников ОАО Сибмеханомонтаж на работах в особых условиях труда на хранение в архив не поступали.

Отсутствуют сведения об особых условиях труда истца в АО Сибмеханомонтаж и в приказе (распоряжении) № от ДД.ММ.ГГГГ о приме на работу истца и в приказе (распоряжении) №к от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении истца с работы.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица, периоды работы в ООО «Унистрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указаны без соответствующего кода особых условий труда. А сведения по периоду работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на лицевом счете застрахованного отсутствуют, то есть работодателем не представлены.

ООО «Унистрой» с регистрационного учета снято по решению суда ДД.ММ.ГГГГ.

Представленные истцом архивные справки не могут быть приняты в подтверждение его специального стажа по СП №, поскольку документы, подтверждающие льготный стаж (штатное расписание, карты аттестации туда, табели учета рабочего времени, наряды) на архивное хранение не сданы, кроме того, факт работы в указанной должности в особых условиях труда и подтверждающий постоянную занятость истца не менее 80% рабочего времени в указанный период времени, документально не подтвержден, индивидуальные сведения предприятием представлены не были.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Поскольку доказательств, подтверждающих факт работы истца в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера АО Сибмеханомонтаж, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера в ООО «Новокузнецкая специализированная ремонтно-строительная фирма», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба в ООО «Унистрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба в ООО «Унистрой» в особых условиях труда суду не представлено, индивидуальные сведения предприятиями в отношении истца представлены не были, либо представлены без указания на особые условия (в ООО «Унистрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), то суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для включения истцу в льготный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение (в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") спорных периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера АО Сибмеханомонтаж, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера в ООО «Новокузнецкая специализированная ремонтно-строительная фирма», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба в ООО «Унистрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба в ООО «Унистрой».

При таких обстоятельствах, исследовав все доказательства в их совокупности, суд считает, что требования ФИО1 о включении спорных периодов работы специальный стаж (по СП №2) не нашли своего подтверждения в судебном заседании и на этом основании в их удовлетворении следует отказать.

На дату обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии у истца отсутствовал требуемый специальный стаж для ее назначения, то суд не находит правовых оснований для удовлетворения требования истца о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии и назначении пенсии в полном объеме.

Поскольку основные требования истца не удовлетворены, то оснований для взыскания в пользу истца с ответчика понесенных истцом судебных расходов на оплату юридических услуг, расходов по оплате государственной пошлины не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным отказ в установлении досрочной страховой пенсии по старости, включения периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.

Председательствующий: (подпись)

Верно. Судья: Н.А.Путилова

Подлинный документ подшит в деле № Центрального районного суда <адрес>.