16RS0021-01-2022-000892-80

Стр. 3.180

дело № 2а-591 за 2022 год

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2022 года г. Мензелинск РТ

Мензелинский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Ворониной А.Е., с участием помощника прокурора Мензелинского района РТ Кучко Е.С., представителя административного истца Отдела МВД России по Мензелинскому району ФИО1, административного ответчика ФИО2, при секретаре Шарафутдиновой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Мензелинскому району о возложении дополнительных административных ограничений, об изменении ранее установленных административных ограничений и обязанностей в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Мензелинскому району обратился в суд с заявлением об изменении установленных административных ограничений и обязанностей, возложении дополнительных ограничений в отношении ФИО2, указав, что он освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания. Срок погашения судимости по приговору Мензелинского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 осужден за совершение преступления при рецидиве и при нахождении под административным надзором, имеет непогашенную судимость. Решением Борского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, установлен административный надзор сроком на 3 года по ДД.ММ.ГГГГ и возложены следующие ограничения и обязанности в виде: запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов до 06 часов, за исключением выполнения им в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору; запрета выезда за пределы Республики Татарстан; обязанности являться 1 раз в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях. Он был ознакомлен временными ограничениями и обязанностями, была взята подписка и он официально предупрежден о недопустимости в дальнейшем антиобщественных действий, предупрежден о том, что в случае нарушения общественного порядка может быть продлен срок административного надзора или могут быть установлены дополнительные ограничения. Будучи предупрежденным о недопустимости антиобщественных действий ФИО2 после постановки на профилактический учет 4 раза привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ.2022 года по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (5-207/2022); ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ (5-346/2022); ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ (5-396/2022); ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ (5-397/2022). Кроме того, ФИО2 временно не работает, характеризуется посредственно, злоупотребляет спиртными напитками, постоянно совершает административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. Просили установить в отношении ФИО2 дополнительное ограничение в виде запрета посещения заведений, где осуществляется продажа и распитие спиртных (спиртосодержащих) напитков на розлив; дополнить ограничение в виде запрета выезда за пределы Республики Татарстан на запрет выезда за пределы территории Мензелинского муниципального района Республики Татарстан; изменить ранее установленное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени «с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут» на запрет пребывания «с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут», за исключением выполнения им в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору; увеличить количество явок на регистрацию с 1 раза до 4 раз в месяц и одновременно оставить ранее возложенное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях на срок до погашения судимости по приговору Мензелинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель отдела МВД России по Мензелинскому району по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержал, обосновав изложенными в нем доводами.

Лицо, в отношении которого подано заявление ФИО2 в судебном заседании административное исковое заявление признал частично. Указал, что не согласен с изменением числа явок до 4, поскольку он работает на заводе «Хайер» г. Набережные Челны и ему будет сложно отпрашиваться с работы.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявление об установлении дополнительного ограничения, изменении и дополнении установленных административных ограничений частично, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с пунктом 7 статьи 271 КАС РФ в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Как следует из пункта 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», по основанию, предусмотренному п.2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден Мензелинским районным судом РТ по ч.2 ст. 314.1 УК РФ к лишению свободы на 1 год 01 месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, который апелляционным определением Верховного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ оставлен без изменения (л.д.7-9,10-11).

Решением Борского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор и административные ограничения сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде: запрета поднадзорному пребывание вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы Республики Татарстан; обязанности поднадзорного являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц (л.д.12-14).

Из справки № ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области следует, что ФИО2 содержался в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, откуда был освобожден по истечении срока наказания (л.д. 15).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был официально предупрежден о недопустимости в дальнейшем антиобщественных действий, т.е. административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье населения и общественную нравственность. Кроме того, был официально предупрежден о том, что в случае нарушения общественного порядка может быть продлен срок административного надзора или могут быть установлены дополнительные ограничения (л.д.16).

Из справки отдела МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и постановлений по делу об административном правонарушении исходит, что ФИО2 за 2022 года - 4 раза привлекался к административной ответственности (л.д. 19-25).

Часть 4 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах (п. 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (п. 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (п. 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п. 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (п. 5). Данный перечень является исчерпывающим.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, судом установлено, что в 2022 году ФИО2, находясь под административным надзором, неоднократно (4 раза) допускал нарушение (неисполнение) возложенных на него решением суда административных ограничений, в связи с чем привлекался к административной ответственности. Кроме того, ФИО2 в период нахождения под административным надзором был осужден приговором Мензелинского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом установленных выше судом обстоятельств, связанных с неоднократным совершением ФИО2 административных правонарушений, суд находит требование об изменении административных ограничений и обязанностей в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющимся его местом жительства с периода времени «с 22 часов до 06 часов» за исключением выполнения им в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору, на период времени «с 20 часов до 06 часов», дополнить ограничение в виде выезда за пределы Республики Татарстан в виде запрета выезда за пределы Мензелинского муниципального района Республики Татарстан, а также установление дополнительного ограничения в виде запрета посещения заведений, где осуществляется продажа и распитие спиртных (спиртосодержащих) напитков на розлив, необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Между тем, согласно пункту 5 части 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Между тем судом установлено, что ФИО2 трудоустроен с ДД.ММ.ГГГГ в ООО «ТатПрофРесурс» в должности слесаря механосборочных работ, где характеризуется с положительной стороны. Также ДД.ММ.ГГГГ прошел лечение от алкоголизма методом стрессотерапии с кодированием сроком на 5 лет в Филиале ГАУЗ «РКНД МЗ РФ» Набережночелнинском наркологическом диспансере. При этом с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, суд приходит к выводу о необходимости изменения ФИО2 административного ограничения в виде обязательной явки с 1 раза в месяц, до 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Таким образом, суд приходит к выводу, что предусмотренные Федеральным законом основания для установления дополнительного ограничения, изменения установленных ранее решением суда административных ограничений и обязанностей имеются, суд полагает правильным ужесточить административный надзор в отношении ФИО2 в связи с чем административное исковое заявление начальника ОМВД России по Мензелинскому району подлежит удовлетворению частично.

На основании изложенного и руководствуясь главами 15, 29, ст. 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст. 3, 4, 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела МВД России по Мензелинскому району о возложении дополнительных административных ограничений, об изменении ранее установленных административных ограничений и обязанностей в отношении ФИО2, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, <данные изъяты> дополнительное ограничение в виде:

- запрета посещения заведений, где осуществляется продажа и распитие спиртных (спиртосодержащих) напитков на розлив.

Изменить в отношении ФИО2 ранее установленные ограничения и обязанности в виде:

- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени «с 22 часов до 06 часов» на период времени «с 20 часов до 06 часов» за исключением выполнения им в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору;

- обязанность являться в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, в день определенный сотрудником ОВД изменить с «1 раза в месяц» на «2 раза в месяц»;

- дополнить ограничение в виде выезда за пределы Республики Татарстан в виде запрета выезда за пределы Мензелинского муниципального района Республики Татарстан,

и оставить ранее установленные ограничения на срок погашения судимости в виде:

- запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан через Мензелинский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение изготовлено 14.11.2022 года.

Судья Воронина А.Е.

Решение вступило в законную силу ______________________ 2022 года

Судья Воронина А.Е.

Решение30.12.2022