Дело № 2-2-100/2023 №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 апреля 2023 года р.п. Лысые Горы

Саратовской области

Калининский районный суд (2) Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Ивлиевой И.Б.,

при секретаре судебного заседания К.Л.Е.,

с участием: помощника прокурора Лысогорского района Саратовской области Р.А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Лысогорского района Саратовской области в интересах несовершеннолетних детей Ш.П.В., Ш.К.В., Ш.Д.В. к Администрации ФИО5 муниципального района о прекращении права собственности на земельный участок Ш.Н.В., исключении из ЕГРН записи государственного кадастрового учета земельного участка, признании за Ш.Н.В., ее детьми Ш.П.В., Ш.К.В., Ш.Д.В. право на внеочередное получение земельного участка, возложении на администрацию Лысогорского муниципального района обязанности предоставить семье Ш.Н.В. земельный участок,

установил:

прокурор обратился в суд с указанным выше иском, в обоснование которого ссылался на то, что прокуратурой Лысогорского района Саратовской области проведена проверка исполнения земельного законодательства при предоставлении земельных участков многодетным семьям, в ходе которой было выявлено, что на основании постановления администрации Лысогорского муниципального района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № « О предоставлении земельного участка Ш.Н.В.» Ш.Н.В. предоставлен в собственность бесплатно земельный участок из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, общей площадью 700 кв.м, разрешенное использование – отдельно стоящие жилые дома усадебного типа. По информации филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области» от 31.10.2002 года № установлено, что в Едином государственном реестре недвижимости содержаться сведения о земельном участке с кадастровым номером № границы которого частично расположены в границах зоны подтопления <адрес> области, с реестровым номером № Сведения о данной зоне подтопления внесены в Единый государственный реестр недвижимости 22.06.2022 года в соответствии с обращением Федерального агентства водных ресурсов Нижне-Волжского бассейнового водного управления «Об установлении границ зон затопления и подтопления территорий, прилегающих к р. Медведица в границах р.п. <адрес> от 25.04.2022 года №, постановления Правительства РФ «Об определении границ зон затопления, подтопления» от 18.04.2014 года №. Кроме того, отсутствует необходимая коммунальная и транспортная инфраструктура, что делает невозможным реализацию семьей Ш.Н.В. права на жилище.

Прокурор просил прекратить зарегистрированное за Ш.Н.В. право собственности на земельный участок площадью 700 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> разрешенным использованием для индивидуального жилого строительства, с кадастровым номером 64:19:040928:9; исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 64:19:040928:9, с видом разрешенного использования – отдельно стоящие жилые дома усадебного типа; признать за Ш.Н.В., ее несовершеннолетними детьми право на внеочередное получение земельного участка в соответствии с Законом Саратовской области от 30.09.2014 года № 119-ЗСО «О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности»; возложить на администрацию Лысогорского муниципального района обязанность предоставить семье Ш.Н.В. земельный участок в соответствии с Законом Саратовской области от 30.09.2014 года № 119-ЗСО «О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности».

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал полностью.

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования признала в полном объёме, о чем представила суду соответствующее заявление.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений относительно исковых требований не представил.

Третье лицо Ш.Н.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Выслушав прокурора и исследовав материалы дела, суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно п.2 Указа Президента РФ от 07 мая 2012 года № 600 « О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг» Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации надлежит до июня 2012 года разработать порядок бесплатного представления земельных участков под строительство жилья экономического класса, предусмотрев при этом ограничение продажной цены на такое жилье, разработать комплекс мер по улучшению жилищных условий семей, имеющих трех и более детей, включая создание при поддержке субъектов Российской Федерации и муниципальных образований необходимой инфраструктуры на земельных участках, предоставляемых указанной категории граждан на бесплатной основе.

Пунктом 6 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ, установлено, что предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.

Пунктом 1 ч.3 ст. 67.1 Водного кодекса РФ установлено, что в границах зон затопления, подтопления запрещается строительство объектов капитального строительства, не обеспеченных сооружениями и методами инженерной защиты территорий и объектов от негативного воздействия вод.

Согласно п. 35 методических рекомендаций субъектам Российской Федерации по порядку и случаям бесплатного предоставления земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, утвержденных приказом Минрегиона России от 09.09.2013 года № 372 при установлении порядка отбора земельных участков в целях их предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, для индивидуального жилищного строительства рекомендуется принимать во внимание, что для целей жилищного строительства, в первую очередь, необходимо рассматривать земельные участки, расположенные в границах населенных пунктов, установленный вид разрешенного использования которых позволяет осуществлять индивидуальное жилищное строительство или которые могут быть использованы для такого строительства в соответствии с документами территориального планирования и градостроительного зонирования муниципального образования, в том числе после изменения вида их разрешенного использования.

05.03.2019 года администрацией Лысогорского муниципального района Саратовской области принято постановление, согласно которого в собственность Ш.Н.В. бесплатно предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, общей площадью 700 кв.м, разрешенное использование – отдельно стоящие жилые дома усадебного типа.

Вместе с тем, на момент предоставления многодетной семье Ш.Н.В. земельного участка с кадастровым номером 64:19:040928:9 и после его предоставления в разумные сроки, земельный участок не был обеспечен в полном объеме необходимой коммунальной, транспортной инфраструктурой.

По информации филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области» от 31.10.2002 года № установлено, что в Едином государственном реестре недвижимости содержаться сведения о земельном участке с кадастровым номером №, границы которого частично расположены в границах зоны подтопления р.п. <адрес>, с реестровым номером 64:19-6.569. Сведения о данной зоне подтопления внесены в Единый государственный реестр недвижимости 22.06.2022 года в соответствии с обращением Федерального агентства водных ресурсов Нижне-Волжского бассейнового водного управления «Об установлении границ зон затопления и подтопления территорий, прилегающих к р. Медведица в границах р.п. <адрес> от 25.04.2022 года №, постановления Правительства РФ «Об определении границ зон затопления, подтопления» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно ст. 36 Правил землепользования и застройки муниципальных образований Лысогорского муниципального образования Лысогорского муниципального района, утвержденных решением Собрания Лысогорского муниципального района <адрес> от 31.05.2019 года № « Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципальных образований Лысогорского муниципального района Саратовской области « (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №) установлено, что в зоне подтопления запрещается индивидуальное жилое строительство, а также строительство объектов капитального и некапитального строительства.

Таким образом, нахождение земельного участка с кадастровым номером № в границах зоны подтопления р.п. <адрес>, а также отсутствие необходимой коммунальной и транспортной инфраструктуры делает невозможным реализацию семьей Ш.Н.В. права на жилище.

Поскольку Ш.Н.В. реализовала свое право на получение земельного участка, о чем имеется запись в Едином государственном реестре недвижимости, то предоставление ей иного земельного участка возможно после прекращения права собственности на предоставленный ей земельный участок с кадастровым номером 64:19:040928:9 в судебном порядке.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление прокурора Лысогорского района Саратовской области удовлетворить.

Прекратить зарегистрированное за Ш.Н.В. право собственности на земельный участок площадью 700 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> разрешенным использованием для индивидуального жилого строительства, с кадастровым номером №.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> с видом разрешенного использования – отдельно стоящие жилые дома усадебного типа.

Признать за Ш.Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ее несовершеннолетними детьми: Ш.П.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ш.К.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ш.Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на внеочередное получение земельного участка в соответствии с Законом Саратовской области от 30.09.2014 года № 119-ЗСО «О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности».

Возложить на администрацию Лысогорского муниципального района обязанность предоставить Ш.Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ее несовершеннолетним детям: Ш.П.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ш.К.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ш.Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения земельный участок в соответствии с Законом Саратовской области от 30.09.2014 года № 119-ЗСО «О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Калининский районный суд (2) Саратовской области.

Судья: И.Б. Ивлиева