Решение по делу № 2-333/2025 от 19.05.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 19 мая 2025 года

Висаитовский районный суд <адрес> Республики в составе:

председательствующего судьи Татхаджиевой З.Г.,

при секретаре судебного заседания ФИО6,

с участием помощника прокурора <адрес> ЧР ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес>, действующего в интересах Российской Федерации, к ФИО5 о взыскании в федеральный бюджет незаконно полученных денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес>, действующий в интересах Российской Федерации, обратился в суд с иском к ФИО5 о взыскании в федеральный бюджет незаконно полученных денежных средств в размере 294 516 рублей, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой района в результате проверки установлены факты незаконного получения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, установленного в <адрес>, ФИО5, имеющей на иждивении 4 несовершеннолетних детей и фактически проживающей в Чеченской Республике.

Во исполнение Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ в целях поддержки доходов семей, которые находятся в сложной ситуации, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N? 151-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» введены с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячные пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет для категорий лиц, размер среднедушевого дохода семей которых не превышает величины прожиточного минимума на душу населения в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания.

В соответствии с п. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N? 134- ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N? 1022 «Об утверждении Правил установления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в субъектах Российской Федерации на очередной год», постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N? 396-пр величина прожиточного минимума в <адрес> на 2024 год установлена в среднем на душу населения - 19937 руб., для трудоспособного населения - 21 731 руб., для пенсионеров - 17 146 руб., для детей - 21 965 руб.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N? 134-03 «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N? 1022 «Об утверждении Правил установления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в субъектах Российской Федерации на очередной год» и постановлением Правительства Чеченской Республики от ДД.ММ.ГГГГ N? 207 величина прожиточного минимума в Чеченской Республике на 2024 год установлена в расчете на душу населения - 14 644 руб., для трудоспособного населения - 15 962 руб., для пенсионеров - 12 594 руб., для детей - 14 205руб.

Проверкой установлено, что ФИО7, зарегистрировала по месту пребывания в принадлежащем ей на праве собственности жилом помещении, расположенном на территории <адрес>, а именно по адресу: <адрес>, ФИО5, имеющую на иждивении 4 несовершеннолетних детей и проживающую в Чеченской Республике.

Так, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 посредством портала «Госуслуги» оформила временную регистрацию ФИО5 по месту пребывания: <адрес>, без фактического проживания последней по данному адресу.

ДД.ММ.ГГГГ приговором мирового судьи судебного участка N?71 судебного района «<адрес>» ФИО7 признана виновной по ст.322.2 УК РФ, - фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации.

На основании фиктивной регистрации ФИО5 незаконно оформлены и получены ежемесячные пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, размер которых в <адрес> превышает размер, установленный в Чеченской Республике.

Путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений, посредством портала «Госуслуги» ФИО5 оформила заявления в отделении пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и ЕАО N? 0001.001585/2023-00261584 «О назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка» на 4 несовершеннолетних детей - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Отделением пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и ЕАО (далее по тексту – Отделение) ДД.ММ.ГГГГ принято решение о назначении (предоставлении) меры социальной поддержки, срок назначения установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, размер назначенного ежемесячного пособия на 1 ребенка установлен в размере 21 965 руб. 00 коп. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отделением пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и ЕАО ФИО5 фактически выплачено пособий всего на сумму в размере 294 516 руб.

Таким образом, действиями ФИО5 Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации причинен ущерб в размере 294 516 руб., который Истец просит взыскать с Ответчика в пользу Федерального бюджета.

Представитель прокуратуры <адрес> ЧР ФИО8, принявший участие в рассмотрении настоящего гражданского дела в соответствии с п.4.2 приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 11.01.2021г. № «Об обеспечении участия прокуроров в гражданском и административном судопроизводстве», в судебном заседании поддержал исковые требования заместителя прокурора <адрес> и просил удовлетворить их.

Ответчик ФИО5_в судебное заседание не явилась, о дате и времени извещена надлежащим образом.

Третье лицо по делу - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> ходатайствовало о рассмотрении дела без участия представителя Отделения. При этом в Отзыве на исковое заявление прокурора района поддержало его требования и просила их удовлетворить.

Суд в силу ст. 167 ГПК РФ рассмотрел настоящее дело в отсутствии ответчика и других участников процесса, не явившихся в судебное заседание.

Заслушав сторону истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 посредством портала «Госуслуги» оформила временную регистрацию ФИО5, имеющую на иждивении 4-х несовершеннолетних детей и проживающую в Чеченской Республике, по месту пребывания: <адрес>, без фактического проживания последней по данному адресу.

Приговором мирового судьи судебного участка N?71 судебного района «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 признана виновной по ст.322.2 УК РФ, - фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации.

Посредством портала «Госуслуги» ФИО5 оформила заявление N? 0001.001585/2023-0214797 «О назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка» на 4-х несовершеннолетних детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ Отделением принято решение о назначении (предоставлении) меры социальной поддержки ФИО5, срок назначения установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, размер назначенного ежемесячного пособия на 1 ребенка установлен в размере 21 965 руб. 00 коп.

Согласно истории выплат КС в <адрес> ОСФР по <адрес> и ЕАО за период с ДД.ММ.ГГГГ по 30.11.2024г. ФИО5 фактически выплачено пособий всего на сумму в размере 294 516 руб.

Решением Отделения от ДД.ММ.ГГГГ выплата ежемесячного пособия прекращена в связи со снятием ФИО5 с регистрационного учёта на территории <адрес>.

Из справки МВД РФ и справки от ДД.ММ.ГГГГ, поступившей по запросу суда из УВМ МВД РФ по ЧР, следует, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> ЧР, зарегистрирована по адресу: ЧР, <адрес>, городок Маяковского, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Доказательств, опровергающих данное обстоятельство, ответчиком суду не представлено.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N? 296 утверждена государственная программа Российской Федерации «Социальная поддержка граждан».

Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N? 81-Ф3 «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее - Федеральный закон N? 81) порядок и условия назначения и выплаты указанных государственных пособий, за исключением ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в части, не определенной настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона N? 81-Ф3 постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N? 2330 утвержден Порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, вместе с «Правилами назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», «Перечнем документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка» (далее - Правила).

Правила определяют порядок и условия назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом N? 81-Ф3 (п. 1 Правил).

Право на ежемесячное пособие предоставляется нуждающимся в социальной поддержке лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации. Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются: одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации (п. 2 Правил).

Право на ежемесячное пособие возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с настоящими Правилами, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячного пособия (далее - величина прожиточного минимума на душу населения) (п. 3 Правил).

Назначение и выплата ежемесячного пособия осуществляется Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации (его территориальными органами) (п. 4 Правил).

В соответствии с п. 7 Правил ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается и выплачивается в размере: 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячного пособия по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания (далее - величина прожиточного минимума для детей), - если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения; 75 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения; 100 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения.

Пунктом 8 Правил определено, что в случае если в субъекте Российской Федерации в соответствии со ст. 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» и пунктом 11 Правил установления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в субъектах Российской Федерации на очередной год, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N? 1022, величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально- демографическим группам населения устанавливаются дифференцированно с учетом социально-экономических особенностей и природно-климатических условий местностей, расположенных в таких субъектах Российской Федерации, то при определении права на назначение и размера ежемесячного пособия используются величина прожиточного минимума на душу населения и величина прожиточного минимума по основным социально- демографическим группам населения, установленные по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя, указанному в заявлении о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, форма которого утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N? 2330 «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка».

Ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается на 12 месяцев, но на срок не более чем до достижения ребенком возраста 17 лет. Назначение ежемесячного пособия в очередном году осуществляется с месяца, следующего за месяцем, в котором истекает срок, на который ежемесячное пособие было назначено, по заявлению о назначении ежемесячного пособия (п. 14 Правил).

При наличии в семье нескольких детей в возрасте до 17 лет ежемесячное пособие назначается на каждого такого ребенка (п. 17 Правил).

В силу подп. «в» п. 31 Правил основанием для отказа в назначении ежемесячного пособия является наличие в заявлении о назначении ежемесячного пособия недостоверных или неполных данных.

Решение о прекращении выплаты ежемесячного пособия принимается органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, в случае выявления факта представления получателем ежемесячного пособия документов (сведений), содержащих неполную и (или) недостоверную информацию, если это влечет утрату права на ежемесячное пособие (под. «б» п. 41 Правил).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что на основании фиктивной регистрации ФИО5 незаконно оформлены и получены ежемесячные пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, размер которых в <адрес> превышает размер, установленный в Чеченской Республике. Тем самым действиями ФИО5 Российской Федерации причинен ущерб на сумму в размере 294 516 руб.

В силу части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Оценив представленные доказательства, принимая во внимание факт фиктивной регистрации ФИО5 в <адрес>, на основании которой она незаконно оформила и получала ежемесячные пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, суд находит обоснованными заявленные требования о взыскании с ФИО5 в пользу Федерального бюджета денежных средств в размере 294 516 рублей.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход государства надлежит взыскать государственную пошлину, от уплаты которой истец при подаче иска был освобожден, и которая на дату подачи настоящего иска составила сумму в размере 9 835 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора <адрес>, действующего в интересах Российской Федерации, к ФИО5 о взыскании в федеральный бюджет незаконно полученных денежных средств удовлетворить в полном объёме.

Взыскать с ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> ЧР, (паспорт <...>, выдан Отделом УФМС России по Чеченской Республике в <адрес> 31.10.2011г.), зарегистрированной по адресу: ЧР, <адрес>, городок Маяковского, <адрес>, в Федеральный бюджет денежные средства в размере 294 516 (двухсот девяноста четырёх тысяч пятисот шестнадцати) рублей.

Взыскать с ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> ЧР, (паспорт <...>, выдан Отделом УФМС России по Чеченской Республике в <адрес> 31.10.2011г.), зарегистрированной по адресу: ЧР, <адрес>, городок Маяковского, <адрес>, в Федеральный бюджет государственную пошлину в размере 9 835 (девяти тысяч восьмисот тридцати пяти) рублей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Чеченской Республики, через Висаитовский районный суд <адрес> ЧР в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья З.<адрес>

Судья (подпись) З.<адрес>

Подлинник решения хранится в деле №

Копия верна: Судья З.<адрес>