Дело №5-891/22

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Владикавказ 4 августа 2022 года

Судья Советского районного суда города Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания Есиева К.Г., при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 З-ны Ельмурзаевны, ... года рождения, уроженки <адрес> РСО-Алания, гражданки Российской Федерации, проживающего по адресу: РСО-Алания, <адрес>,

установил:

03.11.2020 года, примерно в 14 часов 30 минут, находясь по адресу г. <адрес>, ФИО1 З.Е. нанесла побои гражданину ФИО1 Э.Е., причинившие физическую боль, но не повлекшие последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации и в отношении нее был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.1.1 КоАП РФ (Нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния).

Исследовав материалы дела, судья пришел к выводу о том, что материалы подлежат возврату в ОП №2 УМВД России по г. Владикавказу, по следующим основаниям.

Согласно п.п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

В соответствии со ст.6.1.1 КоАП РФ, предусмотрено наказание в виде административного ареста на срок от десяти до пятнадцати суток.

КоАП РФ предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста.

В силу ч.4 ст.29.6 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, совершение которого влечёт наказание в виде административного ареста, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Кроме того, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч.2 ст. 7.27 КоАП РФ, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, поскольку за это правонарушение может быть назначено административное наказание в виде административного ареста.

Аналогичная правовая позиция изложена в п. 23.4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ, должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу (п. 23.4 введен Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2013 года № 40).

При изложенных обстоятельствах, стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрение по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечёт административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае необеспечения явки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ. Определение об отложении дела и о приводе не явившегося в судебное заседание лица судья вправе вынести только в рамках принятого к своему производству дела.

Однако, необеспечение явки лица, привлекаемого к административной ответственности, в суд на момент подготовки дела к рассмотрению судьей, препятствует суду принять решение о принятии такого протокола к своему производству.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении может решаться вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Необеспечение должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, явки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела влечет в силу п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ возвращение протокола составившему его должностному лицу.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст. 29.4, ст.29.12 КоАП РФ, судья

постановил:

Вернуть протокол об административном правонарушении и иные материалы административного дела в отношении ФИО1 З-ны Ельмурзаевны в совершении административного правонарушения по ст. 6.1.1 КоАП РФ в ОП №2 УМВД России по г. Владикавказу, для устранения недостатков.

Судья К.Г.Есиева