Дело № 5-14/2025
УИД 04RS0001-01-2025-000135-73
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
с. Баргузин 21 февраля 2025 года
Судья Баргузинского районного суда Республики Бурятия Свистунова Г.В., единолично, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> <адрес>, гражданина РФ, с высшем образованием, женатого, работающего в <данные изъяты> дорожным мастером, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, паспорт №,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, в ходе проверки эксплуатационного состояния участка км 231+000 – км 264 + 000 автомобильной дороги общего пользования регионального значения «Улан-Удэ – Турунтаево – Курумкан – Новый Уоян», проведенного в рамках постоянного рейда старшим инспектором дорожного надзора ОГИБДД О МВД РФ по Баргузинскому району ФИО2 было выявлено несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автомобильной дороги, в связи с чем в действиях должностного лица ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.
В судебном заседании ФИО1 обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил, вину признал, в содеянном раскаялся, пояснил, что из-за обильных осадков не представлялась возможность провести полную чистку проезжей части от снежного наката и зимней скользкости.
Исследовав представленные материалы, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
Частью 1 ст. 12.34 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее – Закон № 196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.
Статьей 4 названного Закона установлено, что законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.
В силу ч. 1 ст. 12 Закон №196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (часть 2).
Согласно п. 1 ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184 «О техническом регулировании»: п. 1. со дня вступления в силу настоящего Федерального закона впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти. подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества.
В соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»:
- дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог;
- содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно пункту 5.1.1 ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст) (далее – ГОСТ Р 50597-2017): Проезжая часть дорог и улиц, тротуары, пешеходные и велосипедные дорожки, посадочные площадки остановочных пунктов, разделительные полосы и обочины должны быть без посторонних предметов, в том числе предметов, не относящихся к элементам обустройства (массивные предметы по 4.4 и т.п.), за исключением рекламных конструкций и наружной рекламы, размещенных на улицах населенных пунктов.
Согласно пункту 5.1.1 ГОСТ Р 50597-2017: На покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости после окончания работ по их устранению, осуществляемых в сроки по таблице 8.1.
Таблица 8.1 - Сроки устранения снега и зимней скользкости на проезжей части
Вид снежно-ледяных образований
Категория дороги
Группа улиц
Срок устранения <*>, ч, не более
Рыхлый или талый снег
IА, IБ
А, В
4 (3)
IВ, II
В, Г
5 (4)
III - IV
Д, Е
6
V
-
12
Зимняя скользкость
IА, IБ, IВ
А - В
4 (5)
II, III
Г, Д
5
IV
Е
6
V
-
12
<*> Срок устранения рыхлого или талого снега (снегоочистки) отсчитывается с момента окончания снегопада и (или) метели до полного его устранения, а зимней скользкости - с момента ее обнаружения. Очередность работ по снегоочистке дорог и улиц определяется проектами содержания автомобильных дорог [4].
Примечание - В скобках указаны сроки устранения для дорог и улиц городов и сельских поселений.
На покрытии проезжей части возможно устройство уплотненного снежного покрова (далее - УСП) в соответствии с п.п. 8.9 - 8.11.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудником ОГИБДД О МВД России по Баргузинскому району проведена проверка эксплуатационного состояния участка км 231+000 – км 264 + 000 автомобильной дороги общего пользования регионального значения «Улан-Удэ – Турунтаево – Курумкан – Новый Уоян», в ходе которого установлены недостатки, а именно:
- в нарушение требований п. 5.1.1 ГОСТ Р 50597-2017 на обочинах проезжей части имеется скопление снежных масс высотой до 1 метра, шириной 0,5 метров, ограничивающее движение транспортным средством;
- в нарушение требований п. 8 ГОСТ Р 50597-2017 на всем протяжении с 231 км +000 – 264 км + 000 проезжей части имеется снежный накат, зимняя скользкости и наличие снега на проезжей части высота которого составляет более 4 см.
Сотрудником ОГИБДД составлен протокол осмотра при проведении контрольного (надзорного) мероприятия при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от ДД.ММ.ГГГГ, произведена фотосъемка недостатков; выдано предписание об устранении нарушений обязательных требований в области дорожного движения № от ДД.ММ.ГГГГ, составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>.
Согласно пункту 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Основные положения) должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей
Согласно должностной инструкции дорожного мастера ООО «Перспектива Плюс», на дорожного мастера возлагаются следующие обязанности: обеспечение своевременного и качественного содержания участка автомобильной дороги (п.2.3); анализ и оценка результатов деятельности, контроль качества и своевременность содержания участка автомобильной дороги (п.2.17).
На основании изложенного, судья приходит к выводу, что ФИО1, являясь должностным лицом – дорожным мастером ООО «Перспектива Плюс» ненадлежащим образом исполнял обязанности по соблюдению требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, что может повлечь причинение вреда жизни и здоровью людей, а также имуществу граждан и организаций.
Таким образом, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, установлена и его действия (бездействия) подлежат квалификации по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ – несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог.
В качестве смягчающих вину обстоятельств суд признает полное признание вины ФИО1, раскаяние в содеянном, совершение правонарушения впервые.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, а также исключающих производство по делу, не установлено.
Материальный ущерб административным правонарушением не причинен.
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности виновного лица, наличие обстоятельств, смягчающих вину, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, в связи с чем, считает необходимым назначить наказание в виде минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией статьи 12.34 ч. 1 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей.
Оплату штрафу произвести по следующим реквизитам: отделение – НБ <адрес> банка России//УФК по <адрес>, БИК банка: 018142016, получатель: УФК по <адрес> (МВД по <адрес> л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 032601001, ОКТМО 81603000 (<адрес>), расчетный счет: 40№; КБК: 18№; УИН 18№.
Разъяснить, что согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
В соответствии с частью 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, частями 2 и 4 статьи 12.7, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, статьей 12.10, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, частями 4 - 6 статьи 12.23, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, административного правонарушения, выразившегося в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере 75 процентов от суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения тридцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассроченосудьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.
В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок, ФИО1 может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Свистунова Г.В.