Дело № 5-85/2025
УИД: 03RS0004-01-2025-004777-78
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
26 июня 2025 года город Уфа
Судья Ленинского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Хасанова Г.Р.,
с участием государственного инспектора г. Уфы по пожарному надзору ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Замин» (ИНН: <***>; ОГРН: <***>), юридический адрес: <...>/6, место фактического осуществления деятельности: <...>, привлекаемого к административной ответственности по части 6 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
12 мая 2025г. государственным инспектором г. Уфы по пожарному надзору – дознавателем отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Уфы Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республике Башкортостан ФИО1 оставлен протокол об административном правонарушении №218 по части 6 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Замин» за нарушение требований пожарной безопасности, выразившиеся в следующем:
ООО «Замин» является организацией, осуществляющей свою деятельность в сфере ресторанов и услуг по доставке продуктов питания кафе «Плов №1».
29 марта 2025г. в 12.25 часов на ЦППС по Республике Башкортостан поступило сообщение о происшествии по адресу: <...>, в кафе «Плов №1» произошло горение кровли пристроя к 9-ти этажному дому на площади 30 кв.м.
Как установлено, собственником указанного помещения является ООО «Аримакс плюс», арендатором – ООО «Замин» в лице генерального директора ФИО2 Угли.
В ходе проверки сообщения о пожаре для определения порядка соблюдения противопожарного режима в помещении кафе «Плов №1» в ООО «Замин» направлен запрос на предоставление необходимой документации, в том числе, определения порядка очистки от жировых отложений системы дымохода (вентиляции) теплогенерирующего устройства (печи). На указанный запрос ООО «Замин» каких-либо документов, устанавливающих противопожарный режим в помещениях кафе «Плов №1», не предоставили. В связи с этим, порядок очистки вентиляции от жировых отложений не определен.
Условием, способствующим возникновению и развитию пожара, послужило нарушение ООО «Замин» пункта 43 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020г. №1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима», а именно: не организован порядок проведения работ по очистке вентиляционной трубы дымохода от горючих отходов и отложений, а также пункта 54 указанных Правил – в кафе «Плов №1» приемно-контрольный прибор управления противопожарной сигнализации находился в нерабочем состоянии.
По указанным основаниям Главное Управление МЧС России по Республике Башкортостан просит привлечь ООО «Замин» к административной ответственности по части 6 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебное заседание представитель ООО «Замин» не явился, юридические лицо извещено надлежащим образом путем направления судебной повестки посредством ГЭПС.
В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №5 от 24.03.2005 (в ред. от 25.05.06г.) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса об административных правонарушениях РФ» в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31.08.2005N 343.
В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» сведения о прохождении дел в суде (назначено к слушаю с указанием даты, времени и места проведения судебного заседания, с учетом особенностей соответствующего судопроизводства) находятся в открытом доступе в сети Интернет.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.
В судебном заседании государственный инспектор г. Уфы по пожарному надзору ФИО1 доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержал, просил привлечь юридическое лицо ООО «Замин» к административной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности.
Выслушав объяснения государственного инспектора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему:
Частью 6 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность установлена за нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого имущества либо причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью человека, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от семисот тысяч до восьмисот тысяч рублей или приостановление деятельности на срок до тридцати суток.
Из положений статьи 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон N 69-ФЗ) следует, что нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение специальных условий социального и (или) технического характера, установленных в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.
Согласно статье 2 Федерального закона N 69-ФЗ законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.
В соответствии со статьей 38 Федерального закона N69 ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности;
Требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности содержатся в Правилах противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года N 1479 (далее - Правила противопожарного режима).
Как следует из материалов административного дела, 29 марта 2025г. в 12.25 часов в ОНДиПР по г. Уфе поступило сообщение о происшествии по адресу: г. Уфа, Ленинский район, ул. К. Маркса, д. 40. Произошло возгорание мягкого покрытия кровли (рубероид) на площади 30 кв.м. на 1-м этаже в пристроенном к 9-ти этажному 6-ти подъездному жилому дому кафе «Плов №1», принадлежащем ООО «Замин».
Данное нежилое помещение общей площадью 122,5 кв.м. по адресу: <...> ООО «Замин» арендовало на основании Договора аренды №25/06-2024г. от 25 июня 2024г. с ООО «Аримакс плюс». Срок действия Договора составляет 11 месяцев со дня подписания договора и Акта приема передачи (п.7.1). Акт приема-передачи подписан сторонами 25 июня 2024г.
Согласно пункту 3.1.5 указанного Договора аренды ответственность за пожарную безопасность полностью возлагается на арендатора на весь период действия настоящего договора.
В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2006 года, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27 сентября 2006 г. (вопрос 14) указано следующее: в силу части 1 статьи 38 Закона N 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества и лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом; при аренде помещений арендаторами должны выполняться противопожарные требования норм для данного типа зданий с учетом изменения назначения объекта, установки иного технологического оборудования; стороны в договоре аренды могут сами урегулировать вопрос об объеме обязанностей в области обеспечения правил пожарной безопасности, к ответственности за нарушение этих правил должно быть привлечено лицо, которое не выполнило возложенную на него обязанность; при этом если в договоре аренды указанный вопрос не урегулирован, то ответственность за нарушение требований пожарной безопасности может быть возложена как на арендатора, так и на арендодателя - в зависимости от того, чье противоправное, виновное действие (бездействие) способствовало правонарушению.
Таким образом, учитывая, что возгорание произошло в период действия Договора аренды, не смотря на отсутствие претензий со стороны арендодателя, ответственность за нарушение правил противопожарной безопасности, несет арендатор ООО «Замин».
Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Замин» к административной ответственности и составлению должностным лицом протокола об административном правонарушении по ч.6 ст. 20.4 КоАП РФ.
По факту возгорания на указанном выше объекте была организована проверка, в рамках которой 29 марта 2025г. Отделом надзорной деятельности и профилактической работы по г. Уфе МЧС России по Республике Башкортостан в адрес ООО «Замин» направлен запрос с истребованием противопожарной документации.
Проверкой установлено, что условием, способствующим возникновению и развитию пожара, послужило нарушение ООО «Замин» пункта 43 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020г. №1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима», а именно: не организован порядок проведения работ по очистке вентиляционной трубы дымохода от горючих отходов и отложений, а также пункта 54 указанных Правил – в кафе «Плов №1» приемно-контрольный прибор управления противопожарной сигнализации находился в нерабочем состоянии.
Факт совершения ООО «Замин» административного правонарушения, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, в том числе:
- протоколом об административном нарушении №218 от 12 мая 2025 года;
- рапортом дознавателя ОНД и ПР по г. Уфе от 29 марта 2025г.;
- извещением о факте реагирования пожарного подразделения от 29 марта 2025г.;
- протоколом осмотра места происшествия от 29 марта 2025г. с фотоснимками объекта;
- протоколом объяснения директора ООО «Замин» ФИО3 у.;
- заключением по факту пожара; постановлением №109/84 об отказе в возбуждении уголовного дела от 07 апреля 2025 года;
- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Замин».
Суд оценивает представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства.
Протокол об административном правонарушении, составленный должностным лицом, соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем содержатся все необходимые сведения.
Таким образом, анализ приведенных доказательств свидетельствует о совершении ООО «Замин» административного правонарушения по ч.6 ст. 20.4 КоАП РПФ - нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара.
При назначении наказания суд учитывает требования статей 3.1, 4.1, 4.2 и 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характер общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства, при которых совершено правонарушение, характер совершенного деяния, учитывая отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельства, считает необходимым назначить ООО «Замин» административное наказание в пределах санкции части 6 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде приостановления деятельности, что соответствует требованиям ст. ст. 3.1, 3.12 и 4.1 КоАП РФ.
Оснований для прекращения производства по административному делу, либо применения иного вида наказания, не имеется по указанным выше установленным обстоятельствам.
На основании ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Замин» » (ИНН: <***>; ОГРН: <***>), юридический адрес: <...>/6, место фактического осуществления деятельности: <...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.4 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде приостановления деятельности сроком на 30 (тридцать) суток.
Срок наказания исчислять с даты вынесения постановления – с 26 июня 2025 года.
Постановление в части исполнения назначенного наказания подлежит немедленному исполнению.
Исполнение настоящего постановления возложить на РОСП по Ленинскому району г.Уфы УФССП России по Республики Башкортостан (адрес: <...>).
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Г.Р.Хасанова