№ 2-352/2023

72 RS 0010-01-2023-000056-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Ишим 21 февраля 2023 года

Ишимский городской суд Тюменской области

в составе: председательствующего судьи Клишевой И.В.

с участием прокурора старшего помощника Ишимского межрайонного прокурора Ореховой Т.А., истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, при секретаре: Карповой В.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ишимского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Тюменской области «Областная больница № 4»( г.Ишима) о признании незаконным бездействие, выразившееся в непринятии конкретных мер по устранению допущенных нарушений закона, признание незаконным приказа, возложении обязанности начислить и выплатить средний заработок по месту работы за время прохождения медицинского осмотра и вынужденного прогула, денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы

УСТАНОВИЛ:

Ишимский межрайонный прокурор обратился в суд с административным иском в интересах ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Тюменской области «Областная больница № 4»( г.Ишима), в котором просил признать незаконным бездействие Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Тюменской области «Областная больница № 4» (г. Ишим)( далее по тексту ГБУЗ ТО «ОБ №4» ( г.Ишима), выразившееся в непринятии конкретные мер по устранению допущенных нарушений закона в течение месяца со дня внесения Ишимской межрайонной прокуратурой представления от 05.09.2022 № 1999ж-2022/Прдп- 142-22, представления от 09.11.2022 № Прдр-20710027-84-22/7634-20710027;признать незаконным приказ главного врача Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Тюменской области «Областная больница № 4» (г. Ишим) от 08.12.2022 № 1238/лс-03 «Об отмене приказов»;обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Тюменской области «Областная больница № 4» (г. Ишим) начислить и выплатить в пользу ФИО1 средний заработок по месту работы на время прохождения периодического медицинского осмотра с 08.07.2022 по 13.07.2022 и за время вынужденного прогула с 14.07.2022, проценты (денежную компенсацию) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

Требования мотивированы тем, что по обращению ФИО1 проведена проверка и установлено, что ФИО1 работает в ГБУЗ ТО «Областная больница № 4» (г. Ишим) с 12.05.1987 по настоящее время в должности (…) поликлиники № 1. После издания главным врачом ГБУЗ ТО «Областная больница № 4» (г. Ишим) приказа от 28.04.2022 № 436/лс-03 об отстранении (…) № 1 поликлиники ФИО1 от работы, приказом от 08.07.2022 № 643/лс-03 ФИО1 допущена к работе с 08.07.2022, главному бухгалтеру К.Т.А. приказано производить начисление заработной платы ФИО1 в соответствии с табелем учета рабочего времени с 08.07.2022. С приказом от 08.07.2022 № 643/лс-03 ФИО1 ознакомлена 08.07.2022 года. 08.07.2022 ФИО1 вручено уведомление № 226/ок о необходимости прохождения периодического медицинского осмотра и отстранении от работы в соответствии со статьей 76 Трудового кодекса Российской Федерации с 08.07.2022 до прохождения периодического медицинского осмотра.

Приказом от 08.07.2022 № 644/лс-03 (…) № 1 поликлиники ФИО1 отстранена от работы с 08.07.2022 до момента прохождения обязательного периодического медицинского осмотра. С приказом от 08.07.2022 № 644/лс-03 ФИО1 также ознакомлена 08.07.2022. Одновременно работодателем 08.07.2022 ФИО1 вручено направление на периодический медицинский осмотр без соблюдения требований к его оформлению, установленных пунктом 9 Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - Порядок), утвержденного приказом Минздрава России от 28.01.2021 № 29н.ФИО1 предоставлена объяснительная, согласно которой ей осталось пройти узких специалистов 11.07.2022.

05 сентября 2022 года за № 1999ж-2022/Прдп-142-22 Ишимским межрайонным прокурором по результатам проведения проверки по обращению ФИО1, зарегистрированному 08.08.2022 за № ВО-911-22-20710027, в адрес главного врача ГБУЗ ТО «Областная больница № 4» (г. Ишим) внесено представление об устранении нарушений закона, в том числе, в части издания незаконного приказа от 08.07.2022 № 644/лс-03 «Об отстранении от работы».О результатах принятых ГБУЗ ТО «Областная больница № 4» (г. Ишим) мер по устранению допущенных нарушений закона сообщено в письменном ответе от 05.10.2022 № 08307/2, в котором указано о внесении изменений в приказ от 08.07.2022 № 644/лс-03 «Об отстранении от работы» в части основания отстранения и приложен приказ от 06.10.2022 № 1002/лс-03 «Об отстранении от работы во изменение приказа № 644/лс-03 от 08.07.2022», согласно которому (…) № 1 поликлиники ФИО1 отстранена от работы в связи с непрохождением вакцинации от новой коронавирусной инфекции COVID-19 на период с 08.07.2022 до момента ее прохождения. Сведений об ознакомлении с данным приказом работника не представлено.

09.11.2022 за № Прдр-20710027-84-22/7634-20710027 И.о. Ишимского межрайонного прокурора по результатам проведения проверки по обращению ФИО1, поступившему из прокуратуры Тюменской области 11.10.2022,в адрес главного врача ГБУЗ ТО «Областная больница № 4» (г. Ишим) внесено представление об устранении нарушений закона.

О результатах принятых ГБУЗ ТО «Областная больница № 4» (г. Ишим) мер по устранению допущенных нарушений закона сообщено в письменном ответе от 08.12.2022 № 10488/22, представлена копия приказа главного врача ГБУЗ ТО «Областная больница № 4» (г. Ишим) от 08.12.2022 № 1238/лс-03 об отмене приказов от 08.07.2022 № 643/лс-03, от 08.07.2022 № 644/лс-03, от 06.10.2022 № 1002/лс-ОЗ. Также в пункте 4 данного приказа указано, что (…) поликлиники № 1 ФИО1 к работе не допускать на основании приказа от 28.04.2022 № 436/лс-ОЗ. Средний заработок по месту работы на время прохождения ФИО1 периодического медицинского осмотра с 08.07.2022 по 13.07.2022 и за время вынужденного прогула с 14.07.2022 не начислен и не выплачен.

На основании определения о принятии искового заявления к производству и о подготовке дела к судебному разбирательству от 16 января 2022 года дело принято к рассмотрению по правилам гражданского судопроизводства.

Прокурором при рассмотрении дела конкретизированы требования в части признания незаконным бездействия и в части признания незаконным приказа, просит признать незаконным бездействие Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Тюменской области «Областная больница №4» (г. Ишим), выразившееся в непринятии мер по отмене незаконного приказа от 08 июля 2022 № 644/лс-03 «Об отстранении от работы» в течение месяца со дня внесения Ишимской межрайонной прокуратурой представления от 05.09.2022 № 1999ж-2022/Прдп-142-22, а также в непринятии мер по начислению и выплате в пользу ФИО1 среднего заработка за время прохождения периодического медицинского осмотра по направлению работодателя от 08.07.2022 и за все время вынужденного прогула после окончания прохождения периодического медицинского осмотра, в течение месяца со дня внесения Ишимской межрайонной прокуратурой представления от 09.11.2022 № Прдр-20710027-84-22/7634-20710027, признать незаконным пункт 1 и пункт 4 приказа главного врача Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Тюменской области «Областная больница № 4» (г. Ишим) от 08 декабря 2022 года № 1238/лс-03 «Об отмене приказов»( л.д. 57 т.3).

Прокурор – старший помощник Ишимского межрайонного прокурора Орехова Т.А. поддержала доводы искового заявления в полном объеме, считает, что срок на подачу иска не пропущен, так как ответ на представление прокурора от 05 сентября 2022 года был получен в прокуратуру 17 октября 2022 года.

Истец ФИО1 также поддержала требования в полном объеме, пояснила, что 08 июля 2022 года ее допустили к работе и предложили пройти медицинский осмотр, который она начала проходить, в этот же день был издан приказ об ее отстранении от работы до прохождения медицинского осмотра, который она прошла 13 июля 2022 года, ей было выдано заключение о прохождении медицинского осмотра. К работе ее не допустили по причине непрохождения медицинского осмотра, в связи, с чем она обратилась в прокуратуру. С приказом от 06 октября 2022 года она ознакомлена не была, о том, что ее отстранили в связи с не прохождением вакцинации от ковида, она узнала из письма, которое не содержало печати, ссылку на приказ руководителя. Она в настоящее время от ковида не привита, поскольку считает, что требование о вакцинации является незаконным, постановление об обязательной вакцинации отменено.

Представитель ответчика ФИО2, действующий на основании письменной доверенности от 21 февраля 2023 года, с иском не согласен, считает, что пропущен срок исковой давности, установленный законом по трудовым спорам- 3 месяца, так как фактически ФИО1 была отстранена 08 июля 2022 года, указанный приказ ею обжалован не был, прокурор также по ее заявлению должен был обращаться в суд, направление в адрес ответчика представления являлось необязательным. Фактически при отстранении ФИО1 от работы 08 июля 2022 года в связи с не прохождением медицинского осмотра, работодатель ошибочно предполагал, что в прохождение медицинского осмотра входит вакцинация от ковида и признавал, что ФИО1 не прошла медицинский осмотр. Впоследствии все приказы были отменены приказом от 08 декабря 2022 года во исполнение представлений прокурора, действующим являлся приказ от 28 апреля 2022 года об отстранении ФИО1 от работы в связи с непрохождением вакцинации от ковида. Считает действия и приказы работодателя законными, так как к работе не был допущен работник не прошедший вакцинацию от ковида, для которого она является обязательной.

Выслушав пояснения лиц, участвующих по делу, суд считает требования, подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что на основании приказа ГБУЗ ТО «ОБ №4»( г.Ишим) от 28 апреля 2022 года ФИО1 отстранена от работы в качестве (…) поликлиники № 1 в связи с не прохождением вакцинации от новой коронавирусной инфекции на период с 28 апреля 2022 года до ее прохождения( л.д. 54 т.1).

На основании приказа ГБУЗ ТО «ОБ №4»( г.Ишим) от 08 июля 2022года № 643/лс-03 (л.д.55 т.1 ) в связи с тем, что Постановление Главного государственного санитарного врача по Тюменской области от 18 октября 2021 года № 8 было признано утратившим на основании постановления Главного санитарного врача по Тюменской области № 5 от 07 июля 2022 года ФИО1 была допущена с 08 июля 2022 года к работе в качестве (…) поликлиники № 1, с указанным приказом она ознакомлена 08 июля 2022 года.

На основании приказа ГБУЗ ТО «ОБ №4»( г.Ишим) от 08 июля 2022года № 644/лс-03 (л.д.56 т.1) на основании ст.76 Трудового кодекса РФ в связи с не прохождением обязательного периодического медицинского осмотра ФИО1 была отстранена от работы до прохождения периодического медицинского осмотра.

С указанным приказом ФИО1 ознакомлена 08 июля 2022 года, также ею получено уведомление (л.д.59 т.1) о необходимости прохождения периодического медицинского осмотра.

ФИО1 ознакомлена с графиком прохождения медицинских осмотров ( л.д. 57 т.1), дата периодического медосмотра указана – 08 июля 2022 года.

Согласно объяснительной от 08 июля 2022 года ФИО1, ей осталось пройти узких специалистов 11 июля 2022 года ( л.д. 60 т.1).

Как следует из заключения о прохождении периодического медицинского осмотра в отношении ФИО1 (л.д.29 т.1 ) от 13 июля 2022 года медицинские противопоказания к работе с вредными и/или опасными веществами и производственными факторами не выявлены.

Факт прохождения периодического медицинского осмотра подтвержден также записями медицинской книжки ФИО1 ( л.д. 59 т.3).

Из пояснений ФИО1 следует, что с результатами медицинского осмотра она пришла в отдел кадров, но ее к работе не допустили.

02 сентября 2022 года ФИО1 было направлено письмо Главным врачом ФИО3, в котором отсутствовали ссылки на приказ об отстранении ее в связи с не прохождением вакцинации ( л.д. 62 т.1)

Согласно заявлению от 03 августа 2022 года ФИО1 обратилась к Ишимскому межрайонному прокурору ( л.д. 12 т.1 ), в котором просила провести проверку в связи с ее отстранением от работы.

Также последовало ее обращение в Генеральную прокуратуру РФ( л.д. 13-15) в котором она указывала о том, что была допущена к работе 08 июля 2022 года, прошла медицинскую комиссию, но к работе фактически не допущена.

Ишимским межрайонным прокурором 05 сентября 2022 года ( л.д. 16-17) внесено Главному врачу ГБУЗ ТО ОБ № 4 (г.Ишим) представление об устранении нарушений по поступившему обращению ФИО1, в котором установлено нарушение Порядка проведения обязательных предварительных медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса РФ, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работами, при которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28 января 2021 года № 29-н ( далее по тексту Порядок) в части того, что ФИО1 не была заблаговременно ознакомлена с направлением о прохождении медицинского осмотра и также незаконно был издан приказ 08 июля 2022 года об ее отстранении от работы.

Ответ ГБУЗ ТО «ОБ № 4» ( г.Ишим) от 05 октября 2022 года был получен прокуратурой 17 октября 2022 года ( л.д. 42-43), из которого следует, что заключение ФИО1 по результатам медицинского осмотра представлено не было, в приказ от 08 июля 2022 года внесены изменения в части основания отстранения, также были внесены изменения в лист ознакомления сотрудников с направлениями на медицинский осмотр (л.д.19 т.1).

Согласно приказа ГБУЗ ТО «ОБ №4»( г.Ишим) от 06 октября 2022 года № 1002/лс-03 ФИО1 была отстранена от работы в связи с не прохождением вакцинации от ковида на период с 08 июля 2022 года до момента ее прохождения, без начисления заработной платы, основание уведомление о вакцинации против коронавирусной инфекции от 15 февраля 2022 года № 55/ок (л.д.19.1), с данным приказом ФИО1 не ознакомлена, что подтверждено представителем ответчика ФИО4 в судебном заседании.

Ишимским межрайонным прокурором внесено представление 09 ноября 2022 года в адрес ГБУЗ ТО «ОБ №4»( г.Ишим) ( л.д. 20-21), в котором указано, что у работодателя не имелось оснований издавать приказ от 06 октября 2022 года по отстранению ФИО1 от работы в связи с непрохождением вакцинации с 08 июля 2022года, поскольку при издании приказа от 08 июля 2022 года основанием для отстранения было указано иное основание- непрохождение периодического медицинского осмотра.

ГБУЗ ТО «ОБ № 4» ( г.Ишима) рассмотрело указанное представление ( л.д.22-23), сообщило прокурору об отмене всех спорных приказов, признан действующим приказ от 28 апреля 2022 года № 436лс-03, на основании которого ФИО1 не была допущена к работе с 28 апреля 2022 года по причине отсутствия вакцинации от ковида.

Согласно приказу от 08 декабря 2022 года № 1238/лс-03 ( л.д. 24 т.1) в связи с внесением Ишимской межрайонной прокуратурой представления отменены приказы от 08 июля 2022 года № 643/лс-03 «О допущении к работе ФИО1 2»( п.1); от 08 июля 2022 года № 644/лс-03 « Об отстранении от работы»; от 06 октября 2022 года «Об отстранении от работы во изменение приказа № 644/лс от 06 октября 2022 года в отношении ФИО1;ФИО1 не допущена к работе на основании приказа от 28 апреля 2022 года № 436/лс-03.

С данным приказом ФИО1 отказалась знакомиться, о чем составлен акт ( л.д. 25).

Согласно табелей учета использования рабочего времени и расчета заработной платы ФИО1 за июль - октябрь 2022 года установлено, что в рабочие дни проставлен буквенный код «НБ» - «Отстранение от работы (недопущение к работе) по причинам, предусмотренным законодательством, без начисления заработной платы».

ФИО1 на момент рассмотрения дела в суде к работе не допущена.

Согласно абзацу 17 статьи 2 Трудового кодекса Российской Федерации одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается обязанность сторон трудового договора соблюдать условия заключенного договора, включая право работодателя требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя и право работников требовать от работодателя соблюдения его обязанностей по отношению к работникам, трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (часть 1 статьи 15 Трудового кодекса Российской Федерации).

В силу части второй статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан, в частности: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Согласно ст. 76 Трудового кодекса РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника: не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ст.185 Трудового кодекса РФ на время прохождения медицинского осмотра и (или) обязательного психиатрического освидетельствования за работниками, обязанными в соответствии с настоящим Кодексом, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, проходить такие осмотр и (или) освидетельствование, сохраняются место работы (должность) и средний заработок по месту работы.

Согласно пункту 31 Порядка при проведении периодических осмотров обследуемые лица проходят (за исключением осмотров и исследований, результаты которых учтены в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка): анкетирование в целях сбора анамнеза, выявления отягощенной наследственности, жалоб, симптомов, характерных для следующих неинфекционных заболеваний и состояний: стенокардии, перенесенной

транзиторной ишемической атаки или острого нарушения мозгового кровообращения, хронической обструктивной болезни легких, заболеваний желудочно-кишечного тракта, дорсопатий; определения факторов риска и других патологических состояний и заболеваний, повышающих вероятность развития хронических неинфекционных заболеваний: курения, риска пагубного потребления алкоголя, риска потребления наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача, характера питания, физической активности; а также исследования указанные в подпункте 31.2. и осмотры врачей-специалистов указанных в подпунктах 31.3, 31.4.

В соответствии с пунктом 32 Порядка периодический осмотр является завершенным в случае наличия заключений врачей-специалистов и результатов лабораторных и функциональных исследований.

По окончании прохождения работником периодического осмотра медицинской организацией оформляется заключение (пункт 33 Порядка).

Заключение составляется в пяти экземплярах, один экземпляр которого не позднее 5 рабочих дней выдается работнику. Второй экземпляр Заключения приобщается к медицинской карте, оформляемой в медицинской организации, в которой проводился периодический осмотр, третий - направляется работодателю, четвертый - в медицинскую организацию, к которой работник прикреплен для медицинского обслуживания, пятый - по письменному запросу в Фонд социального страхования с письменного согласия работника( п.34 Порядка).

Согласно указанного Порядка при проведении периодического медицинского осмотра не предусмотрена проверка проведения обязательной вакцинации работников, об этом не делаются отметки в личной медицинской книжке работника, в заключении о прохождении периодического медицинского осмотра.

Судом установлено на основании вышеизложенного, что 08 июля 2022 года после допуска к работе ФИО1 была направлена для прохождения периодического медицинского осмотра, от прохождения которого не уклонялась, 08 июля 2022 года проходила обследование у узких специалистов, прохождение медосмотра закончилось вынесением заключения об отсутствии у нее противопоказаний к работе.

В связи с чем, у работодателя отсутствовали основания для признания ее не прошедшей медицинский осмотр и соответственно, отстранение ее от работы на этом основании имело незаконный характер.

Приказом от 06 октября 2022 года № 1002/лс-03 было изменено основание отстранения – непрохождение вакцинации против коронавирусной инфекции, дата отстранения указана с 08 июля 2022 года, с указанным приказом ФИО1 ознакомлена не была.

Таким образом, ФИО1 была 08 июля 2022 года ознакомлена с приказом об ее отстранении в связи с непрохождением периодического медицинского осмотра, по существу до издания приказа от 08 декабря 2022 года, с которым она отказалась знакомиться, она не была поставлена в известность об отстранении ее от работы по иному основанию (отсутствие вакцинации).

Приказом от 08 декабря 2022 года были отменены приказы об ее допуске к работе, об ее отстранении от работы в связи с непрохождением медосмотра, об изменении основания отстранения ее от работы на основание- отсутствие вакцинации от ковида, ФИО1 отстранена от работы на основании приказа от 28 апреля 2022 года в связи с отсутствием у нее вакцинации от ковида.

Суд считает, что работодатель необоснованно отстранил ФИО1 от работы на основании приказа от 28 апреля 2022 года, поскольку после его издания был издан приказ 08 июля 2022 года о допуске ФИО1 к работе.

ФИО1 фактически была допущена к работе с 08 июля 2022 года, поскольку была направлена для прохождения медицинского осмотра. Отстранение ее от работы на основании приказа от 28 апреля 2022 года и отмена приказа о ее допуске к работе с 08 июля 2022 года нарушает ее трудовые права, нарушает действующее трудовое законодательство.

Работодатель, в связи с ошибочностью его действий и его позиции о необходимости вакцинации должен был четко обозначить основание отстранения 08 июля 2022 года, в целях устранения для работника неопределенности в части оснований недопущения его к работе.

Незаконность отстранения 08 июля 2022 года от работы повлекло нарушение прав ФИО1, ее обращение в Ишимскую межрайонную прокуратуру, которая в целях быстрейшего разрешения спора не обратилась в суд, а внесла представления об устранении нарушения закона, которые не были приняты по существу для устранения нарушений прав ФИО1, изменения действующих приказов в отношении ФИО1 производилось с исправлением допущенных недостатков, вынесенных в отношении нее кадровых приказов, но с ущемлением ее прав, как работника.

В связи с чем, суд считает обоснованным обращение прокурора в суд с указанным иском в части неисполнения представлений прокурора- в непринятии мер по отмене незаконного приказа от 08 июля 2022 № 644/лс-03 «Об отстранении от работы» в течение месяца со дня внесения Ишимской межрайонной прокуратурой представления от 05.09.2022 № 1999ж-2022/Прдп-142-22; в непринятии мер по начислению и выплате в пользу ФИО1 среднего заработка за время прохождения периодического медицинского осмотра по направлению работодателя от 08.07.2022 и за все время вынужденного прогула после окончания прохождения периодического медицинского осмотра, в течение месяца со дня внесения Ишимской межрайонной прокуратурой представления от 09.11.2022 № Прдр-20710027-84-22/7634-20710027.

Требования в этой части являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Также подлежит удовлетворению требование в части признания незаконным пункта 1 и пункта 4 приказа главного врача Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Тюменской области «Областная больница № 4» (г. Ишим) от 08 декабря 2022 года № 1238/лс-03 «Об отмене приказов», поскольку отмену приказа о допуске ФИО1 08 декабря 2022 года к работе и признание действующим приказа от 28 апреля 2022 года о недопуске ее к работе с 28 апреля 2022 года нельзя признать законными, так как действие указанного приказа об отстранении было прекращено принятием приказа от 08 июля 2022 года № 643/лс о допуске ее к работе, последующий приказ об ее отстранении должен содержать дату ее отстранения соответствующую дате вынесения приказа.

Согласно статье 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Также в соответствии с частью 1 статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Учитывая, что ФИО1 за период прохождения периодического медицинского осмотра с 08 по13 июля 2022 года, а также за период вынужденного прогула с 14 июля 2022 года не произведена выплата заработной платы, суд считает, что требования истцов в части возложения обязанности на Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Тюменской области «Областная больница № 4» (г. Ишим) начислить и выплатить средний заработок за время прохождения периодического медицинского осмотра с 08 июля 2022 года по 13.07.2022 и за время вынужденного прогула с 14.07.2022 года, а также проценты (денежную компенсацию) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно подлежат удовлетворению.

Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) у работодателя по последнему месту работы.

В связи с заявлением представителя ответчика о пропуске срока исковой давности для обращения в суд с указанным иском, суд считает, что срок исковой давности для ФИО1 надлежит исчислять с момента прохождения ею медицинского осмотра и недопущения ее к работе, то есть с 14 июля 2022 года. В связи с обращением ФИО1 03 августа 2022 года в Ишимскую межрайонную прокуратуру в целях разрешения трудового спора, указанный срок подлежит восстановлению, так как обращение в прокуратуру было своевременным.

Прокурором срок для подачи иска не пропущен, так как ответ на представление от 05 сентября был получен 17 октября 2022 года, обращение в суд последовало 12 января 2022 года.

Поскольку, истец в соответствии со статьей 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче искового заявления освобожден от уплаты государственной пошлины, то с ответчика в доход местного бюджета г.Ишима надлежит взыскать государственную пошлину в сумме рублей 900 рублей ( за неимущественные требования).

Руководствуясь ст.ст.14,56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, ст.185 Трудового кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ишимского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Тюменской области «Областная больница № 4» (г. Ишим), выразившееся в непринятии мер по отмене незаконного приказа от 08 июля 2022 № 644/лс-03 «Об отстранении от работы» в течение месяца со дня внесения Ишимской межрайонной прокуратурой представления от 05.09.2022 № 1999ж-2022/Прдп-142-22, а также в непринятии мер по начислению и выплате в пользу ФИО1 среднего заработка за время прохождения периодического медицинского осмотра по направлению работодателя от 08.07.2022 и за все время вынужденного прогула после окончания прохождения периодического медицинского осмотра, в течение месяца со дня внесения Ишимской межрайонной прокуратурой представления от 09.11.2022 № Прдр-20710027-84-22/7634-20710027.

Признать незаконным пункт 1 и пункт 4 приказа главного врача Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Тюменской области «Областная больница № 4» (г. Ишим) от 08 декабря 2022 года № 1238/лс-03 «Об отмене приказов».

Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Тюменской области «Областная больница № 4» (г. Ишим) начислить и выплатить в пользу ФИО1 средний заработок по месту работы за время прохождения периодического медицинского осмотра с 08 июля 2022 года по 13.07.2022 и за время вынужденного прогула с 14.07.2022 года, а также проценты (денежную компенсацию) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

Взыскать с ГБУЗ ТО «Областная больница № 4» ( г.Ишим) государственную пошлину в доход муниципального образования г.Ишим в сумме 900 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Ишимский городской суд в течение месяца со дня написания решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 02 марта 2023 года.

Согласовано:

Судья Ишимского городского суда И.В. Клишева