Гражданское дело <данные изъяты>

УИД <данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<данные изъяты>

Октябрьский районный суд г<данные изъяты> в составе:

председательствующего судьи Земцовой Е.Д.,

при секретаре Ерошине В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социальной защиты и семейной политики <данные изъяты> о возложении обязанности предоставить специализированное жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству социальной защиты и семейной политики <данные изъяты> о предоставлении специализированного жилого помещения.

В обоснование иска указала, что относится к категории лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Решением Жердевского районного суда <данные изъяты> ее родители ФИО2 и ФИО3 были лишены родительских прав в отношении своих детей: ФИО4, <данные изъяты> р., и ФИО5, <данные изъяты> вступления решения суда в законную силу опекуном несовершеннолетних была назначена ФИО6 Согласно Постановлению администрации <данные изъяты> ФИО6 была освобождена от обязанностей опекуна в связи с болезнью, и дети были направлены в детское государственное учреждение, где истица находилась по <данные изъяты> Этим же постановлением за детьми было закреплено жилье по адресу: <данные изъяты>. истица обучалась в <данные изъяты> Социальный работник учебного заведения неоднократно направлял запросы в администрацию <данные изъяты> о наличии жилья, закрепленного за несовершеннолетними детьми. В актах обследования сохранности жилья от <данные изъяты> указано, что за детьми закреплено жилье по адресу: <данные изъяты>, без удобств, в котором требуется ремонт. Согласно ответу администрации Жердевского МО закрепленное за несовершеннолетними детьми жилое помещение числится за другим собственником и установить причины утраты закрепленного жилого помещения не представляется возможным, поэтому для реализации права на получение жилья истице необходимо обратиться в областное учреждение социальной защиты. В апреле 2025 г. истица получила приказ Министерства социальной защиты и семейной политики <данные изъяты> об отказе включить в список нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Истица ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика Министерства социальной защиты и семейной политики <данные изъяты> – ФИО7 (по доверенности) в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в письменных возражениях, в которых, указано, что поскольку учетное дело ФИО1 до достижения ею 23-х лет в Министерство не поступало, то она не находится в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. Поскольку на момент подачи искового заявления истица достигла возраста 37 лет, то утратила статус «лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», и уже не может рассматриваться как лицо, имеющее право на меры социальной поддержки, предусмотренные Федеральным законом от <данные изъяты> Истицей не указаны конкретные причины и обстоятельства, которые подтверждают уважительность несвоевременного обращения для признания нуждающимся в предоставлении жилого помещения и включении в список, а именно, не представлены доказательства, что истица не была поставлена на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях и не обратилась в Министерство с целью включения в список по уважительным причинам до достижения 23-х летнего возраста. В частности, не было представлено: ненадлежащее выполнение обязанностей по защите ее прав в тот период, когда она была несовершеннолетней, опекунами, попечителями, органами опеки и попечительства, образовательными и иными учреждениями, в которых она обучалась и (или) воспитывалась; незаконный отказ органа местного самоуправления в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в период ее возраста до 23-х лет; состояние здоровья, которое объективно не позволяло ей встать на учет нуждающихся в жилом помещении; установление обстоятельств того, что до достижения возраста 23-х лет предпринимались попытки встать на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, но она не была поставлена на учет из-за отсутствия всех необходимых документов. В соответствии с п. 3 ст. 52 и ст. 57 Жилищного кодекса РФ для улучшения жилищных условий ФИО1 должна обращаться в органы местного самоуправления по месту жительства.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 121 Семейного кодекса Российской Федерации защита прав и интересов детей в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций, при создании действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию, а также в других случаях отсутствия родительского попечения возлагается на органы опеки и попечительства.

Органы опеки и попечительства выявляют детей, оставшихся без попечения родителей, ведут учет таких детей в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, обеспечивают защиту их прав и интересов до решения вопроса об их устройстве и исходя из конкретных обстоятельств утраты попечения родителей избирают формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей (ст. 123 настоящего Кодекса), а также осуществляют последующий контроль за условиями их содержания, воспитания и образования.

Указанные положения закона, устанавливающие открытый перечень оснований для отнесения несовершеннолетних к категории детей, оставшихся без попечения родителей, а также обязанность государственных органов выявлять таких детей и обеспечивать защиту их прав и интересов, направлены на наиболее полный учет жизненных обстоятельств, следствием которых является фактическое отсутствие у несовершеннолетнего ребенка родительского попечения и необходимость осуществления государством защиты его прав и интересов.

Меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе дополнительные гарантии прав на жилое помещение, определены в Жилищном кодекса Российской Федерации и Федеральном законе от <данные изъяты>-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

Положения абзаца 3 статьи 1 Федерального закона от <данные изъяты> «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» закрепляют для целей данного Закона понятие «дети, оставшиеся без попечения родителей» и определяют круг лиц, которые относятся к данной категории.

В частности, к числу детей-сирот относятся лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель.

Детьми, оставшимися без попечения родителей, признаются лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке.

Лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от <данные изъяты> «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце 1 настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце 1 настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абз. 1 настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно пункту 9 статьи 8 названного Федерального закона право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В силу статьи 4 Федерального закона от <данные изъяты> действие положений статьи 8 Федерального закона от <данные изъяты> «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и Жилищного кодекса РФ (в редакции настоящего федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона <данные изъяты>

Таким образом, из вышеприведенных положений Федерального закона от <данные изъяты> следует, что право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, распространяется на лиц указанной категории, не достигших возраста 23 лет либо вставших на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения до достижения указанного возраста.

По смыслу положений части 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации вопрос о принятии на учет нуждающихся в жилье носит заявительный характер; если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям, то по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Таким образом, до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа, в целях реализации своего права на обеспечение жилым помещением должны встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений.

По достижении возраста 23 лет лица указанной категории уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от <данные изъяты> меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

Судом установлено, что решением Жердевского районного суда <данные изъяты> родители истицы ФИО2 и ФИО3 были лишены родительских прав в отношении своих несовершеннолетних детей.

Постановлением администрации <данные изъяты> ФИО6 была освобождена от обязанностей опекуна, несовершеннолетние ФИО4 и ФИО8 (после заключения брака ФИО1) И.М. были направлены в детское государственное учреждение. За несовершеннолетними было закреплено жилое помещение по адресу: <данные изъяты>

Истица в период с <данные изъяты> являлась воспитанницей детского дома-школы «Березка» и находилась на полном государственном обеспечении.

Согласно информации, представленной ТОГКУ «Центр бухгалтерского обслуживания и материально-технического обеспечения», ФИО1 обучалась в ГОУНПО Профессиональном училище <данные изъяты>

Из актов обследования сохранности жилья, закрепленного за несовершеннолетней, от <данные изъяты> следует, что жилье, закрепленное за ФИО5, удобств не имеет, в квартире никто не проживает, требуется косметический ремонт для создания условий, необходимых для проживания.

Согласно ответу администрации Жердевского муниципального округа от <данные изъяты> жилое помещение по месту регистрации истицы по адресу: <данные изъяты>, в настоящее время принадлежит на праве собственности ФИО9 Установить причины утраты жилого помещения истицей не представляется возможным ввиду отсутствия личного дела.

В настоящее время ФИО1 проживает по адресу: <данные изъяты> какого-либо недвижимого имущества на территории <данные изъяты> не имеет.

Из материалов дела следует, что в 2011 г. ФИО1 достигла возраста 23 лет; на момент рассмотрения дела ее возраст - 37 лет.

Поскольку ФИО1 не представлено доказательств уважительности причин, в силу которых она своевременно (после 18 лет и до 23 лет) не встала на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения, равно как и доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, объективно препятствующих ей обратиться с заявлением о постановке на учет до достижения возврата 23 лет, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Министерству социальной защиты и семейной политики <данные изъяты> о возложении обязанности предоставить специализированное жилое помещение оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Октябрьский районный суд <данные изъяты> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Д.Земцова

Мотивированное решение изготовлено <данные изъяты>

Судья Е.Д. Земцова