Дело № 2-1404/2022 РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Семилуки 29 декабря 2022 г.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе судьи Воробьевой С.В.,

при секретаре Кузнецовой Т.О.,

с участием истца ФИО1 и ее представителя по доверенности ФИО2,

представителя ответчика администрации городского поселения - город Семилуки по доверенности ФИО3,

представителя третьего лица ПАО «Семилукский огнеупорный завод» по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО5 и ФИО1 к администрации городского поселения - город Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской области о взыскании имущественного ущерба,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 и ФИО1 обратились в суд с иском в связи с тем, что 13.06.2022 г. в результате обильных осадков (ливневого дождя) по причине неудовлетворительной работы ливневой канализациипроизошло подтопление жилого дома, состоящего из частей дома №№ и № № по адресу: <адрес>, были испорчены отделочные материалы, мебель и бытовая техника.Затопление происходило не впервые, ранее истцы обращались к ответчику с требованием о приведении ливневой канализации в рабочее состояние. Однако, действий по ремонту и очистке ливневых стоков (дождевых канализаций) администрацией предпринято не было. Выплаченная социальная выплата по данному факту в размере 10000 рублей не возместила в полном объеме причиненный имущественный ущерб. 11.07.2022 г. истцы обратились к ответчику с требованием о полном возмещении ущерба, оно оставлено без ответа. Стоимость возмещения ущерба рассчитана экспертной организацией ООО «ГлавЭкспертЦентр», согласно выводам эксперта ущерб, причиненный жилому помещению ФИО5, составил 599916, 40 рублей, жилому помещению ФИО1 – 393436,60. Истцы считают, что подтопление жилого дома произошло по причине неисправности городской ливневой канализации, которая находится в аварийном состоянии на протяжении длительного времени, поэтому просят взыскать с ответчика в пользу ФИО5 возмещение имущественного ущерба в сумме 599916,40 рублей; в пользу ФИО1 – 393436,60 рублей.

Истец ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в заявлении просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования.

Представитель истцов по доверенностям ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации городского поселения – город Семилуки по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска и пояснила, что ливневая канализация не принадлежит администрации городского поселения - город Семилуки, поэтому МУП «Водоканал Семилуки» ее не обслуживает, ливневая канализация принадлежит ПАО «Семилукский огнеупорный завод», представила возражения, в которых в иске просила отказать (т.1 л.д. 212-215).

Представитель третьего лица ПАО «Семилукский огнеупорный завод» по доверенности ФИО4 в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска и пояснил, что в 1996 году Семилуксий огнеупорный завод все принадлежащие ему жилые и нежилые помещения, коммуникации передал в муниципальную собственность администрации Семилукского района.

Представитель третьего лица МУП «Водоканал Семилуки» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представитель третьего лица администрации Семилукского муниципального района Воронежской области по доверенности ФИО6 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в заявлении просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения представителей сторон, третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО1 на основании договора купли-продажи от 16.07.2007г. принадлежит часть жилого дома площадью <данные изъяты> кв.метров, кадастровый номер №, и земельный участок площадью <данные изъяты> кв.метров, кадастровый номер №, расположенные по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 27.07.2007г.,выписками из ЕГРН от 09.11.2022г. Имеется план части жилого дома, составленный в 2007 году БТИ Семилукского района, и план земельного участка, составленный в 2006 году ИП ФИО7 (т.1 л.д. 24-28, т.2 л.д.89-91).

ФИО5 на основании свидетельства о праве на наследство от 15.01.2009г. принадлежит часть жилого дома площадью <данные изъяты> кв.метров, кадастровый номер №, и земельный участок площадью <данные изъяты> кв.метров, кадастровый номер №, расположенные по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 03.03.2009г., выписками из ЕГРН от 09.11.2022г.и от 10.11.2022г. В техническом паспорте имеется план части жилого дома, составленный в 2006 году БТИ Семилукского района, и план земельного участка, составленный в 2006 году ОАО «ЦЧОНИИгипрозем» (т.1 л.д. 29-36, 131-132, 184-194).

Ранее жилой дом №№ и земельный участок по ул. Железнодорожная г.Семилуки принадлежали ФИО10 и ФИО11, затем принадлежали ФИО17., ФИО12 и ФИО13 (т.1 л.д.205-211, 216-221, т.2 л.д.87-88).

Из материалов дела следует, что 14.06.2022г. ФИО5 и ФИО1 обратились в администрацию городского поселения – город Семилуки с заявлениями, в которых указали, что 13.06.2022 г. произошло подтопление принадлежащих им частей жилого дома по адресу: <адрес>, просили создать комиссию по обследованию дома и отремонтировать ливневую канализацию. В заявлениях от 11.07.2022г. ФИО5 и ФИО1 просили возместить причиненный подтоплением ущерб. В заявлениях от 26.07.2022г. истцы просили отремонтировать ливневую канализацию (т.1 л.д.14-19).

На заявления ФИО5 и ФИО1 администрация городского поселения – город Семилуки в ответах от 23.08.2022г., от 19.08.2022г., от 11.07.2022г. по вопросу подтопления жилого дома по адресу: <адрес>, сообщила, что прорабатывается вопрос по дополнительному отводу вод от домов, подверженных затоплению в период сверхнормативного выпадения осадков; ремонт бетонных лотков планируется выполнить в 2022 году; вопрос по ремонту ливневой канализации прорабатывается; во время проведения работ по ямочному ремонту дорожного покрытия в осенний период 2022 года планируется установка водоотводных валиков на ул. Железнодорожная г.Семилуки; предпринимаются все меры для недопущения затопления частных домовладений на ул. Железнодорожная г.Семилуки. Возмещение причиненного ущерба возможно в судебном порядке (т.1 л.д.11-13, т.2 л.д.63-64).

Согласно платежным поручениям от 22.06.2022г. и от 21.07.2021г. администрация городского поселения – город Семилуки перечислила ФИО5 и ФИО1 социальную выплату за подтопление дома в размере по 20000 рублей каждой (т.1 л.д.20-23).

Согласно отчету по обследованию помещений жилого дома по адресу: <адрес>, составленному 30.06.2022г. экспертом ООО «ГлавЭкспертЦентр», причина затопления помещений дома является неисправное техническое состояние ливневой канализации, что способствует стихийному поступлению водных масс при осадках по естественному рельефу земли в помещения дома. Величина рыночной стоимости права требования возмещения убытков, причиненных имуществу ФИО5, а именно, пострадавшим от затопления помещениям индивидуального жилого <адрес>, составляет 599916, 40 рублей (т.1 л.д. 37-81).

Согласно отчету по обследованию помещений жилого дома по адресу: <адрес>, составленному 30.06.2022г. экспертом ООО «ГлавЭкспертЦентр», причина затопления помещений дома является неисправное техническое состояние ливневой канализации, что способствует стихийному поступлению водных масс при осадках по естественному рельефу земли в помещения дома. Величина рыночной стоимости права требования возмещения убытков, причиненных имуществу ФИО1, а именно, пострадавшим от затопления помещениям индивидуального жилого <адрес>, составляет 393436, 60 рублей (т.1 л.д. 82-123).

В ответах от 19.10.2022г., от 21.11.2022г. администрация городского поселения – город Семилуки сообщила, что администрацией не ведется учет сетей водоотведения частных домовладений, поэтому у администрации отсутствует схема водоотведения от дома № № по ул. <адрес> г.Семилуки, поскольку граница эксплуатационной ответственности устанавливается по границе балансовой принадлежности, если стороны не договорились об ином. Документация относительно канализационных колодцев, расположенных в районе жилого дома по адресу: <адрес>, отсутствует (т.1 л.д. 133-135, 226).

Стороной истца предоставлен план прохождения ливневой канализации по ул. Железнодорожная г.Семилуки, составленный кадастровым инженером ФИО8, из которого видно, что ливневая канализация проходит вдоль земельных участков №№ и № по ул. Железнодорожная г.Семилуки. (т.2 л.д.104-105).

Стороной истца предоставлен видеоматериал подтопленного жилого дома и фотография канализационной трубы (т.2 л.д.103, 128-129).

По информации БТИ Советского района г.Воронежа от 22.11.2022г. технические паспорта на сооружение (ливневая канализация), отводящее сточные воды с территории объекта по адресу: <адрес>, отсутствуют (т.1 л.д.227-245).

МУП «Водоканал Семилуки» в ответах от 21.11.2022г., от 26.12.2022г. сообщило, что предприятие на балансе содержит и обслуживает канализационные сети с расположенными на них колодцами хозяйственно-бытового назначения; ливневую канализационную сеть предприятие не содержит и не обслуживает; обслуживаемые предприятием канализационные колодцы в районе дома №№ по ул. <адрес> отсутствуют. Трубопровод ливневой канализации берет начало с территории ОАО «СОЗ» по ул.Ленина, пересекает железную дорогу по ул.Телегина и далее идет через сектор частной застройки к очистным сооружениям. Представлена схема расположения канализационной сети по ул. Железнодорожная г.Семилуки(т.1 л.д.222, 246-248, т.2 л.д.65, 130).

По информации ведущего инспектора МКУ МФЦ по управлению муниципальном имуществом администрациигородского поселения – город Семилуки от 26.12.2022г. при изучении топографических съемок установлено, что от завода СОЗ по ул.Ленина, 5а г.Семилуки ливневая канализация проходит по ул.9 Января до приемной камеры у здания 9 Января, 19б, далее проходит трубой под строениями до железной дороги на ул.Телегина; от улицы Телегина открытым железобетонным лотком идет до жилого дома №14 по ул. Железнодорожная и далее в земле трубой по участку №16 по ул.Железнодорожная, затем вдоль улицы и далее в отстойник. Представлены топографические съемки (т.2 л.д.131, 134-137).

МУП «Водоканал Семилуки» является юридическим лицом, ОГРН <***>, имеет Устав, учредитель - администрация городского поселения – город Семилуки, основной вид деятельности - распределение воды для питьевых и промышленных нужд. Распоряжением от 01.11.2017г. №215-р администрация городского поселения – город Семилуки закрепило за МУП «Водоканал Семилуки» имущество на праве хозяйственного ведения для обеспечения водоснабжения и водоотведения города Семилуки (т.1 л.д.153-161, т.2 л.д.3-28, 36-59).

ПАО «Семилукский огнеупорный завод» является юридическим лицом, ОГРН <***>, основной вид деятельности - аренда и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом (т.1 л.д.153-161, т.2 л.д. 66-82).

Представителем третьего лица ПАО «СОЗ» ФИО4 представлено постановление администрации Семилукского района Воронежской области от 07.03.1996г. №130 о приеме-передаче объектов соцкультбыта, находящихся на балансе АООТ «Семилукский огнеупорный завод» в муниципальную собственность. Согласно перечню передаваемых объектов и актам приема-передачи МУПО ЖКХ были переданы: жилой фонд, котельные, насосные, тепловые сети, водопроводные сети, канализационные сети, дороги, тротуары, погреба, сараи, столярная мастерская, контора, машины, станки и прочее (т.2 л.д.83-86, 106-117, 139).

Представителем третьего лицаадминистрации Семилукского муниципального района Воронежской области ФИО6 предоставлено решение районного Совета народных депутатов Семилукского муниципального района Воронежской области от 08.12.2005г. №169, согласно которому решено передать в собственность Семилукского городского поселения - город Семилуки недвижимое имущество, находящиеся на территории городского поселения, а том числе, канализационные сети, на ул. Железнодорожной г.Семилуки передан канализационный коллектор (т.2 л.д.140-154).

В соответствии с пп.4 п. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, отнесена к вопросам местного значения городского поселения.

Согласно пп.1 ч.1 ст.6 Федерального закона от 07.12.2011г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов относится организация водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях.

В силу ч.1 ст.12 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» органы местного самоуправления для каждой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения определяют гарантирующую организацию и устанавливают зоны ее деятельности. Для централизованных ливневых систем водоотведения гарантирующая организация не определяется.

В пунктах 2, 9, 23, 28.1 ст. 2 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» определено, что водоотведение – это прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения; сточные воды - это принимаемые от абонентов в централизованные системы водоотведения воды, а также дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, если централизованная система водоотведения предназначена для приема таких вод; канализационная сеть - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки сточных вод; централизованная система водоотведения поселения или городского округа - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения с территории поселения или городского округа.

В соответствии с ч.5 ст.8 Федерального закона от 07.12.2011г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно положениям п.1, 3 ст.225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Статья 15 Гражданского кодекса РФ закрепляет, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии с п.1, 2 ст. 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Согласно п.1, 2 ст. 401 Гражданского кодекса РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

В пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса РФ» разъяснено, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ). Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Установленная ст. 1064 ГК РФ презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить ответчик. Потерпевший представляет доказательства, подтверждающие факт причинения вреда и его размер, противоправность действий причинителя вреда; наличие причинно-следственной связи между наступлением вреда и противоправными действиями.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ходе судебного разбирательства установлено, что на территории города Семилуки имеется ливневая канализация, которая проходит по улице Железнодорожная. В результате ненадлежащего функционирования ливневой канализации произошло подтопление частей жилого <адрес> № по <адрес>. Причиной явилось неисправное техническое состояние ливневой канализации. Данные обстоятельства ответчиком не оспаривались.

В результате подтопления жилого дома имущество истцов было повреждено, истцам причинен материальный ущерб. Размер ущерба подтвержден отчетами по обследованию помещений жилого дома, составленными экспертом ООО «ГлавЭкспертЦентр», оснований не доверять которым у суда не имеется, и ответчиком они не оспаривались.

В материалах дела имеются документы, согласно которым в 1996 году ПАО «СОЗ» (ранее АООТ «СОЗ) все имущество, в том числе, канализационные сети, передало в муниципальную собственность Семилукского района, в 2005 году администрация Семилукского муниципального района имущество на территории города Семилуки передала в собственность городского поселения – город Семилуки.

Доводы ответчика о том, что администрация городского поселения – город Семилуки не несет ответственность за содержание ливневой канализации, проходящей по ул. Железнодорожная г.Семилуки, поскольку она ей не принадлежит, не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.

Оценив имеющиеся в деле доказательства в совокупности в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, принимая во внимание установленные обстоятельства, суд полагает, что ливневая канализация не была принята в состав муниципальной собственности в результате бездействия ответчика. Поэтому, несмотря на отсутствие на балансе органа местного самоуправления ливневой канализации, это не освобождает администрацию от принятия надлежащих мер по организации водоотведения на территории городского поселения, поддержания ливневой канализации в надлежащем техническом состоянии и обеспечения безопасности эксплуатации данного имущества, ненадлежащее содержание которого послужило причиной подтопления жилого дома.

Таким образом, убытки, понесенные истцами вследствие подтопления жилого дома, подлежат возмещению администрацией городского поселения – город Семилуки, поскольку данные убытки являются следствием бездействия ответчика, не принявшего мер к постановке на баланс ливневой канализации и в последующем передаче обслуживающей организации в целях надлежащей эксплуатации.

Поскольку факт причинения вреда имуществу истцов нашел свое подтверждение, обстоятельства причинения ущерба ответчиком не оспаривались, размер ущерба подтвержден, противоправность поведения ответчика и юридически значимая причинная связь между поведением администрации городского поселения – город Семилуки и наступившим вредом установлены, суд приходит к выводу, что администрация городского поселения – город Семилуки обязана нести ответственность по возмещению ущерба, причиненного истцам, в связи с чем исковые требования ФИО5 и ФИО1 о взыскании с ответчика материального ущерба являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, поэтому с администрации городского поселения – город Семилуки в пользу ФИО5 следует взыскать 599916 рублей 40 копеек; в пользу ФИО1 следует взыскать 393436 рублей 60 копеек. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО5 и ФИО1 к администрации городского поселения - город Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской области о взыскании имущественного ущерба удовлетворить.

Взыскать с администрации городского поселения - город Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской области в пользу ФИО5 599916 (пятьсот девяносто девять тысяч девятьсот шестнадцать) рублей 40 копеек.

Взыскать с администрации городского поселения - город Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской области в пользу ФИО1 393436 (триста девяносто три тысячи четыреста тридцать шесть) рублей 60 копеек.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Воробьева С.В.

Мотивированное решение составлено 27.01.2023г.