УИД №

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 февраля 2023 года г. Миллерово Ростовской области

Судья Миллеровского районного суда Ростовской области Цапок П.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 к.

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 К., <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 к., являясь физическим лицом, 24 ноября 2022 г. в 14 часов 22 минуты в ходе проведения оперативно-розыскного мероприятия «Проверочная закупка» по адресу: ул. Полевая д. 8, х. Красная Заря, Миллеровского района, Ростовской области, реализовала спиртосодержащую продукцию в стеклянной бутылке с этикеткой «Hennessy» объемом 0,5 литра в количестве одной бутылки, без акцизных марок, по цене 400 рублей, без специального на то разрешения (лицензии), чем нарушила требования Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

В ходе проведения осмотра помещений, территорий 24.11.2022 г. было обнаружено и изъято: 6 стеклянных бутылок с этикеткой «водка Beluga», объемом 0,5 литра каждая, 6 стеклянных бутылок с этикеткой «водка Первак», объемом 0,5 литра каждая, 5 стеклянных бутылок с этикеткой «водка Хортиця», объемом 0,5 литра каждая, 6 стеклянных бутылок с этикеткой «Hennessy», объемом 0,5 литра каждая.

Выслушав ФИО1 Р.З.К., изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что ФИО1 К. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ: розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Согласно ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Факт совершения ФИО1 К. административного правонарушения и ее вина подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении от 03.02.2023 г. по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 К., согласно которому ФИО1 К. согласилась с протоколом об административном правонарушении (л.д. 1);

- определением о возбуждении административного дела и проведении административного расследования от 24.11.2022 г., согласно которому в отношении ФИО1 К. возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ (л.д. 4);

- заявлением, зарегистрированным в КУСП № от 24.11.2022 г., согласно которому 24.11.2022 г. в 14 часов 22 минуты по адресу: Ростовская область, Миллеровский район, х. Красная Заря, ул. Полевая выявлена незаконная реализация табачной и алкогольной продукцией без акцизных марок (л.д. 6);

- рапортом оперуполномоченного ГЭБиПК ФИО6 от 24.11.2022 г., согласно которому в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий была получена информация, что на участке местности вблизи домовладения, расположенного по адресу: Ростовская область, Миллеровский район, х. Красная Заря, ул. Полевая д. 8, осуществляется незаконная реализация спиртосодержащей продукции (л.д. 7);

- заявлением от 24.11.2022 г., согласно которому ФИО7 дает свое согласие на участие в ОРМ «Проверочная закупка» в качестве покупателя (л.д. 9);

- актом досмотра физического лица и находящихся при нем предметов и денежных средств от 24.11.2022 г., согласно которому произведен досмотр ФИО7, каких-либо предметов и денежных средств обнаружено не было (л.д. 10);

- актом осмотра и передачи денежных средств от 24.11.2022 г. с фототаблицей, согласно которому закупщику ФИО7 переданы денежные средства в размере 1000 рублей (л.д. 11-12);

- актом досмотра физического лица и находящихся при нем предметов и денежных средств от 24.11.2022 г., согласно которому произведен досмотр ФИО7 При нем обнаружено 1 стеклянная бутылка объемом 0,5 л с этикеткой коньяк «Hennessy» 40 % без специальных акцизных марок РФ и 4 пачки сигарет «Marlboro» без специальных акцизных марок РФ (л.д. 13);

- актом проверочной закупки от 24.11.2022 г., согласно которому на участке местности под крытым навесом вблизи домовладения, расположенного по адресу: Ростовская область, Миллеровский район, х. Красная Заря д. 8, произведена проверочная закупка товаров: одна стеклянная бутылка объемом 0,5 литра с этикеткой коньяк «Hennessy» 40 % без специальных акцизных марок РФ по цене 400 рублей, 4 пачки сигарет «Marlboro» без специальных акцизных марок РФ по цене 150 рублей за одну пачку. За указанную продукцию ФИО7 заплатил ФИО1 К. 1000 рублей (л.д. 14-15);

- протоколом осмотра помещений, территорий от 24.11.2022 г. с фототаблицей, согласно которому произведен осмотр участка местности вблизи домовладения, расположенного по адресу: Ростовская область, Миллеровский район, х. Красная Заря, ул. Полевая д. 8. ФИО1 К. добровольно выдала денежную купюру номиналом 1000 рублей и 6 стеклянных бутылок с этикеткой «водка Beluga» без специальных акцизных марок РФ, 6 стеклянных бутылок с этикеткой «водка Первак» 0,5 л каждая без специальных акцизных марок РФ, 5 стеклянных бутылок с этикеткой «водка Хортица» объемом 0,5 л каждая без специальных акцизных марок РФ, 6 стеклянных бутылок с этикеткой «Hennessy» объемом 0,5 л каждая без специальных акцизных марок РФ, 78 пачек табачной продукции без специальных акцизных марок РФ. ФИО1 К. пояснила, что реализовывала данную продукцию военнослужащим. (л.д. 16-24);

- протоколом изъятия вещей и документов от 24.11.2022 г., согласно которому на участке местности вблизи домовладения, расположенного по адресу: Ростовская область, Миллеровский район, х. Красная Заря, ул. Полевая д. 8, изъята спиртосодержащая и табачная продукция (л.д. 25);

- объяснениями ФИО7 и ФИО1 К. от 24.11.2022 г., объяснениями ФИО8 и ФИО9 от 22.12.2022 г. (л.д. 26-27,29, 33-36, 37-40);

- справкой об исследовании № от 02.12.2022 г., согласно которой жидкость, находящаяся в стеклянной бутылке с надписью «Hennessy», которая была приобретена в ходе ОРМ «Проверочная закупка», представляет собой спиртосодержащую жидкость коричневого цвета крепостью 34,8 % объемных. Жидкость, находящаяся в стеклянной бутылке с надписью «Водка Хортиця», которая была приобретена в ходе ОРМ «Проверочная закупка», представляет собой спиртосодержащую жидкость крепостью 30,1 % объемных (л.д. 46-48);

- заключением эксперта № от 28.12.2022 г., согласно которому предоставленная спиртосодержащая алкогольная продукция относится к пищевой продукции (56-60).

Судья считает, что представленные доказательства являются достоверными и достаточными, так как они не противоречивы и согласуются между собой.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ судья признает признание вины в совершенном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

Решая вопрос о размере наказания, судья, с учетом обстоятельств дела, личности виновной, наличия смягчающего ответственность обстоятельства, имущественного положения ФИО1 К., считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 14.17.1 КорАП РФ. По мнению суда, данный вид наказания будет отвечать целям наказания.

Оснований для назначения наказания в виде предупреждения, о чем ходатайствовала ФИО1 К., суд не усматривает в силу следующего.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, а также положений абзаца 2 пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» оснований для применения в данном случае положений статьи 4.1.1 КоАП РФ не усматривается, поскольку из материалов дела не следует, что имеются условия, предусмотренные ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

Объектом посягательства в данном случае является установленный законом порядок в сфере оборота алкогольной продукции, государственное регулирование в этой области обусловлено необходимостью защиты жизни и здоровья граждан, экономических интересов РФ, обеспечения нужд потребителей, что указывает на высокую степень общественной опасности правонарушения, затрагивающего интересы государства в данной сфере.

То обстоятельство, что правонарушение, совершенное ФИО1 К. по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ не относится к перечню правонарушений, при которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение, не является основанием для назначения ФИО1 К. наказания в виде предупреждения.

Согласно ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, предметов административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Пунктом 1 статьи 25 Федерального закона Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» предусмотрено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат, в числе иного, этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 данного Закона.

В силу пункта 2 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 названной статьи, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 этой статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

На основании изложенного алкогольная и спиртосодержащая продукция подлежит изъятию с последующим уничтожением в установленном порядке.

Одна денежная купюра номиналом 1000 рублей, которой ФИО7 заплатил за приобретение у ФИО1 К. спиртосодержащей жидкости и табачной продукции, изъятая протоколом осмотра помещений от 24.11.2022 г. у ФИО1 К., подлежит обращению в доход государства.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 Р.З.К., <данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей, без конфискации.

Алкогольную и спиртосодержащую продукцию: один картонный коробок, в котором упаковано 6 стеклянных бутылок с этикеткой «водка Beluga», объемом 0,5 л каждая, без специальных акцизных марок РФ; один картонный коробок, в котором упаковано 6 стеклянных бутылок с этикеткой «водка Первак», объемом 0,5 л каждая, без специальных акцизных марок РФ; один картонный коробок, в котором упаковано 5 стеклянных бутылок с этикеткой «водка Хортица», объемом 0,5 л каждая, без специальных акцизных марок РФ; один картонный коробок, в котором упаковано 6 стеклянных бутылок с этикеткой «Hennessy», объемом 0,5 л каждая, без специальных акцизных марок РФ; одну пустую стеклянную бутылку объемом 0,5 литра с этикеткой «Hennessy»; одну стеклянную бутылку объемом 0,5 литра с этикеткой «Хортица», изъятые в ходе ОМП 24.11.2022 г., находящиеся в комнате вещественных доказательств ОМВД России по Миллеровскому району, изъять с их последующим уничтожением в установленном порядке.

Одну купюру номиналом 1000 рублей (КС 5920044) – хранящуюся в бухгалтерии ОМВД России по Миллеровскому району – обратить в доход государства.

Штраф подлежит перечислению на следующие реквизиты: <данные изъяты>.

Разъяснить, что согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса, а квитанция об уплате предъявлена в суд, вынесший постановление.

Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа в установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях срок не уплатившее штраф лицо привлекается к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Судья: П.В. Цапок

Резолютивная часть постановления объявлена 21.02.2023 г. Постановление в полном объеме изготовлено 22.02.2023 г.