Докладчик Александрова А.В.

Апелляционное дело № 33-4283/2023

Судья Кузнецова А.В.

Дело № 2-696/2023

УИД 21RS0025-01-2022-006825-83

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 сентября 2023 года г. Чебоксары

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:

председательствующего Нестеровой Л.В.,

судей Александровой А.В., Агеева О.В.,

при секретаре Семеновой Н.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании решения незаконным, включении периода работы в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, поступившее по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 13 июля 2023 года.

Заслушав доклад судьи Александровой А.В., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском с учетом уточнений к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии (далее - ОСФР по Чувашской Республике) о признании решения пенсионного органа № от 19.07.2022 незаконным, возложении обязанности по включению в подсчет специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода работы с 27.12.1988 по 31.12.1997 электрослесарем по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций <...> Чувашской Республики, назначении страховой пенсии по старости с 13.08.2022.

Исковые требования мотивированы тем, что решением пенсионного органа № от 19.07.2022 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого специального стажа. При подсчете специального стажа не учтен указанный выше период работы. Истец полагал указанное решение незаконным, поскольку в спорный период он выполнял работу в качестве электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций полный рабочий день, его работа соответствовала особым условиям труда по Списку №2.

В судебном заседании суда первой инстанции истец ФИО1, его представитель ФИО2 исковые требования поддержали.

Представитель ответчика ОСФР по Чувашской Республике ФИО3 исковые требования не признала.

Представитель третьего лица ПАО «Т Плюс» ФИО4 исковые требования просил удовлетворить.

Решением Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 13 июля 2023 года ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии о признании незаконным решения от 19 июля 2022 г. в части отказа во включении в специальный стаж периода работы истца с 27.12.1988 по 31.12.1997 электрослесарем по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций <...> Чувашской Республики, обязании включить период работы с 27.12.1988 по 31.12.1997 электрослесарем по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций <...> Чувашской Республики в специальный стаж по Списку №2, обязании назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 13 августа 2022 г., отказано в полном объеме.

С указанным решением суда не согласился истец ФИО1, которым подана апелляционная жалоба на предмет его отмены по мотивам незаконности и необоснованности и вынесении по делу нового решения об удовлетворении исковых требований. Ссылаясь на нормы права, регулирующие спорные правоотношения, автор жалобы приводит доводы о том, что его работа в спорный период в особых условиях труда в должности электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций <...>, подтверждается трудовой книжкой, справкой работодателя, уточняющей особый характер работы, картой аттестации рабочего места, штатным расписанием, расчетными листками, характеристикой, справкой работодателя о вредных условиях труда. Указывает, что выполняемая им в спорный период работа в качестве электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций, соответствовала профессии слесарей, электромонтеров, электрослесарей всех наименований, занятых на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, предусмотренной Списком №2. Считает, что судом не дана надлежащая оценка представленным истцом на обозрение суда расчетным листкам, из которых усматривается, что в спорный период работодатель ежемесячно начислял заработную плату с учетом надбавки за вредные условия труда. Отмечает, что в представленных по делу доказательствах отсутствуют сведения о том, что истец в спорный период работы отвлекался для выполнения других работ, не предусмотренных Списком, следовательно, его полная занятость на соответствующих видах работ является подтвержденной. Указывает, что суд первой инстанции, ссылаясь на карту аттестации рабочего места по условиям труда от 19.12.1997, не установил обстоятельства аттестации на основании правовых норм, действовавших в спорный период, а именно с 27.12.1997 по 31.12.1997. Ссылается на то, что в течение всего периода трудовой деятельности с 27.12.1998 по настоящее время, условия труда ФИО1 не менялись. Полагает, что суд первой инстанции без исследования фактических обстоятельств, в части проведения аттестации рабочего места истца, самостоятельно дал заключение об условиях труда ФИО1 за спорный период.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав истца ФИО1, его представителя ФИО5, представителя третьего лица ПАО «Т Плюс» ФИО4, поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика ОСФР по Чувашской Республике ФИО6, возражавшую против удовлетворения апелляционной жалобы, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону).

На основании ч.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, решением ГУ- ОПФР по Чувашской Республике № от 19.07.2022 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого специального стажа. При подсчете специального стажа не учтен период работы с 27.12.1988 по 31.12.1997 электрослесарем по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций <...> Чувашской Республики. Фактическая продолжительность специального стажа определена – 8 лет 06 месяцев 2 дня, при требуемой продолжительности для мужчин в возрасте 55 лет – не менее 12 лет 6 месяцев.

Разрешая заявленный спор и отказывая в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж ФИО1 периода его работы с 27.12.1988 по 31.12.1997 электрослесарем по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций <...> Чувашской Республики, суд первой инстанции исходил из того, что работа истца в особых условиях труда в спорный период не подтверждена надлежащими доказательствами по делу.

Установив, что истец на дату обращения за назначением пенсии не выработал необходимый специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», суд первой инстанции отказал в удовлетворении исковых требований о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости с 13.08.2022.

С указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может по следующим основаниям.

В силу части первой статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка - основной документ, подтверждающий трудовую деятельность и стаж работника.

Согласно сведениям о работе, внесенным в трудовую книжку ФИО1, он 27.12.1988 г. принят на работу электрослесарем 4 разряда по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов в ЦТАИ (цех тепловой автоматики и измерений) <...>.

01.02.1989 ФИО1 установлен 4 разряд электрослесаря по ремонту и обслуживанию средств измерений электростанции.

01.04.1997 ФИО1 переведен эл. слесарем 5 разряда по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений эл. станции.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются Списки N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 (далее Списки от 1991 года). При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ в особых условиях труда может определяться также по Спискам N 1 и N 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (далее Списки от 1956 года).

Разделом XIV "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей" Списка N 2 от 1956 года предусмотрены слесари и электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления.

На основании раздела XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" Списка N 2 от 1991 года право на досрочное назначение пенсии установлено для слесарей, электромонтеров, электрослесарей всех наименований, занятых на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, а также оборудования топливоподачи.

Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, согласно которому подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 3 Порядка).

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 24.10.1997 г., следовательно, спорный период работы имеет место быть до его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, и должен подтверждаться справками, а также иными документами, выдаваемыми работодателями.

Работодатель - в настоящее время филиал «Марий Эл и Чувашии» ПАО «Т Плюс» справкой уточняющей особый характер от 17.02.2023 подтвердил работу истца в особых условиях труда по должности слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании и ремонте оборудования, предусмотренной разделом XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство", позиция 2140000а-18455, Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Кроме того, факт занятости истца в тяжелых условиях труда подтверждается картой аттестации № от 19.12.1997 года <...>, согласно которой оценка условий труда электрослесаря 5 группы по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций по степени вредности и опасности соответствует классу 3.2.

Действительно, в указанной карте аттестации льготное пенсионное обеспечение не предусмотрено, однако данное обстоятельство не свидетельствует об отсутствии у истца права на льготное пенсионное обеспечение, по следующим основаниям.

Так, картой аттестации рабочего места по условиям труда <...> № 001.10.15 от 30.12.2013 эл. слесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений эл. станций предусмотрено льготное пенсионное обеспечение в особых условиях по должностям слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании и ремонте оборудования, предусмотренным разделом XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство", позиция 2140000а-18455, Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Таким образом, картой аттестации рабочего места истца от 30.12.2013 по настоящее время предусмотрено льготное пенсионное обеспечение для эл. слесарей по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений эл. станции.

Учитывая, что наименование должности истца и условия его работы за период с 1988 по настоящее время не изменялись, а том числе с 1997 по 2013 годы, что следует из пояснений представителя работодателя и истца, то работа ФИО1 соответствовала условиям труда, установленным по должности слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятых на обслуживании и ремонте оборудования, предусмотренным разделом XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство", позиция 2140000а-18455, Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Кроме того, согласно представленным работодателем документам, должность истца была включена в перечень профессий работников с вредными условиями труда, которым предоставляется дополнительный отпуск, с 1988 года по настоящее время истцу выплачивалась и выплачивается надбавка к заработной плате за вредные условия труда, что подтверждается лицевыми счетами ФИО1, представленными в материалы дела.

На основании акта № по результатам документальной проверки работы с учетом специального стажа ОУП № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЧР установлено, что в представленных штатных расписаниях, утвержденных директором <...> отражено:

1989-1994г. – цех тепловой автоматики и измерений, ремонтный персонал, должность электрослесарь по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции, доплата за вредные условия труда 8%.

1995-1997г. – цех тепловой автоматики и измерений (ТАИ), должность электрослесарь по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции, доплата за вредные условия труда 8%.

В соответствии с картой аттестации 1997 г. № рабочего места по условиям труда электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций цеха ТАИ отражено: участок ремонта и техобслуживания; три рабочих места; оборудование: средства КИПиА; операция: ремонт и техобслуживание, льготное пенсионное обеспечение - нет.

В Приложении к коллективному договору на 1992 год, в перечне профессий работников с вредными условиями труд, которым предоставлен дополнительный отпуск на основании Постановления Госкомитета Совета Министров СССР по вопросам труда и зарплаты и Президиума ВЦСПС от 25.10.1974г. № 198 - II, в Цехе тепловой автоматики и измерений, указан электрослесарь по ремонту по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений эл. станции.

Таким образом, исследованными ответчиком при проведении проверки документами, также подтвержден стаж работы истца с вредными условиями труда, выводы пенсионного органа об отзыве уточняющей справки работодателя, являются несостоятельными, так как они обусловлены лишь картой аттестации 1997 г. № 84, которая сама по себе не свидетельствует об отсутствии у истца права на пенсионное обеспечение, в то время как соответствующая должность и место работы истца прямо предусмотрены Списком №2, в карте аттестации 1997 г. указано на вредность условий труда, которая по степени вредности и опасности соответствует классу 3.2, истцу выплачивалась надбавка за вредные условия труда, предоставлялся дополнительный отпуск, картой аттестации от 2013 года установлено льготное пенсионное обеспечение, учитывая, что с 1988 года по 2013 год условия труда и должность истца не изменялись.

Представленные в деле документы не содержат сведений о выполнении ФИО1 своей работы по сокращенному рабочему времени или сокращенной рабочей неделе, о совмещении с работой по иной профессии, что опровергает довод пенсионного органа о недоказанности факта занятости истца на работе с тяжелыми условиями труда на условиях полного рабочего дня.

Оценив в совокупности представленные доказательства, судебная коллегия приходит к выводу о том, что занятость ФИО1 во вредных условиях труда составляет более 80% рабочего времени, а должность, занимаемая истцом в спорные периоды электрослесарь по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции относится к подразделу А позиции 2140000а-18455 раздела XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Учитывая, что в совокупности специальный стаж работы истца составил более 12 лет и 6 месяцев на момент его обращения за назначением пенсии 14 июля 2022 года, а 13 августа 2022 года ФИО1 достиг 55 летнего возраста, оснований для отказа в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости с 13 августа 2022 г., у ответчика не имелось.

С учетом изложенного, решение суда первой инстанции подлежит отмене, как вынесенное при неправильном применении норм материального права, с принятием по делу нового решения об удовлетворении исковых требований ФИО1

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 13 июля 2023 года отменить и вынести по делу новое решение.

Признать незаконным решения Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии от 19 июля 2022 г. в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) периода работы с 27.12.1988 по 31.12.1997 электрослесарем по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций <...> Чувашской Республики.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии (ОГРН <данные изъяты>) включить период работы ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) с 27.12.1988 по 31.12.1997 электрослесарем по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций <...> Чувашской Республики в специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии (ОГРН <данные изъяты>) назначить ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) досрочную страховую пенсию по старости с 13 августа 2022 г.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции в течение трех месяцев.

Председательствующий Л.В. Нестерова

Судьи: А.В. Александрова

О.В. Агеев