Дело № 2-19/2025

УИД: 91RS0005-01-2024-000877-03

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 января 2025г. Армянский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующей -судьи -Исроиловой В.У.,

при секретаре -Клюевой В.Ю.,

с участием истицы – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3 к администрации города Армянска Республики Крым о признании права пользования жилым помещением, понуждении к заключению договора социального найма,

установил:

ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к администрации города Армянска Республики Крым о признании права пользования жилым помещением, понуждении к заключению договора социального найма мотивируя тем, что на основании разрешения, в 1992 г. ФИО2 с семьей предоставлена <адрес>. 06.11.1992 г. ФИО2 зарегистрирована по адресу: <адрес>, ФИО3 по указанному адресу зарегистрирован 19.10.2004 г. Указывают, что в спорное жилое помещение вселились законно, с 1992 г. постоянно в ней проживают, содержат жилое помещение в порядке и технической исправности, своевременно производят оплату коммунальных услуг, задолженности не имеют. С 1992 г. право пользования квартирой никто не оспаривал. Указывают, что разрешение на вселение ими утеряно, в связи с чем в настоящее время не могут заключить договор социального найма жилого помещения. На основании изложенного просят признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, право пользования жилым помещением –квартирой <данные изъяты>, возложить на администрацию города Армянска заключить договор социального найма на спорное жилое помещение.

Истица ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить, дала пояснения в соответствии с изложенным. Также пояснила, что в 1992 г., по ходатайству ПМК -41 треста «Перекопхимстрой», в котором истица работала плиточником-облицовщиком, на основании разрешения ей предоставлена для проживания <адрес>, в 1992 г. истица с семьей вселились в указанное жилое помещение.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель ответчика - Администрации города Армянска Республики Крым в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, в связи с чем суд на основании ст. 233 ГПК РФ считает возможным принять заочное решение на основании имеющихся в деле доказательств.

Судебным разбирательством установлено, что в соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 03.04.2024 г., право собственности на <адрес> зарегистрировано за Муниципальным образованием городской округ Армянск Республики Крым, кадастровый №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 документирована паспортом гражданина Российской Федерации, согласно отметке о регистрации, зарегистрирована по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 документирован паспортом гражданина Российской Федерации, согласно отметке о регистрации, зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Согласно справке, выданной ОВМ ОМВД России по г. Армянску от 24.09.2024 г., по адресу: <адрес>, с 06.11.1992 г. зарегистрирована ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, с 19.10.2004 г. зарегистрирован ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Как следует из справки АО «УЖКХ» №03/08 от 13.08.2024 г., отсутствует задолженность за услуги по содержанию общего имущества в многоквартирном доме по адресу: <адрес>.

Как следует из справки ГУП РК «Вода Крыма» от 10.12.2024 г., выданной на имя ФИО2, отсутствует задолженность за услуги по водоснабжению и водоотведению, по адресу: <адрес>.

Как следует из справки Красноперекопского управления по эксплуатации газового хозяйства ГУП РК «Крымгазсети» от 16.12.2024 г., выданной на имя ФИО2, отсутствует задолженность за предоставленные услуги по газоснабжению, по адресу: <адрес>.

28.12.2024 г., комиссией в составе заместителя главы администрации, главного специалиста ОИ иЗО УАГИиЗО и главного инженера ПТО АО «УЖКХ» составлен акт, из которого следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, с 06.11.1992 г., а ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, с 19.10.2004 г. проживают по адресу: <адрес>.

11.10.2024 г. администрацией города Армянска Республики Крым ФИО2 отказано в заключении договора социального найма на жилое помещение в связи с неполным представлением документов, а именно, документа, подтверждающего право на вселение в жилое помещение.

Согласно ответу архивного сектора администрации г. Армянска от 27.11.2024 г. отсутствуют сведения о передаче кому-либо в собственность, выдаче ордера, приватизации квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

В силу статьи 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; 3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; 6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Защита жилищных прав, в силу части 3 статьи 11 ЖК РФ, осуществляется путем: признания жилищного права (пункт1); восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения (пункт 2); иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом (пункт 6).

По смыслу пунктов 12, 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713, в регистрации граждан по месту жительства отказывается в случаях, если не получено письменного согласия нанимателя и всех совместно проживающих с ним совершеннолетних членов его семьи, в том числе бывших членов семьи, которые продолжают проживать в занимаемом им жилом помещении, - при условии проживания в доме государственного или муниципального жилищного фонда.

Таким образом, регистрация истцов в спорной квартире не могла быть осуществлена без согласия собственника жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 1 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 г. № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее - Закон Российской Федерации от 25.06.1993 г. № 5242-I) в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства (абзац четвертый статьи 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 г. № 5242-I).

Абзацем восьмым статьи 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 г. № 5242-I определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 02.02.1998 г. № 4-П указал, что сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части 2 статьи 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах Российской Федерации» не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Из содержания статьи 20 ГК РФ, статей 2 и 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 г. № 5242-I следует, что регистрация не совпадает с понятием «место жительства», является одним из доказательств, подтверждающих факт нахождения гражданина по месту жительства или месту пребывания. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Исходя из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи, регистрация лица по месту жительства является административным актом органов миграционной службы и отражает законное право лица на проживание в жилом помещении.

Каких-либо злоупотреблений или нарушений со стороны истцов при вселении в спорное жилое помещение, судом не установлено.

При этом судом установлено, что истцы с 1992 г. зарегистрированы и постоянно проживают в спорном жилом помещении, оплачивают коммунальные услуги, сохраняют и содержат спорное жилое помещение в технически исправном состоянии, ответчик с иском о выселении, признании утратившими право пользования и иными исковыми требованиями не обращался и о своих правах не заявлял.

При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования о признании права пользования жилым помещением –квартирой <адрес>, подлежат удовлетворению.

Вместе с тем суд считает, что исковые требования в части возложения на администрацию города Армянска обязанности заключить договор социального найма не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

На основании части 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры), самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Как установлено судом, 11.10.2024 г. администрацией города Армянска Республики Крым ФИО2 отказано в заключении договора социального найма на жилое помещение в связи с неполным представлением документов, а именно, документа, подтверждающего право на вселение в жилое помещение, при этом из указанного ответа следует, что при предоставлении полного пакета документов, необходимых для заключения договора социального найма на жилое помещение истцы имеют право повторно обратиться с заявлением о заключении договора социального найма на жилое помещение.

Руководствуясь ст. ст. 6,10,12,194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО2, ФИО3 к администрации города Армянска Республики Крым о признании права пользования жилым помещением, понуждении к заключению договора социального найма, удовлетворить частично.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, право пользования жилым помещением –<адрес>.

В удовлетворении иных исковых требований отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья:

Полный текст решения изготовлен 21.01.2025 г.