УИД 61RS0023-01-2025-002225-39
дело № 2-2170/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 июня 2025 года г. Шахты
Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего Амировой Д.М.,
при секретаре судебного заседания Семяновой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Шахты в интересах неопределенного круга лиц к МКУ «Департамент городского хозяйства» г. Шахты, третье лицо: Комитет по управлению имуществом Администрации г. Шахты, об обязании выполнить ремонт детской площадки, расположенной по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
прокурор г. Шахты обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на следующее.
Прокуратурой города проведена проверка исполнения законодательства, направленного на обеспечение комплексной безопасности детей, в части содержания и эксплуатации детских игровых площадок, находящихся в муниципальной собственности г. Шахты.
В ходе проверки установлено, что требования ГОСТ Р 52301-2013 и ГОСТ Р 52169-2012 МКУ «ДГХ» г. Шахты, выступающим балансодержателем и эксплуатантом игровых детских площадок на территории города, не соблюдаются, надлежащие контроль и техническое обслуживание оборудования площадок своевременно не выполняются.
Обследованием детских игровой площадки установлено следующее.
На детской игровой площадке по адресу: <адрес>, выявлено отсутствие сиденья на качалке – балансире (3шт., на 2-х элементах), отсутствие сиденья на подвесных качелях (1 шт.), требуется покраска элементов площадки.
Выявленные нарушения требований государственных стандартов при эксплуатации и техническом обслуживании детских игровых площадок ставят под угрозу жизнь и здоровье несовершеннолетних.
Указанные объекты имеют свободный доступ, их могут посещать дети и подростки, что требует принятия мер, направленных на безопасность несовершеннолетних жителей города.
Бездействие органа местного самоуправления нарушает права несовершеннолетних на благоприятные и безопасные условия проживания, а также организацию их досуга и отдыха.
Окончательно сформулировав исковые требования, просит обязать МКУ «Департамент городского хозяйства» г. Шахты, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу установить сиденья на качалке – балансире, установить сиденья на подвесных качелях, произвести покраску элементов площадки, расположенной по адресу: <адрес>.
В судебное заседание явилась представитель истца – помощник прокурора г. Шахты Воробьева В.С., исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
Представитель ответчика – МКУ «Департамент городского хозяйства» г. Шахты ФИО1 в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований в связи с отсутствием денежных средств.
Представитель третьего лица – Комитета по управлению имуществом Администрации г. Шахты в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв.
Выслушав явившихся в судебное заседание лиц, изучив письменные доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 41 Конституции Российской Федерации, каждый гражданин, в том числе ребенок, имеет право на охрану здоровья.
Согласно ст. 4 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» одной их целей государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое развитие. Одним из принципов государственной политики в интересах детей является ответственность должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинения ему вреда.
В соответствии со ст. 12 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ органы местного самоуправления в пределах своих полномочий осуществляют мероприятия по обеспечению прав детей на отдых и оздоровление, сохранению и развитию учреждений, деятельность которых направлена на отдых и оздоровление детей.
Согласно ч. 2 ст. 1 ФЗ от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
В соответствии с п.п. 12, 14, 30 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относятся: создание условий для организации досуга, обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.
В соответствии с п. 6.2, п.6.3, п.6.4, п.6.4.1, п.7.5 ФИО5 52301-2013 контроль за техническим состоянием оборудования и контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт осуществляет эксплуатант (владелец).
Результаты контроля за техническим состоянием оборудования и контроля соответствия требованиям безопасности, технического обслуживания и ремонта регистрируют в журнале, который хранится у эксплуатанта (владельца).
Контроль технического состояния оборудования включает: осмотр и проверку оборудования перед вводом в эксплуатацию; регулярный визуальный осмотр; функциональный осмотр; ежегодный основной осмотр. По результатам ежегодного основного осмотра составляют акт.
Для обеспечения безопасности на детской игровой площадке эксплуатант разрабатывает и устанавливает информационные таблички или доски, содержащие: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номера телефонов для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.
В соответствии с п. 7.7 ФИО5 52301-2013 неисправности оборудования, обнаруженные в процессе эксплуатации, снижающие безопасность, немедленно устраняют. Если это невозможно, то принимаются меры, обеспечивающие невозможность пользования оборудованием, либо оборудование демонтируют и удаляют с игровой площадки.
Регулярное обслуживание включает мероприятия по поддержанию безопасности и качества функционирования оборудования и покрытий детской игровой площадки.
Мероприятия по регулярному обслуживанию оборудования включают: проверку и подтягивание узлов крепления; обновление окраски оборудования; обслуживание ударопоглощающих покрытий; смазку подшипников; нанесение на оборудование маркировок, обозначающих требуемый уровень ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов; обеспечение чистоты оборудования и покрытий (удаление битого стекла, обломков и загрязнителей); восстановление ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов и корректировка их уровня; обслуживание пространства зон безопасности (п. 7.8 ФИО5 52301-2013).
Ремонтные работы включают: замену крепежных деталей; сварку; замену частей оборудования (например, изношенных желобов горок); замену структурных элементов оборудования (п. 7.9. ФИО5 52301-2013).
В соответствии с п.4.3.3, 4.3.7, 4.3.8 ФИО5 52169 -2012 элементы оборудования из металла должны быть защищены от коррозии (или изготовлены из коррозионно-стойких материалов). Элементы оборудования из древесины должны изготавливать древесины классов «стойкие» и «среднестойкие» и не должны иметь на поверхности дефектов обработки (например, заусенцев, задиров, отщепов, сколов и т.п.). Наличие выступающих элементов оборудования с острыми концами или кромками не допускается. Наличие шероховатых поверхностей, способных нанести травму ребенку, не допускается.
Судом установлено, что детская игровая площадка по адресу: <адрес> закреплена на праве оперативного управления за МКУ «Департамент городского хозяйства» <адрес>.
Прокуратурой города проведена проверка исполнения законодательства, направленного на обеспечение комплексной безопасности детей, в части содержания и эксплуатации детских игровых площадок, в ходе проверки установлено, что вышеуказанные требования ФИО5 52301-2013 и ФИО5 52169-2012 МКУ «ДГХ» <адрес> не соблюдаются, надлежащие контроль и техническое обслуживание оборудования площадок своевременно не выполняются.
На детской игровой площадке по адресу: <адрес> выявлено отсутствие сиденья на качалке – балансире (3 шт., на 2-х элементах), отсутствие сиденья на подвесных качелях (1 шт.), требуется покраска элементов площадки.
Выявленные нарушения требований государственных стандартов при эксплуатации и техническом обслуживании детских игровых площадок ставят под угрозу жизнь и здоровье несовершеннолетних.
Указанные объекты имеют свободный доступ, их могут посещать дети и подростки, что требует принятия мер, направленных на безопасность несовершеннолетних жителей города.
Бездействие органа местного самоуправления нарушает права несовершеннолетних на благоприятные и безопасные условия проживания, а также организацию их досуга и отдыха.
Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, установив вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.
Исходя из характера возложенного на ответчика обязательства и комплекса мероприятий, которые необходимо провести для его исполнения, с учетом требований разумности, суд полагает необходимым установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено – в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
исковые требования прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.
обязать МКУ «Департамент городского хозяйства» <адрес> (ИНН <***>) в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу установить сиденья на качалке – балансире, установить сиденья на подвесных качелях, произвести покраску элементов площадки, расположенной по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Д.М. Амирова
Мотивированное решение изготовлено 26.06.2025