Дело № 5-489/2023
УИД 74RS0007-01-2023-008517-84
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Челябинск 28 декабря 2023 года
Курчатовский районный суд г. Челябинска,
454138, <...>.
Судья Курчатовского районного суда г. Челябинска Ростов А.И., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <данные изъяты>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ,
установил:
В Курчатовский районный суд г. Челябинска поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, согласно которому 6 сентября 2023 года около 15 часов, ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, а равно должностным лицом, в соответствии с примечанием к статье 2.4 КоАП РФ, в нестационарном торговом объекте, расположенном возле дома 25 по Свердловскому проспекту в г. Челябинске, организовал и осуществляет предпринимательскую деятельность по реализации овощей и фруктов, с организацией складирования отходов макулатуры (бумаги и картона) на неподготовленную площадку, а именно: на почву навалом, поверхность хранящихся навалом отходов не защищена от воздействия атмосферных осадков и ветра, с нарушением условий их накопления, что приводит к захламлению и загрязнению земельного участка, тем самым оказывает негативное воздействие на окружающую среду.
В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил. Судья пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в его отсутствие.
Исследовав письменные доказательства, судья приходит к следующему.
Частью 1 ст. 8.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.
Форма договора и Правила обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - Правила) утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 641».
Согласно п. 5 Правил договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I (1) названных Правил.
В силу п. 8 раздела I(1) Постановления Правительства РФ от 12 ноября 2016 года № 1156 региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся, в том числе (п. «в»): в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации) (далее - нежилые помещения), и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.
Таким образом, обязанность заключения договора лежит только на лицах, которые владеют земельными участками либо строениями и т.д., где образуются твердые коммунальные отходы.
Как следует из представленных материалов, каких-либо сведений о том, что ИП ФИО1 владеет земельным участком или павильоном, расположенным возле дома 25 по Свердловскому проспекту в г. Челябинске, не имеется.
В этой связи, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, отсутствует, в силу чего дело об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Руководствуясь п. 1 ч. 1.1 ст.29.9, п. 2 ч. 1 ст.24.5 КоАП РФ, судья
постановил:
прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Курчатовский районный суд г. Челябинска в течение 10 суток со дня вручения его копии.
Судья А.И. Ростов