Постановление по делу № 5-100/2025 от 14.10.2025 | Мысковский городской суд (Кемеровская область)

№ 5-100/2025

УИД 42RS0014-01-2025-001340-57

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Мыски 14 октября 2025 года

Судья Мысковского городского суда Кемеровской области Куц Е.М., с участием защитника (представителя) ООО «Разрез Кийзасский»» ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Разрез Кийзасский» (ИНН №, ОГРН №), дата постановки на учет в налоговом органе – ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ООО «Разрез Кийзасский»» совершило нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, то есть административное правонарушение, предусмотренное ст. 9.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

«09» октября 2025 г. в «10» часов «00» минут, на основании распоряжения Сибирского управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № №, в ходе проверки установлено, что на ОПО «Разрез угольный (Участок «Урегольский») по северному борту на западе карьерной выемки <данные изъяты> м в Журнале учета опасных зон зарегистрирована опасная зона № (Участок ведения горных работ под высоким (более полуторной высоты черпания экскаватора) по высоте уступов составляет около 90 метров, сработаны предохранительные бермы.

В декабре 2024 годы производились добычные работы <данные изъяты> без выполнения мероприятий, предусмотренных при работе под высоким уступом.

«Техническим проектом разработки Урегольского каменноугольного месторождения в границах лицензий на право пользования недрами <данные изъяты> Дополнение 5» (далее - Проект) и планом развития горных работ на 2025 год (далее – ПРГР-2025) предусмотрено, ведение горных работ в I квартале <данные изъяты> «Разрез «Кийзасский» не производило разбортовку на вышележащих для ликвидации опасной зоны № и создания безопасных условий для ведения горных работ <данные изъяты>

В III квартале 2025 года осуществлялось ведение горных работ <данные изъяты>, но еще недостаточно пониже борт для ведения горных работ <данные изъяты> и ниже.

Нарушены:

- часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной

безопасности опасных производственных объектов»;

- пункты 12, 17, 39, 42, 85, 87 ФНиП в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ №.

В профильных линиях <данные изъяты> дальнейшего ведения горных работ по добыче пласта VI под опасной зоной № с нарушением Проекта и ПРГР -2025 может произойти обрушение, оползание северного борта на западе карьерной выемки, а также скатывание кусков породы с вышележащих горизонтов, возникает угроза жизни и здоровью людей при их нахождении в опасной зоне. Возникает вероятность травмирования персонала ООО «Разрез «Кийзасский» и работников подрядных организаций, а также возможно повреждение горно- транспортного оборудования.

ООО «Разрез «Кийзасский» имело возможность для соблюдения обязательных требований в области промышленной безопасности ОПО, однако все зависящие от него меры по их соблюдению не приняло и не предотвратило нарушения установленных требований. Обстоятельств, препятствующих соблюдению требований промышленной безопасности, не установлено.

ООО «Разрез «Кийзасский» не может дать гарантии, что не продолжит ведение горных работ по добыче <данные изъяты>, предусмотренных Проектом и исключить возможное попадание людей и горно-транспортного оборудования в опасную зону, в чем усматриваются признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов).

В судебном заседании защитник (представитель) юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Разрез «Кийзасский» – ФИО2, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ – обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении не оспаривал, заявил о полном согласии юридического лица с протоколом об административном правонарушении. Факты нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении, подтверждает. Указал, что нарушения не устранены.

Государственный инспектор Кемеровского территориального отдела горного надзора за добычей отрытым способом Сибирского управления Ростехнадзора ФИО3 в судебное заседание не явилась, направила письменное ходатайство с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие. Просит назначить административное наказание в виде приостановления деятельности на 90 суток.

Изучив представленные материалы, материалы дела №, заслушав защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд находит вину ООО «Разрез «Кийзасский» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, доказанной.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в « 10 » часов « 00 » минут, на основании распоряжения Сибирского управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № № «О проверке устранения обстоятельств, послуживших основанием назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности в отношении ООО «Разрез «Кийзасский» выявлены нарушения обязательных норм и правил требований промышленной безопасности, а именно: на ОПО «Разрез угольный (Участок «Урегольский») <данные изъяты> в Журнале учета опасных зон зарегистрирована опасная зона № (Участок ведения горных работ <данные изъяты>, сработаны предохранительные бермы.

«Техническим проектом разработки Урегольского каменноугольного месторождения в границах лицензий <данные изъяты>. Дополнение 5» (далее - Проект) и планом развития горных работ на 2025 год (далее – ПРГР-2025) предусмотрено, ведение горных работ в I квартале <данные изъяты>, ООО «Разрез «Кийзасский» не производило разбортовку на вышележащих для ликвидации опасной зоны № и создания безопасных условий для ведения горных работ <данные изъяты>

В III квартале 2025 года осуществлялось ведение горных работ <данные изъяты>, а именно производилось <данные изъяты>.

Нарушены требования: предусмотренные частью 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пунктами 12, 17, 39, 42, 85, 87 ФНиП в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ №.

По выявленным нарушениям главным государственным инспектором Кемеровского территориального отдела горного надзора за добычей открытым способом Сибирского управления Ростехнадзора в отношении ООО «Разрез «Кийзасский» ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ (л.д. 10-13).

ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором Кемеровского территориального отдела горного надзора за добычей открытым способом Сибирского управления Ростехнадзора в отношении ООО «Разрез «Кийзасский» был составлен протокол о временном запрете деятельности № (л.д. 14-17).

ДД.ММ.ГГГГ указанные протоколы и другие материалы дела об административном правонарушении были переданы в Мысковский городской суд Кемеровской области с ходатайством о рассмотрении дела и назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности на срок до 90 суток.

Указанные нарушения создают непосредственную угрозу для жизни и здоровья работников предприятия <данные изъяты> может произойти обрушение, оползание <данные изъяты>, а также скатывание кусков породы с вышележащих горизонтов, возникает угроза жизни и здоровью людей при их нахождении в опасной зоне. Возникает вероятность травмирования персонала ООО «Разрез «Кийзасский» и работников подрядных организаций, а также возможно повреждение горно- транспортного оборудования.

ООО «Разрез «Кийзасский» не может дать гарантии, что не продолжит ведение горных работ <данные изъяты>, предусмотренных Проектом и исключить возможное попадание людей и горно-транспортного оборудования в опасную зону.

Факт нарушений ООО «Разрез «Кийзасский» Правил промышленной безопасности подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-13), протоколом о временном запрете деятельности в отношении юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-17), учредительными документами лица, привлекаемого к административной ответственности (л.д. 30-117), свидетельством о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18), сведениями, характеризующими опасный производственный объект (л.д. 19-29), выкипировкой из плана горных работ на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 121-123), а также признательными показаниями защитника юридического лица.

Действия ООО «Разрез «Кийзасский» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток (ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ).

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения и имущественное положение виновного лица.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства суд считает полное признание вины.

Суд полагает, что выявленные нарушения правил промышленной безопасности при проведении открытых горных работ по добыче <данные изъяты> эксплуатирующая организация ООО «Разрез «Кийзасский», создают непосредственную угрозу жизни и здоровью персонала ООО «Разрез «Кийзасский», в связи с чем считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, а именно в виде временного запрета деятельности на ведение открытых горных работ по добыче <данные изъяты>, эксплуатирующая организация ООО «Разрез «Кийзасский», на срок до 90 суток, поскольку назначение более мягкого вида наказания не будет соответствовать целям административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 9.1, ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо Общества с ограниченной ответственностью «Разрез Кийзасский» (ИНН №, ОГРН №, КПП №), дата постановки на учет в налоговом органе – ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, связанной с ведением открытых горных работ по добыче <данные изъяты>, эксплуатирующая организация ООО «Разрез «Кийзасский» (за исключением работ, связанных с устранением выявленного нарушения), сроком на 90 (девяносто) суток, исчисляя срок наказания с момента фактического приостановления деятельности, то есть с 10 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

В случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности, ООО «Разрез Кийзасский»» вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении исполнения данного наказания.

Постановление полежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Мысковский городской суд Кемеровской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Куц Е.М.