Дело №2-2-163/2023

57RS0012-02-2023-000168-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июня 2023 года п.Долгое, Орловской области

Ливенский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Селищевой И.П.,

при секретаре Дорофеевой М.И.,

с участием заместителя прокурора Должанского района Мартынова Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Ливенского районного суда Орловской области гражданское дело по иску прокурора Должанского района Орловской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «Жилкомхоз» (далее МУП «Жилкомхоз») о понуждении к совершению действий.

установил:

прокурор Должанского района Орловской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Жилкомхоз» о понуждении к совершению действий.

В обоснование требований указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения должностными лицами МУП «Жилкомхоз» законодательства о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.

Проведенной проверкой уставлено, что заказчиком, в лице МУП «Жилкомхоз» в период с 2015 года по 2021 год было заключено 3 договора на выполнение работ, которые согласно предоставленной в ходе проверки МУП «Жилкомхоз» информации, исполнены.

В частности, в МУП «Жилкомхоз» имеются сведения об исполнении следующих договоров: № № от 21.06.2021 (реестровый номер №) на закупку дизельного топлива; № № от 16.11.2020 (реестровый номер №) на закупку дизельного топлива и бензина; № № от 24.12.2015 (реестровый номер №) на закупку дизельного топлива и бензина.

На момент проверки – март 2023 года, сторонами вышеуказанных контрактов обязательства друг перед другом выполнены.

Вместе с тем, информация об их исполнении в ЕИС «Закупки» до настоящего времени не внесена.

В целях устранения нарушений в адрес и.о. директора МУП «Жилкомхоз» 28.03.2023 было внесено представление, по результатам рассмотрения которого, нарушения не устранены.

Указанными действиями должностные лица администрации МУП «Жилкомхоз» нарушают установленный федеральным законом порядок ведения ЕИС «Закупки», ущемляют права неопределенного круга лиц на доступ к информации.

Просит обязать МУП «Жилкомхоз» внести в ЕИС «Закупки» сведения об исполнении (расторжении) договоров с реестровыми номерами № №, № путем предоставления необходимых сведений в Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В судебном заседании заместитель прокурора Должанского района Орловской области Мартынов Д.В. поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - МУП «Жилкомхоз» в судебное заседание не явился, о дате, времени, месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, предоставил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя, с исковыми требованиями согласны.

Третье лицо – представитель УФК по Орловской области в судебное заседание не явился, о дате, времени, месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав заместителя прокурора Мартынова Д.В., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», целями регулирования настоящего Федерального закона являются обеспечение единства экономического пространства, создание условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей юридических лиц, указанных в части 2 настоящей статьи (далее - заказчики), в товарах, работах, услугах, в том числе для целей коммерческого использования, с необходимыми показателями цены, качества и надежности, эффективное использование денежных средств, расширение возможностей участия юридических и физических лиц в закупке товаров, работ, услуг (далее также - закупка) для нужд заказчиков и стимулирование такого участия, развитие добросовестной конкуренции, обеспечение гласности и прозрачности закупки, предотвращение коррупции и других злоупотреблений.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, обеспечивает ведение в единой информационной системе реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки (далее - реестр договоров). Порядок ведения указанного реестра, в том числе включаемые в него информация и документы о закупках, сроки размещения таких информации и документов в указанном реестре, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», в ч. 2 ст. 4.1 установлено, что в течение трех рабочих дней со дня заключения договора, в том числе договора, заключенного заказчиком по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) товаров, работ, услуг, стоимость которых превышает размеры, установленные частью 15 статьи 4 настоящего Федерального закона, заказчики вносят информацию и документы, установленные Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 1 настоящей статьи, в реестр договоров. Если в договор были внесены изменения, заказчики вносят в реестр договоров такие информацию и документы, в отношении которых были внесены изменения. Информация о результатах исполнения договора вносится заказчиками в реестр договоров в течение десяти дней со дня исполнения, изменения или расторжения договора.

Правила ведения реестров договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки (далее – Правила), утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.2014 № 1132 «О порядке ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки».

Согласно п. 10 Правил, в целях ведения реестра заказчик формирует и направляет в Федеральное казначейство в течение 10 дней со дня внесения изменений в договор либо исполнения (в том числе приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги и (или) оплаты договора) или расторжения договора - информацию и документы, указанные в подпунктах «ж», «з» (информация об исполнении договора) и «л» пункта 2 настоящих Правил.

В соответствии с п. 11 Правил, информация и документы, подлежащие включению в реестр, направляются заказчиком в электронном виде и подписываются с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи лица, имеющего право действовать от имени заказчика. При этом такие документы формируются в виде электронного образа бумажного документа, созданного в том числе посредством его сканирования, или в форме электронного документа, если документ сформирован в электронном виде.

В силу п. 16 Правил, при представлении заказчиком информации, указанной в подпункте «б» пункта 10 настоящих Правил, а также информации и документов, указанных в подпункте «в» пункта 10 настоящих Правил, Федеральное казначейство присваивает таким информации и документам соответствующий порядковый номер и обновляет реестровую запись в порядке, предусмотренном пунктами 14 и 15 настоящих Правил.

Проведенной прокуратурой Должанского района Орловской области проверкой уставлено, что заказчиком, в лице МУП «Жилкомхоз» в период с 2015 года по 2021 год было заключено 3 договора на выполнение работ: № от 21.06.2021 (реестровый номер №) на закупку дизельного топлива; № № от 16.11.2020 (реестровый номер №) на закупку дизельного топлива и бензина; № от 24.12.2015 (реестровый номер №) на закупку дизельного топлива и бензина.

Данные договора исполнены, сторонами вышеуказанных контрактов обязательства друг перед другом выполнены.

Вместе с тем, информация об их исполнении в ЕИС «Закупки» до настоящего времени не внесена.

Заместителем прокурора Должанского района в адрес и.о. директора МУП «Жилкомхоз» 28.03.2023 было внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, однако до настоящего времени нарушения не устранены.

Таким образом, суд считает, что исковые требования прокурора Должанского района Орловской области в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Жилкомхоз» о понуждении к совершению действий, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокурора Должанского района Орловской области в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Жилкомхоз» о понуждении к совершению действий, удовлетворить.

Обязать МУП «Жилкомхоз» внести в ЕИС «Закупки» сведения об исполнении (расторжении) договоров с реестровыми номерами №, №, № путем предоставления необходимых сведений в Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд в течение тридцати дней с момента изготовления его в окончательной форме, с подачей жалобы через Ливенский районный суд Орловской области.

Мотивированное решение суда изготовлено 03 июля 2023 года.

Судья: