Республика Хакасия, г.Абакан, ул. Чертыгашева, 80, каб. № 218.

Дело № 5-1759/2023

19RS0001-02-2023-009501-36

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Абакан Республика Хакасия 7 декабря 2023 года

Судья Абаканского городского суда Республики Хакасия Зарубин Андрей Валентинович,

при секретаре Давидович А.Е.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <данные изъяты> привлекаемой к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

В Абаканский городской суд Республики Хакасия ДД.ММ.ГГГГ поступил протокол об административном правонарушении с материалами дела об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1.

ФИО1, в судебном заседании с нарушением согласилась, вину признала, дополнительно пояснила, что на территории Республики Хакасия проживает с сыном и двумя дочерями. Источника дохода не имеет, живет на средства благотворительности. Она не может оформить документы на право проживания в России, так как не имеет денежных средств на поездку в <адрес> в посольство Молдовы. Других родственников на территории Российской Федерации не имеет. Желает вернуться в Молдавию вместе с семьей для оформления документов.

Должностное лицо административного органа ФИО2, в судебном заседании пояснила, что ФИО1, совместно проживает с родственниками, на которых в суд представлены протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Выслушав ФИО1, ФИО2, и исследовав материалы дела, судья, находит доказанным факт совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях по следующим обстоятельствам.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу п. 2. ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Из протокола об административном правонарушении, составленного УУП УМВД России по <адрес> ФИО2 следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 07 часов 00 минут в ходе проведения оперативно-профилактического мероприятия совместно с сотрудниками УУП ОУУПиПДН УМВД России по <адрес> по адресу: <адрес> выявлена гражданка Республики Молдова ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающая по вышеуказанному адресу без документов подтверждающих право иностранных граждан на пребывание (проживание) в Российской Федерации. При проверке по информационным ресурсам МВД России (автоматизированные базы данных ППО «Территория», АС ЦБДУИГ «Мигрант», ИБД-Р, ЕИР РМУ) не найдено сведений о въезде на территорию Российской Федерации, а также выезде за пределы территории Российской Федерации гражданки Молдовы ФИО1 Находясь на территории Российской Федерации гражданка Республики Молдова ФИО1 не предпринимала никаких действий к легализации, в отдел по вопросам миграции УМВД России по <адрес> за получением справки для следования в посольство Республики Молдова с целью дальнейшего документирования паспортом Республики Молдова не обращалась. Гражданка Республики Молдова ФИО1 находится на территории Российской Федерации, не имея на то законных оснований, то есть нарушает установленный порядок пребывания (проживания) на территории Российской Федерации

В соответствии с п. 5 ст. 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В силу

В соответствии с п. «а» части 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID- 19)» приостановлено с ДД.ММ.ГГГГ до истечения 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерации временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством течение сроков временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, сняты временные ограничения на транспортное сообщение с иностранным государством, соответственно, срок пребывания иностранных граждан, из государств не включённых в Перечень, истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информационным ресурсам МВД России, гр. ФИО1 в числе лиц, приобретших гражданство Российской Федерации, не значится, с заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации в установленном порядке не обращалась, паспортом гражданина Российской Федерации не документировалась.

При составлении протокола ФИО1 пояснила, что родилась в Молдавии. В 1992 году с семьей въехала на территорию Российской Федерации. В <адрес> проживает с детьми, на миграционном учете не состоит, попыток к легализации пребывания на территории России не предпринимала. У двух ее детей имеется заболевание ДЦП, однако она не может оформить инвалидность, получать лечение и социальные пособия по причине отсутствия документов. В Молдавии имеет родственников, готовых оказывать им помощь. Вину признает, с нарушением согласна.

В качестве доказательств вины ФИО1 в материалах имеются следующие доказательства: рапорт об обнаружении административного правонарушения, заключение об установлении личности, сведения ППО «Территория», АС ЦБДУИГ «Мигрант», ИБД-Р, и пр.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона № 114 -ФЗ «О порядке выезда из Российской федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание, вида на жительство в Российской Федерации не обращалась.

При таких обстоятельствах действия ФИО1 следует квалифицировать по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, санкция которой предусматривает также выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации.

К обстоятельствам, смягчающим ФИО1 административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд относит фактическое признание вины, оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении, состояние здоровья. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.