ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 июня 2023 года город Липецк

Судья Советского районного суда города Липецка Данилова О.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

ФИО2 (HASHEMI RAHILA), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Р. ФИО1, гражданки Р. ФИО1 (№ не работающей<данные изъяты>, проживающей в <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

21 июня 2023 в 14 час. 30 мин. сотрудниками отделения № 2 ОВМ УМВД России по городу Липецку по адресу: <...> была выявлена гражданка Республики ФИО6 ФИО2, которая допустила нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, которая прибыла на территорию Российской Федерации 19.07.2022г. на основании однократной гостевой визы, выданной 30.06.2022г., сроком действия до 28.09.2022г. По истечении срока пребывания 21.12.2022г. ФИО2 от выезда из Российской Федерации уклонилась, чем нарушила положения ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 154-ФЗ «О порядке въезда и выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», п. 1 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО2 при рассмотрении дела свою вину не признала, полагая, что проживала на территории легально, сначала проживала на основании визы, затем обратилась за получением убежища, имеются денежные средства для приобретения билета, чтобы покинуть Российскую Федерацию.

ФИО3, исследовав представленные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что 21 июня 2023 в 14 час. 30 мин. сотрудниками отделения № 2 ОВМ УМВД России по городу Липецку по адресу: <...> была выявлена гражданка Республики ФИО7 ФИО2, которая допустила нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, которая прибыла на территорию Российской Федерации 19.07.2022г. на основании однократной гостевой визы, выданной 30.06.2022г., сроком действия до 28.09.2022г. По истечении срока пребывания 21.12.2022г. ФИО2 от выезда из Российской Федерации уклонилась.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ФИО2 въехала на территорию Российской Федерации 19.07.2022г. на основании визы, сроком действия до 28.09.2022г., после чего не покидала территорию Российской Федерации.

Согласно доводам ФИО2 она находилась на территории Российской Федерации законно.

В силу положений действующего законодательства, решение о предоставлении временного убежища принимается территориальным органом Министерством внутренних дел Российской Федерации по месту подачи лицом письменного заявления о предоставлении ему и прибывшим с ним членам его семьи временного убежища в срок, не превышающий трех месяцев со дня подачи заявления (пункт 2 Порядка предоставления временного убежища на территории Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 09.04.2001г. № 274).

На время рассмотрения заявления лица о предоставлении ему и прибывшим с ним членам его семьи временного убежища территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации выдает ему справку о рассмотрении заявления о предоставлении временного убежища (далее именуется - справка) или делает отметку в свидетельстве о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, выданном лицу в соответствии с пунктом 7 статьи 4 Федерального закона "О беженцах", о продлении срока его действия, если лицо ранее обращалось с ходатайством о признании беженцем на территории Российской Федерации (пункт 4 Порядка предоставления временного убежища).

Справка или свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу с отметкой о продлении срока его действия подтверждают законное пребывание лица и прибывших с ним членов семьи на территории Российской Федерации на период рассмотрения заявления о предоставлении временного убежища, в том числе на период обжалования решения об отказе в предоставлении временного убежища (пункт 5 Порядка предоставления временного убежища).

Из приложенных документов следует, что ФИО2 обращалась с заявлением о предоставлении временного убежища, в связи с чем, согласно справки № 42014147 срок ее нахождения на территории Российской Федерации был продлен до 21.12.2022г.

Как следует из материалов дела решением от 15.12.2022г. ей было отказано в предоставлении временного убежища. Не согласившись с данным отказом ФИО2 обжаловала его в суд. Решением Правобережного районного суда г. Липецка от 11.04.2023г. в удовлетворении требований ФИО2 было отказано. Определением судебной коллегии по административным делам Липецкого областного суда от 20.06.2023г. указанное решение было оставлено без изменения, жалоба ФИО2 – без удовлетворения.

Таким образом, правовых оснований для нахождения ФИО2 на территории Российской Федерации не имеется, и ее действия образуют состав правонарушения, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

ФИО4 подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 21.06.2023 года; паспортом и объяснениями ФИО2; данными визы, уведомлением о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, и другими имеющимися в деле доказательствами.

Представленных в дело доказательств достаточно для вывода о виновности ФИО2 в совершении инкриминируемого правонарушения.

При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, личность виновной, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

К смягчающим ответственность обстоятельствам судья относит наличие не иждивении 3 несовершеннолетних детей.

Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

Поскольку часть 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, считаю необходимым назначить ФИО2 основное наказание в виде административного штрафа в сумме 2000 руб.

Кроме того, учитывая отсутствие у ФИО2 родственников на территории Российской Федерации, являющихся гражданами Российской Федерации считаю необходимым назначить ей дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При этом судья исходит из действительной необходимости применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу.

Исключительных оснований для неприменения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не установлено.

Учитывая данные обстоятельства, период нахождения ФИО2 на территории Российской Федерации, данные о личности, смягчающие и отсутствие отягчающих вину обстоятельств, готовность лица самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации, меры принятые указанным иностранным гражданином для легализации своего положения, суд приходит к выводу о возможности назначения указанному иностранному гражданину дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО2 (HASHEMI RAHILA), гражданке Р. ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате на расчетный счет: взыскатель: УМВД России по Липецкой области, ИНН <***>, КПП 4825011001, ОКТМО 42701000, наименование получателя платежа УМВД по Липецкой области, № счета получателя 03100643000000014600, наименование банка получателя платежа – отделение Липецк Банк России//УФК по Липецкой области, БИК банка 014206212, КБК 18811601181019000140,

УИН 18891489990008157394.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, с предоставлением Советскому районному суду г. Липецка документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Советский районный суд г. Липецка.

Судья /подпись/ О.И. Данилова