КОПИЯ
Дело №2-1655/2022
03RS0015-01-2022-002158-29
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Салават 14 ноября 2022 года
Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Халиловой Л.М.,
при секретаре судебного заседания Ростовой Н.С
с участием помощника прокурора г.Салават Сагитовой Г.Р.,
истца ФИО1, представителя ответчика ФКУ ИК-16 УФСИН России по РБ по доверенности ФИО2, заинтересованного лица ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконфернец-связи гражданское дело по иску ФИО1 ФИО14 к ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России Федерации, Управлению Федеральной службе исполнения наказаний по Республики Башкортостан, Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации, ФКУ ИК-16 ФСИН России по РБ, УФК по Республики Башкортостан об обязании оказать медицинскую помощь, компенсации за не ненадлежащее оказание медицинской помощи,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службе исполнения наказаний по Республики Башкортостан, Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации, Министерству финансов по Республике Башкортостан, просил обязать ответчика оказать медицинскую помощь в виде (данные изъяты); обязать ответчиков выплатить компенсацию за нарушение условий содержание в размере 90 000 руб. Свои требования мотивирует тем, что с 00.00.0000 года он не может получить медицинскую помощь, 00.00.0000 года обращался письменно за медицинской помощью в связи с (данные изъяты), но ответа не получил.
Определением суда к участию в деле привлечены в качестве соответчиков ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России Федерации, Министерство финансов Российской Федерации, ФКУ ИК - 16, в качестве заинтересованных лиц Прокуратура города Салават Республики Башкортостан, "Медицинская часть №8" ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России, врач ФИО3, врач-стоматолог ФКУ ИК-2 УФСИН России по РБ ФИО4
В ходе рассмотрения дела ФИО1 уточнил требования, указывая на то, что 00.00.0000 года обращался письменно за медицинской помощью в связи с (данные изъяты), и только 00.00.0000 года ему была оказана (данные изъяты). Вследствие чего (данные изъяты), просил поставить (данные изъяты); за не предоставление и ненадлежащее оказание медицинской помощи взыскать компенсацию в размере 90 000 руб., т.к. 72 дня мучился от (данные изъяты).
Определением Салаватского городского суда от 00.00.0000. дело перешло к рассмотрению по правилам и нормам ГПК РФ.
При рассмотрении дела ФИО1 вновь уточнил требования, в котором просил поставить (данные изъяты); за не предоставление и ненадлежащее оказание медицинской помощи, т.к. (данные изъяты), взыскать компенсацию в размере 600 000 руб. Свои требования мотивирует тем, что с 00.00.0000 года он не может получить медицинскую помощь, 00.00.0000 обращался письменно за медицинской помощью в связи с (данные изъяты), заявление принял врач ФИО3 Неоказание медицинской помощи, т.е. с 00.00.0000 года расценивает как нарушение его прав, т.к. (данные изъяты).
Истец ФИО1 в судебном заседании /посредством видеоконференц-связи/ доводы и требования поддержал. Суду показал, что находится в ФКУ ИК-16 ФСИН России по Республики Башкортостан, с 00.00.0000. по 00.00.0000., ему не оказывали медицинскую (данные изъяты) помощь. 00.00.0000. было проведено (данные изъяты). Считает, что в связи с несвоевременным оказанием медицинской помощи и лечением (данные изъяты) (данные изъяты), просит взыскать компенсацию морального вреда, т.к. испытывал (данные изъяты) в связи с несвоевременным оказанием медицинской помощи.
Представитель ответчика ФКУ ИК-16 ФСИН России по РБ по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, просит отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях, показала об отсутствии основании для удовлетворения иска.
Третье лицо ФИО3 в судебном заседании с иском не согласился, суду показал, что работает (данные изъяты) (данные изъяты), 00.00.0000 года вел прием в филиале МЧ-8, куда обратился ФИО1, принял от него заявление при этом истец (данные изъяты) боль не жаловался, поэтому обезболивающие препараты не выдавал.
Помощник прокурора г.Салават Сагитова Г.Г. в судебном заседании полагала, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.
Поскольку иные участники процесса в силу личного волеизъявления не воспользовались своим правом на участие в судебном заседании, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, заключение прокурора, изучив материалы дела и оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.
Согласно статье 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.
Согласно ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личными неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
В соответствии со ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Обязательными условиями наступления ответственности за причинение вреда в соответствии со ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации являются: наступление вреда, противоправное поведение причинителя вреда, причинная связь между наступившим вредом и противоправным поведением причинителя вреда, вина причинителя вреда.
Такой способ защиты права, как денежная компенсация морального вреда, предусмотрен законом не для всех случаев причинения гражданину физических или нравственных страданий, а только для защиты от таких действий, которые нарушают личные неимущественные права гражданина либо посягают на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага.
В статье 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации закреплено, что Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
В силу части 6 статьи 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.
Пунктом 4 статьи 13 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" предусмотрено, что учреждения, исполняющие наказания, обязаны обеспечивать охрану здоровья осужденных.
Исходя из положений части 1 статьи 101 УИК РФ лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации.
Так в соответствии с п. 123 Приказа Минюста России от 16.12.2016 N 295 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений" (действующий до 04.07.2022г.) лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации.
В ИУ осуществляется: медицинское обследование и наблюдение осужденных в целях профилактики у них заболеваний, диспансерный учет, наблюдение и лечение, а также определение их трудоспособности (п. 124 Правил).
При невозможности оказания медицинской помощи в ИУ осужденные имеют право на оказание медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, а также на приглашение для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций.
Оказание осужденным медицинской помощи в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также приглашение для проведения консультаций врачей-специалистов медицинских организаций при невозможности оказания медицинской помощи осужденным в ИУ производится в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 N 1466 "Об утверждении Правил оказания лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, медицинской помощи в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также приглашения для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций при невозможности оказания медицинской помощи в учреждениях уголовно-исполнительной системы".
Судом установлено, что истец ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-16 УФСИН России по РБ с (данные изъяты). по настоящее время.
Медицинское обслуживание осужденных, отбывающих наказание в ФКУ ИК-16 УФСИН России по РБ, осуществляет МЧ-8 ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России, которая является филиалом ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России (л.д. 47-55).
Обращаясь в суд с настоящим иском, и поддерживая его в суде, ФИО1 указывал на то, что с 00.00.0000 года испытывал (данные изъяты), обращался не однократно, но медицинскую помощь ему не оказывали. 00.00.0000 года обратился с письменным заявлением в МЧ №8, где вел прием врач ФИО3, который заявление принял. Однако (данные изъяты) провели только после обращения с иском в суд 00.00.0000.
В обоснование заявленных требований о компенсации морального вреда ФИО1 ссылается на то обстоятельство, что медицинская помощь оказывалось ненадлежащим образом, а именно не оказывалась своевременно медицинская помощь при наличии у него (истца) (данные изъяты).
В обосновании своих требований истцом представлено заявление, согласно которого 00.00.0000. ФИО1 обратился в медицинскую части ФКУ ИК-16 ФСИН России по РБ, в котором указывал, что 00.00.0000. им было написано обращение об оказании срочной медицинской помощи в виде (данные изъяты), однако по настоящее время не получил должного лечения, в связи с чем просил оказать срочную медицинскую помощь в виде (данные изъяты).
На заявлении имеется подпись ФИО3 - начальника отделения - (данные изъяты), о получении заявления 00.00.0000.
Данный факт ФИО3 не оспаривался, при этом в судебном заседании от 00.00.0000. указывал, что заявление оставил на столе, регистрацию посещения ФИО1 в журнале приема не производил.
Истцом представлена копия протокола судебного заседания по рассмотрению дела ... в кассационном порядке от 00.00.0000. в котором указано, что ФИО1 участвовал в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи в ходе которого суду сообщил, что к судебному заседанию не готов, т.к. его беспокоит зубная боль и с 00.00.0000 он не может получить медицинскую помощь.
Вместе с тем, из представленной медицинской документации следует, что ФИО1 при поступлении в ФКУ ИК-16 ФСИН России врачом-стоматологом не осматривался, лечение у стоматолога проведено единожды 00.00.0000., т.е. после поступления иска в суд 00.00.0000.
Опрошенная в судебном заседании, посредством видеоконференцсвязи, в качестве свидетеля ФИО15. суду пояснила, что является супругой истца, в первом квартале 00.00.0000. и в конце лета в связи с жалобами мужа (данные изъяты) и отсутствием лечения, обращалась на электронный адрес УФСИН России по РБ по поводу не оказания медицинской помощи мужу.
По запросу суда УФСИН России по РБ представлено обращение ФИО16. от 00.00.0000. по поводу неоказания ее мужу медицинской помощи по лечению (данные изъяты), на который дан ответ начальником ФКУЗ МСЧ №2 ФСИН России о том, что 00.00.0000. ФИО1 был принят (данные изъяты).
Между тем в представленном журнале ... ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России ежедневного учета работы (данные изъяты) имеется запись о приеме ФИО1 ...., иные записи отсутствуют, заканчиваются датой 00.00.0000.
Судом по делу была назначена судебно-медицинская экспертиза, производство которой поручено ГБУЗ Бюро СМЭ МЗ РБ.
Согласно заключению судебной медицинской экспертизы, по данным медицинской карты пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях ... ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России ФИО1 за период с 00.00.0000. по 00.00.0000. неоднократно были оказаны (данные изъяты): 00.00.0000, 00.00.0000, 00.00.0000, 00.00.0000, 00.00.0000.- (данные изъяты) 00.00.0000.. - (данные изъяты) 00.00.0000.- (данные изъяты) 00.00.0000. - (данные изъяты). Объективно: (данные изъяты).
Таким образом, по данным медицинского документа, на период рассматриваемых событий согласно иска ФИО1 стоматолгическая услуга осужденному в 00.00.0000 году оказывалась однократно - 00.00.0000. На период осмотра 00.00.0000. у пациента имелось заболевание - (данные изъяты). Врачом было проведено лечение (данные изъяты), которое заключалось в наложении (данные изъяты). В предоставленном медицинском документе сведений (данные изъяты) не имеется. По имеющимся данным достоверно утверждать об оказании иных (данные изъяты) 00.00.0000. ввиду отсутствия в медицинском документе таковых сведений, а также отсутствия рентгенограмм ответить на поставленные вопросы - не представляется возможным. При оказании (данные изъяты) услуги ФИО1 00.00.0000. выявлены недостатки оформления медицинской документации (не указана (данные изъяты) формула), в соответствии с клиническими рекомендациями (протоколы лечения). При исследовании представленного медицинского документа, не были выявлены дефекты оказания медицинской помощи ((данные изъяты)), которые способствовали бы ухудшению состояния осужденного ФИО1
Как предусмотрено положениями ч. 1 и 2 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
В силу положений ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заключение эксперта является одним из доказательств по делу, на основании которого (наряду с другими доказательствами) суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, имеющих значение для дела.
Таким образом, в судебном заседании нашло подтверждение доводам истца о том, что ФИО1 имея заболевания (данные изъяты), поскольку неоднократно проходил лечения у (данные изъяты) в 00.00.0000., обращался с 00.00.0000., а также 00.00.0000. с жалобами на (данные изъяты) и получения медицинской помощи (данные изъяты) лишь 00.00.0000.
Как следует из положений статей 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При этом характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
Таким образом, размер компенсации морального вреда в каждом конкретном случае определяется судом индивидуально.
Учитывая степень и характер причиненных истцу нравственных страданий, его индивидуальные особенности, степень вины причинителей вреда, фактические обстоятельства, при которых был причинен моральный вред, принимая во внимание длительности установленного неоказания медицинской помощи, отсутствия доказательств в опровержении доводов истца о том, что испытывал зубную боль при наличии сведений об имеющихся заболеваниях (данные изъяты) и неоднократного прохождения лечения у (данные изъяты) в 00.00.0000., а также требования разумности и справедливости, ценности подлежащего защите нарушенного нематериального блага, отсутствия доказательств наступления вреда здоровью истца и тяжких негативных последствий, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика Министерства финансов Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний России за счет казны Российской Федерации в пользу истца компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей
Оснований для удовлетворения требований о протезировании (данные изъяты) взамен удаленного, (данные изъяты) не имеется, поскольку в судебном заседании доводы истца о (данные изъяты) в связи с долгим его не лечением не нашло подтверждение.
В соответствии с частью 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.
Базовым нормативным правовым актом в сфере здравоохранения является Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").
В пункте 5 статьи 10 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" закреплено, что доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются предоставлением медицинской организацией гарантированного объема медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.
Частью 1 статьи 81 этого закона установлено, что соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи органы государственной власти субъектов Российской Федерации утверждают территориальные программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включающие в себя территориальные программы обязательного медицинского страхования, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном медицинском страховании.
Источниками финансового обеспечения в сфере охраны здоровья являются средства федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, средства обязательного медицинского страхования, средства организаций и граждан, средства, поступившие от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, и иные не запрещенные законодательством Российской Федерации источники. (статья 82 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").
В настоящее время действует Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 00.00.0000 год и на плановый период 00.00.0000 годов, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2021 г. N 2505 (ред. от 14.04.2022).
В разделе III названных программ указано, что гражданин имеет право на бесплатное получение медицинской помощи по видам, формам и условиям ее оказания в соответствии с разделом II Программы, в том числе при таких заболеваниях, как болезни органов пищеварения, в том числе болезни (данные изъяты)).
Согласно статье 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации.
Пунктом 93 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110, к числу дополнительных услуг, оказываемых по инициативе осужденных и оплачиваемых за счет их собственных средств, относится, дополнительные лечебно-профилактические услуги, в том числе консультации, оказываемые врачами-специалистами медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения либо врачами-специалистами медицинских организаций частной системы здравоохранения в случае, если данные медицинские услуги не предусмотрены программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи
Дополнительные услуги, оплачиваемые осужденными за счет собственных средств, предоставляются по их заявлению на имя начальника исправительного учреждения. Услуги могут быть оказаны в пределах денежных средств, имеющихся на лицевом счете осужденного (пункт 95 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений).
Руководствуясь приведенными нормами материального права, суд приходит к выводу о том, что услуга по (данные изъяты) не может быть оказана истцу бесплатно, в том числе за счет ФСИН России, при этом истец не лишен возможности получения необходимой ему специализированной медицинской помощи по (данные изъяты) за счет собственных средств в установленном порядке.
В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте пункта 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Ввиду отсутствия доказательств обращения истца за оказанием дополнительной медицинской помощи по (данные изъяты), заявлений о переводе денежных средств либо иных заявлений, суд не находит оснований для удовлетворения требований в указанной части. При этом суд учитывает, что имеющиеся (данные изъяты) истца не связаны с ненадлежащим оказанием ему медицинской помощи.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 ФИО17 к ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России Федерации, Управлению Федеральной службе исполнения наказаний по Республики Башкортостан, Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации, ФКУ ИК-16 ФСИН России по РБ, УФК по Республики Башкортостан об обязании оказать медицинскую помощь, компенсации за не ненадлежащее оказание медицинской помощи, - удовлетворить частично.
Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 ФИО18 компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.
В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1, - отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Салаватский городской суд РБ.
Судья Л.М.Халилова