84RS0001-01-2024-000961-41
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Дудинка 08 июля 2025 года
Дудинский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Калмыкова А.А.,
при секретаре Щукиной Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-320/2025 по иску ФИО1 в интересах несовершеннолетнего Н.А.М. к ФИО2, администрации города Дудинки о принудительном обмене жилого помещения,
УСТАНОВИЛ :
ФИО1, действующая в интересах несовершеннолетнего Н.А.М., обратилась в суд с иском к ФИО2, администрации г. Дудинки, указывая, что Н.А.М., ДД.ММ.ГГГГ рождения, является ребенком, оставшимся без попечения родителей, в связи с тем, что его мать – ФИО2 решением Дудинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, лишена родительских прав, сведения об отце в записи акта о рождении ребенка отсутствуют. Истец является опекуном ребенка. Н.А.М. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, которая предоставлена на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №, однако его проживание в жилом помещении невозможно в связи с тем, что в нем зарегистрирована и проживает его мать, лишенная родительских прав. Ссылаясь на положения законодательства истец просит суд обязать ответчиков – ФИО2, администрацию г.Дудинка произвести принудительный обмен указанного жилого помещения на два изолированных помещения, одно из которых предоставить для проживания несовершеннолетнего, второе – ФИО2 (л.д.5).
Истец ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.
Ответчик администрация города Дудинки в судебном заседании участия не принимал, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил возражения, согласно которым поскольку истцом не указаны варианты предлагаемого обмена жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности г.Дудинка и используемого ФИО2 и ее сыном на условиях социального найма, в удовлетворении иска надлежит отказать, также просит дело рассмотреть в отсутствие представителя (л.д.33-35).
В судебное заседание ответчик ФИО2 не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не известила, дело рассмотрено в ее отсутствие.
Привлеченный к участию в деле орган опеки и попечительства в лице Управления образования администрации ТДН района в представленном письменном отзыве полагал заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению (л.д.30).
Рассмотрев иск, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно свидетельству о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному Управлением ЗАГС Администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района, ФИО2 является матерью Н.А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в строке отец стоит прочерк (л.д.8).
Заочным решением Дудинского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 лишена родительских прав в отношении своего несовершеннолетнего сына Н.А.М. ДД.ММ.ГГГГ рождения. Несовершеннолетний Н.А.М. передан на попечение органу опеки и попечительства Управления образования администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района.
Постановлением администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена опекуном несовершеннолетнего Н.А.М. (л.д.11).
На основании договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ, ответчику ФИО2 администрацией города Дудинки было передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двух комнат, в квартире общей площадью 44,30 кв.м, в том числе жилой - 28,00 кв.м, по адресу: <адрес> для проживания в нем. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены её семьи: Н.Н.И. – брат, Н.А.М. – сын.
При этом, на момент рассмотрения иска ФИО2, несовершеннолетний Н.А.М. зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>.
В соответствии со ст. 72 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, вправе осуществить обмен занимаемого ими жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю.
Проживающие совместно с нанимателем члены его семьи вправе требовать от нанимателя обмена занимаемого ими жилого помещения по договору социального найма на жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма другим нанимателям и находящиеся в разных домах или квартирах.
Если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке. При этом учитываются заслуживающие внимания доводы и законные интересы лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении.
По смыслу приведенных норм действующего жилищного законодательства в предмет доказывания по спору о принудительном обмене жилыми помещения, в частности, входят:
1) факт предоставления жилых помещений, предлагаемых для обмена, по договору социального найма;
2) соответствие жилого помещения, предлагаемого для обмена, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (часть 2 статьи 15 ЖК РФ );
3) наличие или отсутствие условий, при которых обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма не допускается (статья 73 ЖК РФ );
4) соблюдение законных интересов граждан, проживающих в данных жилых помещениях (часть 3 статьи 72 ЖК РФ );
5) подтверждение того, что спор существует между членами семьи и нанимателем жилого помещения (часть 3 статьи 72 ЖК РФ );
6) состояние здоровья, возраст граждан, которые производят обмен;
7) варианты обмена и их соответствие интересам обменивающихся сторон;
8) состав лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении;
9) другие заслуживающие внимания обстоятельства.
Согласно ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как основания своих требований или возражений.
Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
Истцом не представлены суду сведения о том, располагает ли свободным муниципальным жилым фондом администрация г. Дудинки, не представлены варианты обмена жилых помещений.
Разрешая спор о принудительном обмене жилого помещения, суд обязан рассмотреть конкретный вариант обмена, при этом учесть все заслуживающие внимания законные интересы всех лиц, проживающих в спорном помещении. В связи с указанным обстоятельством на истце лежит обязанность предоставить в суд для рассмотрения конкретный вариант обмена.
В силу закона, в частности, требований статей 14, 72 ЖК РФ, на органы местного самоуправления не возложена обязанность по поиску вариантов размена муниципального жилого помещения. Указанный орган, выступающий в качестве наймодателя, только лишь согласовывает предлагаемые варианты обмена.
Таким образом, обмен занимаемого жилого помещения нанимателем жилого помещения по договору социального найма на другое жилое помещение, предоставленное по договору социального найма, подразумевает наличие других жилых помещений и нанимателей, желающих произвести обмен жилого помещения. Истцом вариантов обмена не предоставлено, в связи с чем, принять решение о принудительном обмене занимаемого жилого помещения невозможно.
Также суд обращает внимание, что в п. 33 Постановления Пленума ВС РФ от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при рассмотрении дел, связанных с обменом жилыми помещениями, судам следует учитывать, что в соответствии с частью 1 статьи 72 и статьей ЖК РФ, предметом договора обмена жилыми помещениями могут быть только жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма, а субъектами обмена - наниматели социального жилья. Обмен жилых помещений, относящихся к фонду социального использования, на жилые помещения индивидуального, специализированного и жилищного фонда коммерческого использования («смешанный» обмен), а также обмен членом семьи нанимателя по договору социального найма приходящейся на него доли площади жилого помещения с другим лицом при условии вселения его в качестве члена семьи нанимателя («родственный» обмен) ЖК РФ не предусмотрен.
Право на обмен жилого помещения лицами, занимающими жилые помещения на условиях договора социального найма, может быть реализовано только в случае волеизъявления всех участников жилищных правоотношений, указанных в части 1 статьи 72 ЖК РФ.
Принудительный обмен жилыми помещениями при отсутствии согласия одного из нанимателей обмениваемого жилого помещения жилищным законодательством не предусмотрен.
Кроме того, соглашение об обмене жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма, является сделкой, совершаемой в порядке и на условиях определенных ЖК РФ, но при этом, на такую сделку также распространяются общие нормы Гражданского кодекса РФ о договорах, которыми закреплен общий принцип о запрете понуждения к заключению договора (пункт 1 стать 421 ГК РФ).
В силу статьи 421 ГК РФ, понуждение ответчика к заключению соглашения об обмене жилыми помещениями возможно лишь в случае, когда обязанность заключить договор прямо предусмотрена законом.
Пунктом 5 ст. 8 ФЗ от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», предусмотрено, что порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации.
В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении исковых требований ФИО1 в защиту прав и интересов Н.А.М. в полном объеме.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 в интересах несовершеннолетнего Н.А.М. к ФИО2, администрации города Дудинки о принудительном обмене жилого помещения, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в месячный срок со дня его оглашения, путем подачи жалобы через Дудинский районный суд.
Судья А.А. Калмыков